保育鈞談小崗村

我對小崗村的問題和現狀有三句話：尊重農民，引導農民，扶助農民

——保育鈞

從小崗村采訪回來后，記者又去采訪了中國民營經濟研究會會長保育鈞。

在采訪中記者得知，這個經歷、參與、見證了中國改革開放三十年的老人，在改革初期，曾經是《人民日報》記者。當年，他參與和關注了很多關于小崗村的報道。如今，保育鈞看了《新財經》對小崗村的采訪稿后，對今天的小崗村談出了自己的看法：

小崗村通過改革開放，得到了很大的發展。但是，面對小崗村現在的實際情況，我用三句話表明我的觀點：尊重農民，引導農民，扶助農民。

第一，尊重農民。當年的人民公社剝奪了農民的自由，導致農民生產沒有自主權，生活沒有自主權。小崗村貧窮的根源，就是人民公社盲目追求“一大二公”（規模大，公有制），嚴重束縛了農民創業的積極性；出工不出力，破壞了農村生產力，脫離中國實際情況。這種體制是長久不了的，小崗村農民之所以勇敢，就是突破了這個束縛。

小崗村的經驗是農民自己創造出來的。尊重了農民生產的自主權，敢于沖破舊體制的束縛，解放了自己。所以，小崗村出名了。當年，以萬里為首的安徽省委，在鄧小平的支持下取得了重大突破。鄧小平明確指出，任何時候都要尊重農民的自主權，調動他們的積極性。打擊農民積極性的結果，勢必會嚴重破壞生產力。

第二，引導農民。農民畢竟是農民，需要引導。現在的農村還都是分散的小生產，這種生產方式與市場是脫節的，他們不了解市場。這就需要有人出來引導農民走向新的農業發展道路，引導農民與國際、國內兩個大市場連接起來，解決小生產和大市場之間的矛盾。從《新財經》對小崗村的報道中，可以看出小崗村支部書記沈浩做的工作，就是在引導農民將小生產和大市場連接起來。

四年前，我在當地政府的陪同下去過一次小崗村，跟你見到的情況大不相同。那時候，沈浩還沒去，當時的小崗村還處于一個自留狀態。沈浩的工作無疑是通過種葡萄和引資等方式，把分散的小農經濟與大市場連接起來，邁出了可喜的第一步。

但是，引導不等于包辦代替。現在小崗村的問題，是村委會的干部上面派的人太多，其中最大的毛病就是包辦代替。農民確實需要引導，比如種葡萄、修路，這都是需要有人引導的。要知道，發展農業生產，建設社會主義新農村的主體是農民。

第三，扶助農民。從小崗村的發展來看，我們對農村的“欠債”太多，農村的基礎設施太落后，比如道路、交通，包括教育。農民為什么觀念落后，跟教育有很大的關系。

通過扶持要解決以下問題：一是基礎設施；二是文化教育，僅僅通過辦一個小學校是遠遠不夠的；三是金融，農村沒有自己的信用社，要想和市場銜接起來，農村的金融不活是不行的。比如，《新財經》采訪稿中提到，年輕人租地后感覺負擔很大，這就是由于沒有金融機構的支持。有個村鎮銀行，就會好得多。

小崗村現在的思考和做法是值得提倡和推廣的，幫助農民實現土地自由流轉。村里沒有說要收回農民的土地，而是要給他們永久使用權，讓土地自由流轉起來，這個方法很好。有的人出去打工，土地可以租給別人，搞現代化的農業。土地使用權的流轉把土地搞活了，這個做法值得肯定。