北京綠色奧運“碳中和”路徑探討

碳中和的由來與發展

隨著全球減排機制的加速發展以及人們對減排呼聲的不斷提高，基于二氧化碳零排放理念的“碳中和”也受到了越來越多的關注。“碳中和”（Carbon Neutral）概念，最早起源于1997年倫敦未來森林公司（現改名為碳中和公司The Carbon Neutral Co.）的商業策劃。這家公司以“碳中和”為商標，幫顧客計算出其一年之中直接或間接制造的二氧化碳，然后讓顧客選擇以植樹的方式吸收相對應的二氧化碳，以達到顧客“碳中和”的目標。在此之后，雖然這種以植樹來吸收二氧化碳的方式因受到環保組織普遍質疑而未能推廣，但“碳中和”這一概念還是被西方主流媒體廣泛接受和宣傳，并成為越來越多的知名企業和社會團體零排放運營的最佳綠色環保標簽。

目前，國際社會上具有強烈環保意識的組織和個人積極自愿地參與到應對氣候變化的行動當中，通過投資或購買一些具有溫室氣體減排潛力的項目活動所產生的減排額度達到組織或個人的“碳中和”，如匯豐銀行，雅虎網站，惠普公司，樂購，歐洲之星等都已紛紛加入到“碳中和”行列。

“碳中和”理念在全球的發展和擴張已經從最初的純企業行為變成了全球范圍內的不同行業、不同層面間的減排總動員；同時，在政府大力推行之下，“碳中和”也悄悄地發生著由純“自愿”向“官方計劃”的形式轉變，成為了全球減排機制中不可或缺的重要力量。

碳中和與體育盛事

截至今日，個人、企業和體育賽事都紛紛打出“碳中和”旗號，其中2006年都靈冬奧會和2006年德國世界杯成為了體育界“碳中和”實踐的良好范例。

2006年的都靈冬奧會是迄今為止首次實現全程“碳中和”的奧運盛事。實現“碳中和”，完全抵消奧運會活動過程中排放的二氧化碳，確保都靈冬奧活動對氣候無害，是都靈冬季奧運組委會計劃中重要的基礎部分。據都靈奧組委計算，為期16天的冬季奧運賽事預計將排放10萬噸的二氧化碳，其主要來源是交通和比賽場館的運轉。為抵消這些碳排放，組委會進行了一項“都靈氣候遺產”（HECTOR）計劃，使這些二氧化碳排放將通過林業、節能減排和可再生能源計劃得到抵消。除此之外，在都靈冬奧會的諸多環保方案中，還有一項名為“天然冷凍劑”的新方案與溫室氣體減排息息相關。該項自愿性方案由冬奧會兩大贊助商──麥當勞與可口可樂，加上聯合利華公司共同出資支持，并由環境規劃署與綠色和平組織支持。方案目標是推廣各攤位販賣點使用替代冷凍技術來冷凍食品和冷飲，以減少溫室氣體排放，保護地球氣候與臭氧層。可口可樂在運動會場設置了1000具冷飲設備，均是利用二氧化碳來當作冷卻劑，如此一來，可減少氟氯碳化物（CFC）及氟氫碳化物（HFC）等臭氧層破壞物質的使用。聯合國環境規劃署表示，如果這項技術推廣到全球規模，將可大幅降低冷飲業者所排放的溫室氣體，同時又可保障地球的臭氧保護層不被破壞。環境規劃署在洛桑體育博物館舉行的“全球體育與環境論壇”（Global Forum Sport and Environment）國際會議上公布，都靈冬奧會期間排放的溫室氣體，有70%被抵消，創造了冬奧會新紀錄。而隨后舉辦的2006年德國世界杯更是超額抵消了該賽事導致的溫室氣體排放，即德國世界杯通過在印度和南非的環保投資獲得“碳抵消”，減少溫室氣體排放10萬噸，而比賽期間增加排放的溫室氣體只有8千噸。

北京奧運的“碳中和”路徑

2008年北京奧運會的三大理念是“綠色奧運、人文奧運、科技奧運”，其中“綠色奧運”的口號不在局限于環保單個方面，而是從氣候變化、環境保護、世界和平、公平競爭、科技進步以及可持續性發展等方面尋找多元化的支撐點。在早些時候，北京《奧運行動規劃》就明確對奧運會進行了整體的綠色規劃。以《奧運行動規劃》為指導，北京奧組委一直在積極地采取措施以實現節能減排目標，控制溫室氣體排放，履行環境保護的義務，具體包括在北京奧運場館的建設中，將能耗指標要求作為工程建設的附件納入場館建設施工；廣泛采用太陽能和風能這兩種“綠色”能源為體育場館和奧運村供電；采用新型環保建材并通過廢物的循環再利用以節約能源，減少溫室氣體排放等。

然而，北京奧運會要想更好實現綠色奧運的目標，僅僅減少溫室氣體的排放還遠遠不夠。北京奧運會溫室氣體排放的主要來源是奧運前期場館建設以及奧運期間的交通和比賽場館的運轉，有數據統計，北京奧運會預計將吸引來自全球200多個國家和地區的上萬名運動員，這些運動員前往北京所乘坐的飛機將會排放大量的二氧化碳，在參加北京奧運比賽過程中，平均每位運動員將向大氣中排放約4噸的二氧化碳。

2007年10月25日，聯合國環境規劃署（UNEP）對2008年北京奧運會所做的一份評估報告—《北京2008年奧運會：聯合國環境署評估報告》建議北京奧組委應該制定并實施一個“碳中和”方案，起碼抵消由于舉辦奧運會而在中國產生的所有碳排放。

2007年3月世界自然基金會（WWF）開始推動一項“奪金路，碳中和”的全球活動，號召各國運動員為自己的碳排放買單。借此契機，北京奧運會可以盡快與世界環保組織合作開展“低排放”、“碳中和”活動，鼓勵境內外參加奧運會的團體和個人，通過投資國內潛在減排項目或在自愿減排市場購買已核證的減排量達到自身的“碳中和”。把減緩氣候變化的行動和“碳中和”的理念納入本屆奧運會，將具有重要的歷史意義和現實意義。

我國作為一個發展中國家，暫時無需承擔強制減排義務，而本著“共同但有區別的責任”原則，我國一直在積極努力開展溫室氣體減排工作。恰逢此時，我們利用本次奧運會，在國內宣傳和實踐“碳中和”的理念，通過引入外資贊助的模式向國內具有減排潛力的項目進行投資：北京奧組委可以選擇一家具有良好信譽的國際性銀行、環保型能源企業或者是碳金融機構作為北京奧運會的碳減排信用額贊助商，由贊助商出資購買國內減排項目產生的碳減排信用額，并將這些碳減排信用額捐贈給北京奧運會以供“碳中和”之用。

采用這種全新的國際綠色體育贊助模式，可以使北京奧運會在現有節能減排的基礎上獲得提升；同時可以另辟蹊徑，為國內的減排項目引入資金，推動我國減排項目的發展；另外，還可以通過北京奧運會這一盛大賽事的良好宣傳和示范效應，推廣“碳中和”理念，吸引更多的投資者引入國際減排合作機制促進我國減排項目的發展；最后，“碳中和”奧運會的舉辦將讓國際社會看到我國在減緩全球氣候變化問題上所做的不懈努力，以緩解我國在后京都時代承擔溫室氣體減排義務的談判壓力，帶來名譽和利益雙贏的局面。

綠色奧運是一個全方位的概念，理應具有更鮮明的時代特征。在如何應對氣候變化成為全球關注焦點的今天，北京奧運會借助“碳中和”計劃，既能向世界展示中國應對全球變暖，減少溫室氣體排放的決心；又能實質性地推動國家溫室氣體減排項目的發展，使得2008年北京奧運會不僅僅是規模上空前盛大的一屆奧運會，更是對未來中國如何應對氣候變化產生深遠影響的一屆綠色奧運會。

（作者：清華大學公共管理學院清潔發展機制研發中心博士）