胡錦濤同志指出,要樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容。這一重要論述,對于我們牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想觀念,切實加強新形勢下黨的建設,實現全面建設小康社會的宏偉目標,不斷開創中國特色社會主義事業新局面,具有重要的指導意義。
把樹立正確的政績觀作為黨的建設新的偉大工程的重要內容,是以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體站在全局和戰略的高度,準確把握國內外形勢變化,科學總結我們黨的歷史經驗,全面分析黨在新的歷史條件下面臨的挑戰和肩負的使命的基礎上,對建設中國特色社會主義基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的豐富;是對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識的深化;是對馬克思主義黨建理論的發展與創新。
這些年來,絕大多數領導干部按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的要求,在改革開放和現代化建設的偉大實踐中創造了不平凡的業績,受到了廣大人民群眾的擁護。然而,也有一些領導干部的政績觀比較模糊、片面,甚至錯誤,不適應新時期新階段的要求,不符合全面建設小康社會的需要,影響和阻礙了經濟社會的健康發展。這些模糊、片面乃至錯誤的政績觀,主要有以下一些表現:
一是偏,即片面理解“政績”。將政績只視為經濟增長、等同于城市發展,尤其是等同于GDP增長;忽略了政治文明、精神文明和社會事業的發展,忽略了農業、農村、農民的發展,忽略了經濟社會的可持續性發展,尤其是忽略了人本身的發展。結果,加重了經濟與社會、城市與農村、區域之間、人與自然等方面的失衡。
二是散,即只求局部、不求全局的政績,搞上有政策、下有對策,各自為政、以鄰為壑,盲目攀比、一哄而上,導致重復建設、惡性競爭,經濟結構不協調。
三是急,即急功近利、好大喜功,只求眼前政績,不管身后“洪水滔天”。有的急,還是急于改變落后面貌;有的急,卻是急于個人升遷。但只要一急,就容易只重當前、不顧長遠,只重速度、忽視質量,只重發展、不計污染,吃祖宗飯、砸子孫碗。有的甚至板凳還沒坐熱,就“新官上任三把火”,今天一個大規劃,明天一個大思路,大搞“形象工程”、“政績工程”。
四是虛,即華而不實,虛報浮夸,用“水分”制造“政績”。這是急功近利的政績觀惡性膨脹的必然歸宿。一些領導干部重名利、輕政德,“不怕群眾不滿意、就怕領導不注意”,心浮氣躁、做表面文章,重“顯績”、輕“潛績”。善于包裝、精于造勢,甚至欺上瞞下,編造“GDP神話”,制造虛假“政績”,為個人樹碑立傳。
五是混,即當官做老爺,不思進取,認定“無過便是功”,不冒風險、抱殘守缺、得過且過,敷衍了事、庸碌無為,怨天尤人。這也是個人主義支配政績觀的一種結果。
錯誤的政績觀盡管表現形式不同,但后果是一樣的。一是妨礙黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實,造成發展的片面與畸形,造成人力、財力、物力和寶貴時間的浪費,嚴重阻礙全面建設小康社會目標的實現。二是滋生、蔓延形式主義、官僚主義和腐敗現象,嚴重損害黨和政府的形象,損害黨群關系和干群關系。三是腐蝕干部隊伍,敗壞黨風和社會風氣,誘發領導干部的懶惰思想和投機心理,助長黨內和社會上的弄虛作假行為和浮夸之風,挫傷真抓實干者的積極性。
消除錯誤的政績觀,樹立正確的政績觀,才能切實樹立和落實科學發展觀,加快促進經濟社會的全面發展,順利實現全面建設小康社會的宏偉目標。
樹立正確的政績觀,是推進黨的建設新的偉大工程迫切需要解決的重要課題,也是一項長期的政治任務,需要突出重點,抓住根本,堅持不懈,在堅持改造主觀世界與客觀世界的統一上下功夫。
首先,必須強化政治思想教育。要組織領導干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習胡錦濤等中央領導同志關于樹立正確的政績觀的一系列論述,把思想和行動進一步統一到中央的精神上來。要緊緊抓住改造主觀世界這個根本,抓住確立正確的世界觀這個“總開關”,使各級領導干部時刻牢記自己的職位是為人民服務的崗位,它意味著責任和義務,而不是謀取私利的工具;無論在什么崗位上,都要始終把精力和心思用在工作上,把職位作為人民服務的舞臺,兢兢業業地履行職責。在共產黨人的詞典里,“名”應該是清廉之名、勤政之名、奉獻之名;“利”應該是黨的利益、國家的利益、人民的利益。要大力宣傳那些甘于奉獻、埋頭苦干、政績突出的先進典型。注意用先進典型啟迪、教育和激勵廣大干部。要把樹立正確的政績觀作為培訓干部的重要內容,作為黨委中心組學習的重要內容。作為黨內民主生活會的重要內容,不斷提高干部對政績的認識水平和創造政績的能力。
其次,要在實踐中大力弘揚求真務實精神。求真務實的精神,是辨正唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神,是我們黨思想路線的核心內容。也是共產黨人應該具備的政治品格和工作作風。它是黨的活力之所在,是黨和人民事業興旺發達的關鍵之所在,也是各級領導干部實實在在的政績的根本之所在。黨以艱苦奮斗而立。國以艱苦奮斗而強,業以艱苦奮斗而成。真正的政績,是腳踏實地、埋頭苦干、艱苦奮斗的結果。要堅決反對官僚主義、形式主義,繼承和發揚腳踏實地的優良作風,始終保持與時俱進、開拓創新,堅韌不拔、奮發有為的精神狀態,要不斷增強使命感、責任感和緊迫感,重實際、鼓實勁、求實效,緊緊抓住當前十分難得的戰略機遇期,用好的作風創造突出的政績。
最后,要切實加強制度建設。樹立正確的政績觀,不僅要有思想、作風上的保證,而且要有制度上的保證。要進一步深化干部人事制度改革。建立和完善科學的干部政績考核體系,改進政績評價標準及其考核方法。要堅持以政績用干部,在實踐中強化正確的用人導向。要進一步健全和完善獎懲制度,對那些勤政為民、求真務實、政績突出的干部,給于褒獎和重用;對那些無所作為、好大喜功的干部,要予以教育、懲戒;對那些不把心思用在工作上,而熱衷于跑門子、投機鉆營,甚至跑官要官、買官賣官的干部,要予以批評,有的要堅決予以查處。同時健全和完善監督約束機制,加大干部監督工作力度。總之,要通過加強制度建設,引導和促進各級領導班子、領導干部把全部精力傾注到為黨和人民建功立業上來。