2007年11月26日是煙臺市萊山區第四屆人大代表的選舉日。中午上完課,我去系辦公室領了張選票,開始行使自己的公民權利。選票上印著三個候選人的名字,從這三個候選人中選兩位。這三位候選人我均不認識,更談不上了解。只好胡亂在其中兩位的名字上面畫上圓圈。選舉工作就這樣完成了,我個人也算是行使了一次公民權利。后來,我又打聽過我們系的其他教師,問他們認識不認識選票上的候選人,他們也都說不認識,也是隨意畫的圓圈。選民之所以對候選人不認識、不了解,是由于選舉委員會把“組織代表候選人與選民見面,回答選民的問題”(此為《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第七章第三十三條的有關規定)的這個具體細節給省略了。在選民對候選人不認識、不了解的情況下,參加投票選舉,是機械地選舉,這樣的選舉是流于形式走過場的選舉。
從這件事可以看出,在發展基層民主方面,當前我國普遍存在著一個嚴重的問題,就是某些基層領導過于忽視民主的具體細節問題。實行民主,絕不只是高喊人民當家作主,也絕不只是宣傳人民代表大會制度的民主形式多么優越;實行民主,還應包括扎扎實實落實民主的具體細節,如組織候選人與選民會面和劃選票等等。
重視民主細節的落實,可以養成人民的政治生活習慣,可以訓練人民依法直接行使民主權利的能力。偉大的革命先行者孫中山先生就非常重視民主的具體細節問題。……