藏區四州經濟結構特征與發展戰略導向

我國藏區從行政區劃上，主要包括西藏自治區、青海省、甘肅省甘南藏族自治州、四川省的甘孜和阿壩兩個藏族自治州、云南省迪慶藏族自治州等區域。近年來，隨著國家西部大開發戰略和民族政策扶持力度的加大，學術界對于西藏自治區和青海藏區的經濟社會發展研究較為充分，而對甘南、甘孜、阿壩和迪慶四個藏族自治州的系統研究還比較少。從客觀條件來看，該四州地處青藏高原東北邊緣，由于其特殊的地理區位、民族風情、資源環境造成了經濟社會發展的特殊性。本文在定量衡量該四州特色經濟發展現狀的基礎上，揭示發展中存在的問題和成因，以期為科學制定發展目標和相應的戰略對策提供參考。

一、經濟發展現狀

由于保護自然環境和資源的原因，我國歷來對于藏區的經濟發展基本上都則重于以保護為主、開發為輔的原則。因而，建國以來甚至是到2000年前后，藏區的經濟結構主要是以農業和牧業為主導形式，工業很少。所以，到目前為至，農牧業在四州經濟中處于基礎性地位，農業人口比重相當高，近年來，隨著城鎮化水平的提高，部分農業剩余勞動力實現了向二、三產業轉移，但是農業人口的比重仍然高達80％以上。

受自然條件和人口素質的制約，四州仍然延續傳統農牧業的生產和耕作方式，效率十分低下，30％左右的農產品商品率中也是以出售原料為主，加工轉化率低，經濟發展緩慢滯后，主要表現為人均收入和生活水平很低，以人均GDP為例，2005年各州人均GDP與全國平均水平相比，差距很大。……