《經(jīng)濟(jì)安全與公共危機(jī)管理》

鄒藍(lán)研究員的新作《經(jīng)濟(jì)安全與公共危機(jī)管理》一書在多事之秋的2008年上半年出版，讀來頗有應(yīng)時(shí)之感。

年初的雪凝凍災(zāi)，導(dǎo)致華南地區(qū)和西南通道交通阻塞達(dá)10天之久，社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定受到相當(dāng)影響，溫總理親自赴災(zāi)區(qū)指揮抗災(zāi)，慰問民眾。

書剛出版，5·12四川汶川大地震導(dǎo)致巨大生命和財(cái)產(chǎn)的損失。胡主席和溫總理及時(shí)趕到災(zāi)區(qū)組織救災(zāi)并慰問災(zāi)民，受到全國和世界輿論的一致高度評價(jià)。

下半年，金融海嘯襲來，中國涉外投資損失慘重，國內(nèi)沿海外向型企業(yè)受波及關(guān)門不少，民工返鄉(xiāng)潮比往年提前來到。

這些天災(zāi)人禍，以及應(yīng)急處理的情況，考驗(yàn)著執(zhí)政者。

英國首相布朗在金融海嘯中，斷然決定注入國家資金到銀行。西方說這是金融社會主義。不管怎么說，這是將國家信用注入到私營的銀行來為之增加信譽(yù)，幫助穩(wěn)定金融和經(jīng)濟(jì)。他這一手，頓時(shí)提高了英國民眾對他的信任度。而美國布什總統(tǒng)隨后也采取了用財(cái)政資金接管部分銀行的舉措。

因此，應(yīng)急管理，是地方政府和中央政府的大事。

這次金融海嘯，將冰島這個(gè)小國的國民財(cái)富大半席卷而去，國家差點(diǎn)破產(chǎn)。因此金融和經(jīng)濟(jì)安全方面的沖擊，足以動搖國本。因而在廣義上，經(jīng)濟(jì)安全與應(yīng)急管理（這里的術(shù)語是公共危機(jī)管理，或者說重大公共危機(jī)管理）密切相關(guān)是不言自明的了。也因此把應(yīng)急管理放在公共管理研究范圍內(nèi)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)以及金融能源糧食安全來談，問題可以說得更加透徹。

鄒藍(lán)研究員早在2003年就參與了國務(wù)院新聞辦組織的《危機(jī)處理手冊》一書的寫作，在如何應(yīng)對“非典”這一公共危機(jī)上作出過自己的貢獻(xiàn)。在原來書稿的基礎(chǔ)上，他又結(jié)合近年來我國有關(guān)應(yīng)急事件的處理撰寫了這部新的書稿。

關(guān)心和研究中國經(jīng)濟(jì)安全問題的人，不妨找來讀一讀，開卷有益。(于思)