試論農村法律信仰的缺失與培育

我國目前仍是一個農業大國，絕大多數人口仍然居住或勞作于農村，80％以上的人口生活在農村；農村占有廣大的地理區域，占全國陸地總面積的90％以上；農業在整個國民經濟中具有基礎地位。可以說，“沒有中國農村的法治化就沒有整個中國的法治化。如果對此問題沒有清醒的認識，不從法治建設一開始就予以足夠的重視，那么我們就會犯歷史性的重大錯誤。中國的法治建設就不可能成功。”在推進農村法制建設與農村民主法制建設過程中，農村法律關系的參與者存在著法律認知水平低、認同感弱、意識低下等法律信仰的缺失問題，成為法治化進程中致命的觀念阻礙因素。重新培育農民的法律信仰十分必要。

一、關于法律信仰的概念問題

“法律信仰”一說，來源于美國哈羅德·丁·伯爾曼《法律與宗教》中的名諺，“Law has to be believed，or itwill not work”(法律必須被信仰，否則它將形同虛設)。目前我國法學界并無統一的認識。有的學者認為“法律信仰是賦予法律以生命力的主體心靈狀態，窮極而言，也是法律之所以為法律，而且具備合法性的必備要素。另一方面而言，則為法之具有合法性的自然結果和外在確證。”有的認為“法律信仰一般是指人們對法律的一種尊崇敬仰的態度，是對自愿接受法律統治的一種信仰的姿態，一種大眾對于法律的忠誠，是對法律之下生活的德性的一種確認，表明人們愿意熱誠地投入到捍衛法律尊嚴和權威的斗爭中，并把參與這場斗爭視為自己的一個莊嚴使命和責任。……