對金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的調(diào)查與思考

黨的十七屆三中全會通過了“中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定”。決定提出要建立新型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，對農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。為深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神，我們對海西州農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展情況及金融支持情況進(jìn)行了調(diào)查分析。

一、基本情況及運(yùn)作模式

海西州首家農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社成立于2003年，大部分成立于2007年、2008年。截至2008年9月底，全州各類農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到125家，分布在全州3縣2市24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，覆蓋了全州70％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。入股社員1936戶，其中農(nóng)民成員1903戶，非農(nóng)民成員30戶，社會團(tuán)體成員3戶，出資金額3669萬元，其中貨幣性出資額2809萬元，非貨幣性出資862萬元；農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社成員100－500人的12戶，占合作社總數(shù)的9.6％；50－100人的12戶，占合作社總數(shù)的9.6％；20－50人的8戶，占合作社總數(shù)的6.4％：10－20人的20戶，占合作社總數(shù)的16％，10人以下共73戶，占合作社總數(shù)的58.4％；規(guī)模最小的合作社只有4人。經(jīng)營業(yè)務(wù)主要涉及養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)、旅游、生產(chǎn)資料供應(yīng)等10個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)10戶，農(nóng)產(chǎn)品銷售13戶，種植業(yè)37戶，養(yǎng)殖業(yè)53戶，農(nóng)產(chǎn)品加工1戶，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)2戶。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織模式大體分為能人牽頭型、大戶牽頭型、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府牽頭型、村委會牽頭型和企業(yè)牽頭型五種類型。

近年來，海西州農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展迅速，已經(jīng)成為全州社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一支新生力量，代表了目前農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力，是解決農(nóng)牧民增收致富的有效途徑。……