中國(guó)人濃重的回家情結(jié)能夠通過(guò)“春運(yùn)”凸現(xiàn),大規(guī)模客流在短時(shí)間內(nèi)緊急運(yùn)送,往往成為交通運(yùn)輸不得不擔(dān)負(fù)的重任。春運(yùn)期間,運(yùn)輸從業(yè)者的神經(jīng)都是緊繃,利潤(rùn)從此生,混亂亦能從此生,客流不用愁,意外卻讓人愁上加愁。
而2008年的春運(yùn)似乎更為艱難。新休假制度的施行使得客運(yùn)量比往年增加不少,而1月10日以來(lái),一場(chǎng)罕見(jiàn)的大雪又像早有預(yù)謀般在春運(yùn)的緊要關(guān)頭展示了威力:很多城市受惡劣天氣影響,出現(xiàn)斷電、停水、堵塞情況,成千上萬(wàn)等待回家過(guò)年的旅客被滯留在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、高速公路。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)先后有23個(gè)省份公路交通受到不同程度的影響,其中13個(gè)省份的公路交通多次中斷,客貨運(yùn)輸受阻?!拔蹇v七橫”國(guó)道主干線(xiàn)有9條近2萬(wàn)公里多處路段封閉,約6000至7000公里路段封堵。全國(guó)68條13.3萬(wàn)公里的國(guó)道中,有21條近4萬(wàn)公里路段因積雪嚴(yán)重、路面結(jié)冰導(dǎo)致通行不暢。在公路上滯留的車(chē)輛累計(jì)達(dá)70.5萬(wàn)輛,受災(zāi)滯留人員約216.1萬(wàn)人次。
大雪持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、影響范圍之廣、危害程度之強(qiáng)是幾十年來(lái)中國(guó)未曾經(jīng)歷過(guò)的,戴上沉重鐐銬的春運(yùn)怎么運(yùn)?交通部門(mén)接受了嚴(yán)峻的考驗(yàn):
為此,全國(guó)上下不得不付出代價(jià)迎戰(zhàn),以平復(fù)危機(jī),將災(zāi)害降低到最小,讓春運(yùn)恢復(fù)正常。而對(duì)于道路運(yùn)輸部門(mén)來(lái)講,這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏,應(yīng)急機(jī)制成為決定性的因素。
“一定要讓滯留的旅客回家過(guò)年!”在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鐵路、交通、民航以災(zāi)情為令,立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案。
胡錦濤總書(shū)記親臨抗災(zāi)一線(xiàn),親切慰問(wèn)包括養(yǎng)路員在內(nèi)的抗災(zāi)群眾。溫家寶總理兩下湖南,并到廣東、貴州、江西、河北等地指揮抗災(zāi),慰問(wèn)路政人員、長(zhǎng)途汽車(chē)司機(jī)和旅客。中央政治局其他常委也紛紛奔赴抗災(zāi)救災(zāi)一線(xiàn)。
從1月29日至2月3日,交通部李盛霖部長(zhǎng)多次往返于湖南、廣東京珠高速公路受災(zāi)最重路段,與公安部、解放軍、武警部隊(duì)和兩省領(lǐng)導(dǎo)一起部署、指揮除冰,疏導(dǎo)交通,指導(dǎo)做好“五個(gè)力?!?。
遭遇雪災(zāi)的各地交通部門(mén)迅速研究、制定、實(shí)施防抗措施,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把?!巴贰弊鳛槭滓蝿?wù)。同時(shí),按照預(yù)案統(tǒng)一調(diào)度,不分晝夜,分兵把守,科學(xué)合理疏導(dǎo)車(chē)輛,調(diào)動(dòng)除雪設(shè)備掃雪、除冰,給車(chē)輛安裝防滑鏈,對(duì)坡道、橋涵及時(shí)采取防滑處理。
交通干部職工、解放軍、武警官兵、沿線(xiàn)群眾也都緊急行動(dòng)起來(lái),共抗雪災(zāi)。累了打個(gè)盹,餓了啃饅頭、吃盒飯,臉凍傷、手凍裂也無(wú)法顧及,再次體現(xiàn)了中華民族的凝聚力,發(fā)揚(yáng)了很強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神。
在全國(guó)人民的共同努力下,目前,我國(guó)南方的雪災(zāi)已經(jīng)緩解,全國(guó)高速公路和國(guó)省干線(xiàn)公路保持暢通,交通災(zāi)后恢復(fù)和重建工作,春運(yùn)、電煤等重要物資的運(yùn)輸也都緊張有序地進(jìn)行著。
一切都像夢(mèng)魘。而隨著災(zāi)難的慢慢遠(yuǎn)去,仔細(xì)回想,認(rèn)真總結(jié),我們雖然最終戰(zhàn)勝了災(zāi)害,但卻付出了沉重的代價(jià),道路運(yùn)輸應(yīng)急保障體系中一些不完善的地方也在這次“實(shí)戰(zhàn)演練”中暴露:
在雪災(zāi)面前,相關(guān)的交通管理部門(mén)明顯預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng),信息不暢通,綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,一些物資儲(chǔ)備不充分,運(yùn)輸組織安排過(guò)于保守,稍有風(fēng)雪霧雨,車(chē)輛就停班停運(yùn),造成了應(yīng)急工作的被動(dòng)局面。
這場(chǎng)罕見(jiàn)的雪災(zāi)給春運(yùn)敲響了警鐘,也指明了下一步的工作重點(diǎn):
必須進(jìn)一步理順交通管理體制,完善應(yīng)急機(jī)制顯得尤為重要。
必須利用科技手段,提高科學(xué)抗災(zāi)能力,提高駕駛員在惡劣氣候條件下安全行車(chē)的技能。
必須完善綜合運(yùn)輸體系,在突發(fā)事件中統(tǒng)一調(diào)配各種運(yùn)輸資源成為交通部門(mén)需要思考的必要問(wèn)題。
災(zāi)難、傷痛、損失總會(huì)隨著時(shí)間的流逝逐步減輕,但是警鐘長(zhǎng)鳴。道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急保障體系要根據(jù)各地實(shí)際情況不斷完善,只有未雨綢繆,道路運(yùn)輸方能從被動(dòng)應(yīng)急轉(zhuǎn)為主動(dòng)應(yīng)變。