善款運(yùn)行成本由誰埋單？

編輯手記：

河北省有6800萬人口，而加入慈善總會的個人會員只有200來人。是河北人缺少愛心么?這個判斷恐怕沒一個河北人會同意。據(jù)了解，這兩年以網(wǎng)絡(luò)為基本溝通、組織平臺的草根愛心組織發(fā)展很快。比如如雪公益慈善QQ群、同一片藍(lán)天下QQ群等等，都經(jīng)常組織助困、助醫(yī)、助學(xué)等民間慈善行動，有時候，這些組織也會聯(lián)手做一些大事。但他們與402愛心社一樣，遭遇沒有官方承認(rèn)的“合法身份”，缺少善款、捐贈物資投放運(yùn)行資金等困難。

這些困難直指慈善管理制度本身：對公眾愛心行為如何管理，如何管而不死，讓愛心表達(dá)安全、自由、方便?民間慈善組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)如何依法籌措、依法使用?

最近，記者再次見到凈水瓶兒，是在石家莊市鑫鵬酒店一間寬敞明亮的辦公室里。這里，是愛心社副社長申幸泉無償提供給社里的辦公地點(diǎn)。

慈善總會“收編”，為愛心社開展工作帶來了很多的便利。但是，“收編”之后的一場“善款提成”風(fēng)波，也在凈水瓶兒的心底投下巨大陰影，讓他和他的社員們迷惘不已。

一個投票帖引發(fā)的信任危機(jī)

愛心社剛剛轉(zhuǎn)入“正規(guī)軍”，百度石家莊吧突然出現(xiàn)了一個投票帖“你是怎么看待402愛心社的?”幾天時間，帖子的點(diǎn)擊過萬，70％投票者選擇了402愛心社是“打著愛心的幌子收斂錢財?shù)姆欠ńM織”這一選項(xiàng)。

凈水瓶兒對記者說：402愛心社不怕公議，可在這個帖子里出現(xiàn)了大量的誹謗、攻擊、侮辱和漫罵的跟帖，對我們這個草根組織的負(fù)面影響比較大。這不僅讓許多人對402愛心社產(chǎn)生了不信任，還給每一個成員的心理上造成了一種無形的壓力。本來我們是自己貼錢做救助的，全憑了一種助人為樂的精神作動力，而現(xiàn)在，助人為樂竟成了人的話柄，成了一種精神負(fù)擔(dān)。

問題爭議：募捐所得能否得以善用?網(wǎng)友質(zhì)疑的焦點(diǎn)是，402愛心社每次都從捐款里提取7％作為提成。有網(wǎng)友留言： “就是7％的提成，把402愛心社慈善的謊言和虛偽的面目徹底揭穿了。”

那么，7％的提成有沒有?一共是多少?

402愛心社的副社長曹曉東負(fù)責(zé)財務(wù)和紀(jì)檢，他接受本地和中央媒體采訪時表示，“有!但我們一分錢都沒要，那點(diǎn)錢夠干嗎?我們?nèi)ツ暌还材技瘉?萬多塊錢，這樣一算的話，所謂的提成也就是700多塊錢，這夠干什么?我們下去一趟，哪次不得一百多塊錢?”

曹曉東解釋，這7％的正確說法并不是什么提成，按照《河北省慈善總會工作章程》規(guī)定，可以從捐贈款中提取了％作為辦公經(jīng)費(fèi)。比如辦公費(fèi)用、召集車輛等，但是，他們從來沒有動過這筆錢，每次下鄉(xiāng)調(diào)查或者捐助，都是他們402愛心社成員自掏腰包在做。曹曉東說，“網(wǎng)友們?nèi)绻幌嘈牛梢噪S時來我們這里查賬。”

自被慈善總會授權(quán)以來，402愛心社的募捐活動都是在總會的監(jiān)管下進(jìn)行的，每一筆善款的流向均被記錄在河北省慈善總會的賬目上，而且不差分文。在媒體面前，河北省慈善總會副秘書長彭萬寧站出來說話：402愛心社的募捐和救助工作做得相當(dāng)規(guī)范。

簞路藍(lán)縷的草根慈善

凈水瓶兒介紹，402愛心社的募捐活動包括四個主要環(huán)節(jié)——調(diào)查，宣傳，組織活動和發(fā)放到受助者，缺一不可，而每一環(huán)節(jié)都需要經(jīng)費(fèi)開支。

調(diào)查核實(shí)是第一步，當(dāng)?shù)玫角笾畔r，就要親自去搞落實(shí)，是否真實(shí)符合救助條件，然后根據(jù)情況來確定幫助方案。利用網(wǎng)絡(luò)作宣傳，是402愛心社首選的一個方法，將受助人的真實(shí)情況編輯成文字資料并附帶圖片公布于網(wǎng)上，展示給網(wǎng)友，讓大家看到、知道，喚起愛心，號召行動，確定募捐時間和地點(diǎn)，隨后印制宣傳單。“在市里印宣傳單，都是以百元起價。少了，人家不給印，我每次都得回到正定縣城找專門的復(fù)印店，印1000份30元錢。”

組織募捐，召集愛心志愿者參與活動，有時還需要聯(lián)系聯(lián)系記者，一系列環(huán)環(huán)相扣密不可分的環(huán)節(jié)，都得需要用手機(jī)聯(lián)絡(luò)，凈水瓶兒的手機(jī)費(fèi)用每月均在百元左右。

最后一個主要環(huán)節(jié)就是將募捐物資發(fā)放到受助者，這令402愛心社倍感頭疼。調(diào)查工作一兩個人就能辦理，而發(fā)放工作得根據(jù)捐贈人和愛心志愿者的要求共同前去，實(shí)行大家監(jiān)督、攜手送達(dá)的方法。愛心社白手起家，沒有任何資產(chǎn)，如果找不到愛心車輛，那就要租車送捐。雖然采取志愿者AA制方式，可對于帶隊(duì)的愛心社負(fù)責(zé)人來說，長期而連續(xù)的AA制就成了一種負(fù)擔(dān)。去年5月份到8月份，402愛心社四次去靈壽山區(qū)，四次奔贊皇山區(qū)走訪助學(xué)，均是個人掏腰包貼錢行動的。

越是艱難，越是執(zhí)著

402愛心社從原來的“愛心幫助”發(fā)展至今，成為一個真正的民間慈善組織，成了一個搭建愛心與救助的平臺，由河北省慈善總會監(jiān)管，也應(yīng)該接受公眾的監(jiān)督。但凈水瓶兒想通不的是，為什么那么多人很輕率地就把402的愛心行動與虛偽、收斂錢財畫上了等號?他想知道，投了反對票的人里，有多少人獻(xiàn)過愛心；有多少人了解站在霧霾漫天的街頭，為素昧平生的求助者勸捐，是多么艱辛的事情。

“是否后悔搞慈善?”記者問。 “無怨無悔!”凈水瓶兒顯得有些激動。他告訴記者：他的本名叫李雪來，起凈水瓶兒這個網(wǎng)名，是因?yàn)檎ㄓ写蠓鹚拢吕镉新劽珖那钟^音。千手觀音有一千只手，一只手能夠搭救一種苦難，那么一千只手就能搭救一千種苦難。他只愿作其一，一只持凈水瓶兒的手，盡力去幫助別人。

發(fā)稿前，記者了解到，石家莊“古石原生態(tài)山地公園”，特為402愛心社無償提供愛心建設(shè)場地1000畝，作為402愛心基地。這樣，402將從單純籌措社會愛心捐贈的形式豐富為以戶外運(yùn)動、植樹綠化、聯(lián)誼交游、善款捐贈相結(jié)合的形式，全方位、多渠道發(fā)展慈善救助之路。