
客運大巴之所以頻頻被砸,根本原因是不法分子在大巴捆綁后力圖操縱客運經營,謀取暴利。相關部門若不重視,恐怕會引發新一輪的糾紛與沖突。
對于客運大巴運營者來說,黃金周、春節等客運的高峰時期,往往是其一年中在票價上得以“舒展筋骨”賺得瓢滿缽滿的時間。在高額利潤的驅動下,形形色色的掛靠車、承包車甚至由私家車客串的“黑車”與公車一齊爭客。爭搶當時,旅客行李被搶上一臺車,而人被推上另一臺車的情形并不少見。近年來,砸車更是以它特殊的暴力方式集中流露出這個行業背后愈演愈烈的矛盾。
2006年9月13日,在雷州,歹徒持槍狂掃一輛海安到廣州的豪華大巴,造成車主宋某和一名乘務員中槍受傷。2007年5月8日以來,廉江城南客運站“廣州線”大巴遭不明身份歹徒4次砸車,造成多輛大巴的玻璃、車體等不同程度被毀壞。2007年6月30日,正值暑運高峰剛剛起步之時,由廉江市城南客運站開往廣州方向的35輛大巴“出于司乘人員的安全考慮,被迫全線停開”,300多名旅客只能望車興嘆。在當地政府部門干預下,一天后,大巴才恢復運營。
類似的治安事件已經成為一個全國性問題,成為危害地方治安的“毒瘤”。壟斷的線路牌、高價的運營證、客運高峰期一趟近一萬元的高額利潤……砸車背后,寫滿的是利益驅動下的行業之爭。
除同一線路的大巴爭客外,過途車的撿客也成為糾紛的主要來源。宋先生是去年“9#8226;13槍擊案”的受害者。他告訴記者,從2006年9月份開始,他的車先后被砸了五六次,其中在雷州被砸了2次,僅因為路邊撿客。
廉江市公安局相關負責人表示:“客運業出現的砸車案件,緣于車主之間的客源之爭,每到春節、中秋節等傳統節日,這類犯罪便會有所抬頭。”
然而,如此密集的大巴被砸,其根本原因難道僅為爭客?
記者調查發現,不管是砸車也好,競爭也好,在今天的客運市場都繞不開正在進行的一項改革:捆綁經營。
以廉江客運市場為例,1988年以前,區運輸總公司一統天下,實行獨家經營。1988年以后,客運市場向個人放開,車各其主,掛靠居多,必然產生客源競爭,矛盾激化時就出現了砸車沖突。
為了改變這種現狀,運管部門一度調整了線路管理思路,提倡捆綁經營。這一時期,出臺了一條重要規定:300公里以上、跨市長途大巴經營主體必須是3級以上企業。由此,廉江原先諸如一運、二運等小公司的中長途經營開始合并成立了安達公司,開展跨市長途運營。
然而,安達公司實際上只是一個以管理費維生的空殼公司,此類空殼的管理公司在全國各地的客運市場普遍存在,僅僅是為了滿足國家對長途客運企業資質的要求,為了應付交通部門“公車公營”的號令合并而成,除了公司名稱不同,車還是個人的車輛,其它方面也與合并前沒有區別。
盡管通過捆綁,實行統一的排班和汽車維護,在一定程度上緩和了矛盾,不少運營者利潤逐年翻番,但是砸車現象依舊不減,爭搶客源僅僅是放在臺面上的原因,其背后隱藏著更復雜的陰謀和利益糾葛。
近年來,運管部門在線路審批上越發謹慎,有些地方甚至連續10年未增線路。面對客運的高利潤,尤其是春運期間一輛車15萬~25萬元收入的誘惑,部分人頓生歹念。
一位不愿透露姓名的業內人士告訴記者,砸車涉及的利益之爭,尤以高利潤的長途客運為甚。某些勢力想利用捆綁的機會進入線路,甚至達到壟斷。
“有人會來買你的車,如果你不賣,他就天天來搞你。你可以全賣,也可以留股份。但是車老被砸,開也開不了,你就只能賣給他了。一旦壟斷市場,他便開始提價,雷州到海安以前票價是10元,現在要價18元。”這位業內人士表示。
可見,客運大巴之所以頻頻被砸,根本原因是不法分子在大巴捆綁后力圖操縱客運經營,謀取暴利。相關部門若不重視,恐怕會引發新一輪的糾紛與沖突。