推動首都服務業發展邁上新臺階

近日，北京市召開了首都服務業發展座談會，市政府領導及相關委辦局負責同志與50多位企業家代表歡聚一堂，暢所欲言，為北京服務業發展建言獻策。這是北京市委副書記、市長郭金龍到京后參加的首個企業家座談會，他就首都服務業的發展作了重要講話。

郭金龍在講話中指出，加快服務業發展，是實現首都城市功能、做好“四個服務”的必然要求；是全面落實科學發展觀，實現首都經濟又好又快發展的必然要求；是改善民生，提高首都人民生活水平和質量的必然要求。要統一思想，明確思路，充分認識加快服務業發展的重大意義，努力推動首都服務業發展邁上新臺階。

郭金龍強調，要立足優勢，突出重點，著力提升首都服務業發展質量和水平。各級政府要落實好中央關于促進服務業發展的方針政策、市委市政府的決策和部署、發展規劃和各項措施，緊緊抓住舉辦奧運會和國際服務業轉移的重要戰略機遇，立足首都優勢，突出發展重點，優化產業結構，不斷增強首都服務業的發展活力和競爭力。要大力發展生產性服務業，加快制造業和高技術產業優化升級，重點發展金融、信息服務、商務服務、交通物流等服務業。要全面提升生活性服務業，以現代信息技術全面提升居民生活服務水平，努力為城鄉居民創造便捷宜居的生活環境。要培育壯大文化創意產業，著重圍繞內容創意和交易傳播兩大核心環節，培育新的文化產業業態，把握奧運機遇，深度開發奧運資源，進一步提升首都文化軟實力和城市發展活力，增強文化創意產業的國際競爭力。

郭金龍要求，要改善服務，優化環境，推動首都服務業發展躍上新臺階。各級政府要把提高服務水平擺在更加突出的位置，進一步轉變政府職能，不斷細化服務措施，繼續為中央在京企事業單位以及總部經濟發展做好服務工作；推進體制機制創新，以改革創新提升服務水平；擴大服務業的對內對外開放，努力實現以開放促發展；充實完善服務業的一體化政策體系，為首都服務業發展創造良好的環境和條件。

關于服務業如何百尺竿頭，更進一步，來自各行各業的企業家們先后就政府如何在金融保險、信息、文化創意、現代物流等多個領域繼續優化發展環境、引入高端要素、完善配套設施等問題各抒己見。

摩根大通、高盛高華、塔塔咨詢等外資企業代表不約而同地提到了優化稅收環境和引入高端人才等問題。

摩根大通銀行(中國)有限公司董事長PeterLighte ：隨著中國金融市場的不斷對外開放，越來越多的高端金融產品將會被引進中國。同時，中外資金融機構隨著中國經濟的高速發展，對金融專業人才的需求越來越高。對于一些復雜性的金融產品，無論是產品設計還是風險控制，目前還需要從香港、新加坡等金融中心引進人才，北京應考慮制定出更能吸引高端金融專才的優惠政策，從全球和全國吸引人才。

高盛高華證券有限責任公司總裁章星：我覺得在金融服務業發展當中遇到最大的問題就是稅收問題。北京相應的軟環境沒有稅收政策支持，現在做起來非常難。發展服務業，政府要首先樹立服務意識，北京在這方面工作已經有了很大進步。舉個例子，這次高盛在全世界范圍內選后臺基地，到北京來考察，他們感受就非常深，政府服務非常到位，一天之內參觀了北京的幾個園區。但是回去討論的時候最大的問題就是員工都不愿意來，因為要交納45%的個人所得稅。這個問題是我們面臨的最大難題。剛才大家都談到服務業的發展最關鍵是人，沒有人肯定不行。北京市應該制定一攬子計劃，在現在政策不變的情況下，對超過這個稅率的高管納稅人員進行獎勵。如果能做到這點，不怕吸引不到好的人才。

塔塔咨詢服務(中國)有限公司CEO林善喜：我們是一家印度IT外包公司。用一組數據比較印度和中國的情況，去年IT外包印度做了350億美元，在中國只有25億美元。為什么印度比我們走得快？大家都說人才很重要，我補充一句話，合適的人才才是最重要。我們認為中國目前缺的是合適的人才。印度現在給予很多的稅率優惠以吸引人才，希望北京在吸引最需要的人才方面也可以給予一定的優惠。我相信IT外包在北京一定會成功，我們也一定會把國外的經驗帶到中國。

金融街控股、北京產權交易所、萬達集團等代表在政府應該進一步完善配套設施等方面作了有力發言。

金融街控股股份有限公司總經理劉世春：2007年我們由于二環外側拆遷工作的滯后，給金融街功能街區建設帶來了一定困難，主要原因是舊的拆遷管理條例跟不上市場的發展，我們建議政府應該以市場為依據，修訂拆遷管理條例；其次，我認為可以利用政府的力量整合資源，解決部分單位的搬遷問題；建議在新的拆遷制度中把那些拆遷所涉及的無業人員的福利保障問題制度化，進一步簡化拆遷工作。

北京產權交易所總裁熊焰：我認為，北京應爭取成為全國產權交易中心市場。作為全國產權市場重要一員，我們正在積極發展多項服務：建立網上交易市場；利用北京優勢搭建全國最大的知識產權交易市場；協助上海交易所做黃金期貨的場外市場；策劃私募市場；進一步推動股權投資與風險投資協會的建立。

萬達集團李耀漢副總裁：這些年，我們集團逐漸把重心轉移到北京，正是看好了北京的諸多先發優勢。在北京發展的過程中，我們遇到最大的困難就是商業配套設施完善方面還有欠缺，主要體現在三方面：一是在發展商業地產過程中經常遇到成熟的社區已經蓋好，而商業設施不配套的問題，我們集團愿意嘗試社區和商業設施的同步建設，由于一個成熟的社區商業需要5年的發展期，因此我們希望得到政府的支持；第二，現代商業模式是規模經濟，15萬平米左右的商業廣場才能跟上北京目前的發展形勢，目前北京很多大型商場單體店面積有滯后現象；第三，北京在電影院線建設方面比較滯后，主要體現在信息滯后，建議政府應該提供有效信息渠道。

用友軟件股份有限公司董事長王文京、軍事醫學科學院副院長賀福初、康龍化成（北京）新藥技術有限公司總經理樓小強不約而同地表達了希望北京成為軟件和生物醫藥產業重要一極的愿望。

用友軟件股份有限公司董事長王文京：軟件行業屬于生產性服務業的一部分。軟件業是完全沒有污染、微能耗、高就業，而且是可以郊區化的產業。北京是特別適合做軟件的城市，我們希望利用北京發展軟件的優勢和前二十年的發展基礎，把公司發展成世界級的軟件企業。建議市政府相關部門進一步支持海淀區永豐產業基地和用友軟件園二期建設。2003年我們在海淀永豐產業基地開始啟動建設用友軟件園。目前一期工程建設已經順利完成，現在已經有3000人在園內辦公。二期工程現已經啟動，建成后預計可以容納9000人。

軍事醫學科學院副院長賀福初：我認為，首都在經濟社會發展中要發揮引領作用，一定要培養能夠引領未來的企業和產業。北京的優勢得天獨厚，如何把這種優勢變成未來領先的優勢？戰略決策和戰略方向的培育很重要。未來生物科技的發展很重要的是蛋白質科技發展，它將推動一系列生物醫藥產業的發展。北京還可以做更多工作，因為中國生物醫藥研究重鎮就在北京。在生物經濟這樣一個未來經濟形態出現之前，北京可以抓住歷史的先機，培育重要的戰略性產業。在引領未來的戰略過程當中，在引領世界的過程當中北京可以發揮很重要的作用。

中關村生命科學園區具有很大的發展潛力，但現在園區基本設施建設和后勤保障供應不配套，市政府一定要拿出更多的力氣和決心搞好配套建設。

康龍化成（北京）新藥技術有限公司總經理樓小強：北京具有發展生物醫藥產業的后發優勢，從我們公司自身的實踐看來，我認為目前北京發展生物醫藥產業面臨著這樣一些問題：我們的生物醫藥研發多以仿制為主，而研發服務為空白，面臨著從仿制到創新的挑戰，我建議政府應該加強藥物研發基地的建設，這樣就可以起到聚集作用，以基地帶動全市生物醫藥產業的發展，比如現在的亦莊；另外，由于該行業投入比較大，單個企業很難建立信息平臺，政府是否可以在信息平臺的建設方面給予一定支持，這個平臺的建設，我們希望以企業為主，政府建議為輔。

一個是影視大腕，一個是地產大鱷，王中軍和潘石屹的發言都道出了所屬行業眾多企業的心聲。

華誼兄弟傳媒集團董事長王中軍：我們這個公司與服務的距離特別近，因為我們通過制作電影、電視劇、音樂來娛樂大眾。華誼兄弟是北京的公司，去年電影的份額占國產片的20%以上。我們拍攝了電影《集結號》和電視劇《士兵突擊》。大多數中國影視娛樂公司在北京，人才基本集中在北京，可是真正的結算主體很多不在北京，因為外地返稅政策很有吸引力，我們希望北京在這方面也有更多的政策支持。

還有一個方面是貸款，我們向北京銀行進行過兩期貸款，企業經營還是要靠自己，但也希望今后主管部門給予支持。

SOHO中國有限公司董事長潘石屹：我覺得未來北京最重要的問題是空氣質量問題，它對每一個人的健康和生命都帶來比較大的影響。解決污染問題只有向服務業轉移。在服務業領域，房地產行業占北京稅收收入的三分之一。所以未來幾年，土地供應和行業的平穩發展要同時進行考慮。如果可以降低二手房稅收，對房價上漲速度和降低房屋空置率都有好處。

兩家以“創新”起家的公司——大唐與谷歌，在談到創新時，自然“百種滋味在心頭”。

大唐電信科技產業集團副總裁潘海深：大唐電信長期以來作為通信系統研究制造的高科技企業，目前最突出的成果就是在3G領域代表中國提出了國際標準，改變了世界高科技通信領域的格局。目前該專項被國務院列入“十五”五大重點創新成果之一。2007年已經在26個城市大面積實驗布網。它將作為科技奧運的重要部分為奧運提供服務。我們現在正在建立國家實驗室推進這項工作。作為北京的高科技企業，我們將為北京經濟發展，特別是服務業發展做出更多的貢獻。高科技企業的投入比較大，周期較長，我們希望市政府在國家重大專項對接方面提供相應政策支持和幫助。

谷歌公司中國工程院副院長劉駿：北京市政府一直以來都大力支持信息服務產業，為高新技術企業創造了良好的環境。這也是為什么谷歌2004年在中國成立了工程研究院，這是谷歌在海外最大的研究院。下一步怎么樣達到跳躍式發展，最重要的就是創新。造就一流的服務行業，首先必須要有一流的服務需求。如果沒有需求，就不會有創新。北京在創新需求方面有非常大的優勢。作為中國這樣一個具有悠久文化的國家，怎么樣提高網民對互聯網公司的要求，怎么樣健康利用互聯網資源，北京應該有很多工作可以做。

北京銀行上市后一路飄紅，董事長閆冰竹 “一、二、三”的發言雖有些言簡意賅，他的發言也許是對首都服務業發展的總結。

北京銀行董事長閆冰竹：一點認識：服務業是首都的支柱產業和優勢產業，目前已經形成良好的發展環境和發展態勢，成為吸納就業的重要載體，財政收入的重要來源，擴大開放的重要領域和構建和諧宜居城市的重要途徑。大力發展生產性服務業可以使人民的生活更加富裕，更加殷實。

兩點體會：首先，發展生產性服務業，中小企業是關鍵。在市發改委的融資平臺下，我們為一批中小企業服務取得很好的效果；第二，北京是一片沃土，發展環境給企業創造了無限的生長空間。如果企業不來北京這片沃土，將會成為終身遺憾。

三點建議。第一，積極支持金融創新；第二，營造良好的信用環境。信用環境是金融企業和其他企業，包括生產服務型企業共同遵守的游戲規則，這樣會共同降低融資成本。同時，我建議加快成立再擔保公司，防范金融風險；第三，健全法律保障體系，進一步健全和支持保障生產性服務業發展的法規體系，這是發達國家發展生產性服務業的寶貴經驗。