高速路限速為何屢遭質疑？

在涉及公共利益、群體利益的規則的制訂上，相關部門在勤政廉政的同時，更要善政和智政。

“高速不高速，罰單到處飛”，這不是在吟詩作賦。而是一些高速公路的限速標準被交警部門大幅度降低與苛刻罰款的寫實語言。

安徽省合淮公路屬二級公路，全長65.2公里，按照當初設計規劃，機動車的行駛限速是80公里/小時，路邊的限速標志牌是52塊，只有穿越集鎮時限速40公里/小時。而實際上限速標志牌達到了120塊，限速最低時只有20公里/小時。

過低的限速不僅浪費了寶貴的交通資源，更成為部分人斂財的手段。因在一條不到25公里的高速公路路段設立了限速標志牌和雷達測速牌達40多塊，前一段時間，湖南省郴州市某交警大隊因涉嫌亂罰款，被一名司機告上法庭。

類似的事件已不再新鮮，不少司機反映，公路上某些路段的限速是合理的，但交警超速罰款的自由裁量權太大，特別是交警隨意剝奪司機的申訴權，就更不公平。甚至有人質疑：這樣做究竟是依法行政還是知法犯法？

可見，在涉及公共利益、群體利益的規則的制訂上，相關部門在勤政廉政的同時，更要善政和智政。也就是說，對于涉及公共利益和群體利益的規則，要在規則的可行性與受約束群體接受度之間取得一定程度的和諧的平衡。再好的規則，如果沒有現實意義的可執行性和可接受度，不論是以何之名，都只能在現實的執行中流于形式主義。

不少司機認為，無論如何，高速公路主線上的限速不能等于和低于60公里/小時。設計標準和實際路上標準有不一樣的地方，只能作為個案，否則設計者就涉嫌設計“陷阱”。即便有些路段因事故多發要低于標準設置限速，也要提前幾百米告知，讓司機逐步減速，這樣才能為“斂財”避嫌。

彰顯相關政府部門“智政”的公共政策和公共規則的制訂，要求相關部門在脫離部門意志和小群體思維的同時，在相關政策和規則的制訂中也做好前期論證等方面的工作。

以福建為例，該省現有高速公路1300多公里，但許多高速公路路段限速不合理，多數路段限速80公里/小時，有些路段甚至限速60公里/小時。而目前福建省交警部門在對行駛高速公路車輛進行限速管理時，僅以交通部門設計時速作為車輛行駛限速的標準并進行相應處罰。如此簡單化的管理，既影響了高速公路通行效率，也擴大了對超速行駛違法行為的處罰面，引起了廣大駕駛員的不滿。

針對這一狀況，2007年5月29日，福建省人大常委會將《福建省實施〈道路交通安全法〉辦法（草案）》列入審議。草案作出明確規定：“高速公路管理機構應當根據高速公路不同路況，依照國家有關規定，科學合理設置不同車型相應的限速標志”。草案在一定程度上，為科學利用高速公路提供了法律依據，廣大民眾翹首以待。”

隨著道路條件的改善、道路交通安全設施的完善以及車輛安全技術狀況不斷進步，有必要根據不同的車型科學地設置限速，從而最大限度地發揮道路的使用效率，實現交通暢通和交通安全兩者之間的“利益最大化”。而“短、平、快”的“一刀切”規則制訂方式，多數的時候顯現的不是相關部門及其領導人的“鐵腕”和魅力，而是他們專斷行政下的無為和懶為。