《經(jīng)濟(jì)安全與公共危機(jī)管理》

鄒藍(lán)研究員的新作《經(jīng)濟(jì)安全與公共危機(jī)管理》一書在多事之秋的2008年上半年出版，讀來(lái)頗有應(yīng)時(shí)之感。

年初的雪凝凍災(zāi)，導(dǎo)致華南地區(qū)和西南通道交通阻塞達(dá)10天之久，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定受到相當(dāng)影響，溫總理親自赴災(zāi)區(qū)指揮抗災(zāi)，慰問(wèn)民眾。

書剛出版，5·12四川汶川大地震導(dǎo)致巨大生命和財(cái)產(chǎn)的損失。胡主席和溫總理及時(shí)趕到災(zāi)區(qū)組織救災(zāi)并慰問(wèn)災(zāi)民，受到全國(guó)和世界輿論的一致高度評(píng)價(jià)。

下半年，金融海嘯襲來(lái)，中國(guó)涉外投資損失慘重，國(guó)內(nèi)沿海外向型企業(yè)受波及關(guān)門不少，民工返鄉(xiāng)潮比往年提前來(lái)到。

這些天災(zāi)人禍，以及應(yīng)急處理的情況，考驗(yàn)著執(zhí)政者。

英國(guó)首相布朗在金融海嘯中，斷然決定注入國(guó)家資金到銀行。西方說(shuō)這是金融社會(huì)主義。不管怎么說(shuō)，這是將國(guó)家信用注入到私營(yíng)的銀行來(lái)為之增加信譽(yù)，幫助穩(wěn)定金融和經(jīng)濟(jì)。他這一手，頓時(shí)提高了英國(guó)民眾對(duì)他的信任度。而美國(guó)布什總統(tǒng)隨后也采取了用財(cái)政資金接管部分銀行的舉措。

因此，應(yīng)急管理，是地方政府和中央政府的大事。

這次金融海嘯，將冰島這個(gè)小國(guó)的國(guó)民財(cái)富大半席卷而去，國(guó)家差點(diǎn)破產(chǎn)。因此金融和經(jīng)濟(jì)安全方面的沖擊，足以動(dòng)搖國(guó)本。因而在廣義上，經(jīng)濟(jì)安全與應(yīng)急管理（這里的術(shù)語(yǔ)是公共危機(jī)管理，或者說(shuō)重大公共危機(jī)管理）密切相關(guān)是不言自明的了。也因此把應(yīng)急管理放在公共管理研究范圍內(nèi)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)以及金融能源糧食安全來(lái)談，問(wèn)題可以說(shuō)得更加透徹。……