運(yùn)輸信息化監(jiān)控為何好事多磨？

讓信息化監(jiān)控真正成為中國(guó)道路運(yùn)輸?shù)摹白o(hù)身符”，有賴于行業(yè)管理者和運(yùn)輸企業(yè)人轉(zhuǎn)變觀念、上下聯(lián)動(dòng)并完善各項(xiàng)“軟件”建設(shè)，盡快為道路運(yùn)輸筑起安全屏障。

談起2006年11月張家港保稅區(qū)潤(rùn)通運(yùn)輸有限公司車輛在淮連高速路以及2007年4月張家港吳中區(qū)燃?xì)膺\(yùn)輸有限公司車輛在太倉(cāng)發(fā)生的兩起交通事故，運(yùn)輸企業(yè)老總們不約而同地表示，事故能得以妥善處理，得益于車上安裝的GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控及管理信息系統(tǒng)。事故發(fā)生時(shí)，車輛的運(yùn)行數(shù)據(jù)都被十分準(zhǔn)確地記錄下來(lái)，這對(duì)善后處理起到了關(guān)鍵作用。

GPS或行車記錄儀等科技手段在運(yùn)輸實(shí)踐中的良好應(yīng)用，充分印證了運(yùn)輸信息化的監(jiān)管手段為道路運(yùn)輸安全發(fā)揮的屏障作用。為使信息化監(jiān)控推廣應(yīng)用工作有法可依，近幾年來(lái)，各地區(qū)皆加快了對(duì)安裝和使用GPS、汽車行駛記錄儀的立法進(jìn)程。

依據(jù)《道路交通安全法》和《安全生產(chǎn)法》，浙江、山東、河北、四川、貴州等地制定下發(fā)了相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定，對(duì)GPS、汽車行駛記錄儀的安裝使用提供了有力的法律保障；一些省市還制定了激勵(lì)政策，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)安裝使用GPS，如浙江、廣西、四川、山東等地按照安裝數(shù)量向企業(yè)下?lián)苎a(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；此外，交通部門(mén)還將安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS作為運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)考核的重要內(nèi)容之一，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)現(xiàn)在大部分省市已開(kāi)展了汽車行駛記錄儀和GPS的推廣工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)在用的營(yíng)運(yùn)車輛有8.9萬(wàn)輛安裝了汽車行駛記錄儀，有13.2萬(wàn)輛安裝了GPS。北京、河北、上海、浙江等地危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控覆蓋率已達(dá)85％以上。

值得一提的是，蘇州市運(yùn)輸管理處通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，將GPS車載終端和行車記錄儀有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在安裝超載電磁感應(yīng)傳感器的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了車輛調(diào)度管理、位置查詢、防盜反劫、實(shí)時(shí)稱重、應(yīng)急運(yùn)輸、超載超速報(bào)警等多項(xiàng)功能，從而達(dá)到了對(duì)危貨運(yùn)輸?shù)臒o(wú)縫監(jiān)管。

雖然當(dāng)前各地的運(yùn)輸信息化監(jiān)控工作成績(jī)喜人，但從全國(guó)范圍來(lái)看，這種現(xiàn)代化管理手段的應(yīng)用還屬于起步階段，許多運(yùn)輸企業(yè)對(duì)此依舊是隔岸觀望，不敢輕易試水，運(yùn)輸監(jiān)管工作仍許多問(wèn)題亟待解決。

我國(guó)尚缺少對(duì)汽車行駛記錄儀安裝、使用、管理方面的配套管理法規(guī)以及相應(yīng)的處罰依據(jù)，汽車行駛記錄儀和GPS推廣應(yīng)用的法律法規(guī)有待完善。

在一些地區(qū)，各部門(mén)之間、部門(mén)與企業(yè)之間對(duì)汽車行駛記錄儀和GPS的安裝認(rèn)識(shí)不一致，如要不要強(qiáng)制安裝、在什么種類的車輛上安裝、安裝GPS還是安裝汽車行駛記錄儀以及安裝的產(chǎn)品型號(hào)等問(wèn)題上，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一。

此外，《汽車行駛記錄儀》標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)范各類開(kāi)關(guān)量的數(shù)據(jù)格式，缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用、管理標(biāo)準(zhǔn)，以致目前市面上存在各產(chǎn)品之間的接口互不兼容，軟件不通用；產(chǎn)品擴(kuò)展、升級(jí)能力差，企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)采集困難；記錄儀的安裝維修校準(zhǔn)體系沒(méi)有有效建立，數(shù)據(jù)可靠性難以保證；產(chǎn)品故障率高、售后服務(wù)無(wú)法及時(shí)保證，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、人力與資源缺乏等方面矛盾凸顯。

也有聲音呼吁，運(yùn)輸企業(yè)人應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)其應(yīng)用運(yùn)輸科技的積極性。一些運(yùn)輸企業(yè)擔(dān)心入不敷出，不愿在GPS或者行駛記錄儀上加以投入；部分駕駛?cè)苏J(rèn)為汽車行駛記錄儀只是用來(lái)監(jiān)視自己的一個(gè)電子產(chǎn)品，而不是保障生命安全的“護(hù)身符”，駕駛員人為破壞儀器的情況屢屢發(fā)生；有的企業(yè)車輛雖安裝了汽車行駛記錄儀和GPS，但只是把它作為應(yīng)付檢查的門(mén)面。另外還有GPS的費(fèi)用收取混亂等種種因素。