推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)打造首都城市發(fā)展新區(qū)

2008年是北京奧運(yùn)會決勝之年。昌平區(qū)將全面貫徹黨的十七大和市第十次黨代會、“兩會”精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)分析全國與首都發(fā)展的新形勢，緊抓奧運(yùn)機(jī)遇，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃和昌平新城規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)為依托，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新和資源集約節(jié)約利用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高新城產(chǎn)業(yè)承載能力和綜合競爭力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。昌平區(qū)落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃》和市委、市政府關(guān)于區(qū)縣功能定位的要求，確立了“一帶兩軸、一城多點(diǎn)”的空間布局，提出了建設(shè)和發(fā)展七個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)，并進(jìn)一步明確了“科教創(chuàng)新基地、人文生態(tài)景區(qū)、和諧宜居新城”的發(fā)展定位。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載和空間布局研究，深入挖掘中關(guān)村科技園區(qū)和“臨空經(jīng)濟(jì)”的輻射作用，規(guī)劃和培育一批新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。合理把握重點(diǎn)地區(qū)、重大項(xiàng)目的建設(shè)節(jié)奏，積極引導(dǎo)和帶動社會投資，確保后奧運(yùn)時期經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

在今后一個時期，我們要重點(diǎn)抓好以下四方面的工作：

一是以中關(guān)村科技園區(qū)昌平園、生命科學(xué)園和北汽福田產(chǎn)業(yè)基地為主要支撐，進(jìn)一步發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)

昌平區(qū)具有很好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，是昌平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一重點(diǎn)。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來看，經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，中關(guān)村科技園區(qū)昌平園和生命科學(xué)園已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)特色。昌平園的企業(yè)多數(shù)已經(jīng)度過成長期，進(jìn)入成熟期，跨入了發(fā)展的快車道。生命科學(xué)園建設(shè)也取得了重大進(jìn)展，美國國家科學(xué)院院士王曉東為代表的一批杰出科學(xué)家、北京生命科學(xué)研究所為代表的一批科研機(jī)構(gòu)陸續(xù)落戶園區(qū)，園區(qū)引入了與國際接軌的新的發(fā)展模式。

從現(xiàn)代制造業(yè)來看，福田汽車發(fā)展迅速，稅收貢獻(xiàn)率不斷提高，工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到昌平工業(yè)產(chǎn)值的一半。2007年，融合歐洲先進(jìn)技術(shù)的福田蒙派克10萬輛生產(chǎn)基地技改項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，這些舉措必將進(jìn)一步推動福田汽車發(fā)展壯大。今后，昌平將以福田汽車為龍頭，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈條、整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)力量，進(jìn)一步提升全區(qū)的現(xiàn)代制造業(yè)水平。

二是以建設(shè)中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地為依托，加快能源科技產(chǎn)業(yè)在昌平創(chuàng)新發(fā)展

中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地位于沙河鎮(zhèn)西北部地區(qū)，由國家科技部和北京市聯(lián)合發(fā)起建立。創(chuàng)新基地將聚集一批國家級科研院所和大型企業(yè)，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵材料、新型能源、重大裝備等科技創(chuàng)新活動，發(fā)展成為重要的技術(shù)創(chuàng)新基地、科技成果孵化與產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地，形成國家級工程技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)和國家級企業(yè)研發(fā)中心集群。

目前，《昌平新城沙河組團(tuán)西北部地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已經(jīng)獲得首規(guī)委批復(fù)，創(chuàng)新基地正在進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地拆遷工作。2007年以來，我們已經(jīng)與中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。隨著中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)的逐步推進(jìn)，市委提出的發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的潛力和優(yōu)勢將會逐步在昌平凸顯出來，今后我們將以能源科技創(chuàng)新引領(lǐng)全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善中關(guān)村工程技術(shù)創(chuàng)新基地的業(yè)態(tài)形式和發(fā)展模式。

三是以沙河高教園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，努力打造首都高等教育基地

昌平的高等教育資源優(yōu)勢明顯，區(qū)內(nèi)有政法大學(xué)、石油大學(xué)、化工大學(xué)、華北電力大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院等知名高校。近幾年來，區(qū)內(nèi)民辦高校發(fā)展迅速。昌平區(qū)規(guī)劃用地約8平方公里，在沙河鎮(zhèn)東北部地區(qū)建立沙河高教園區(qū)。隨著沙河高教園區(qū)建設(shè)的全面展開，中央財經(jīng)大學(xué)、北京郵電大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京師范大學(xué)和外交學(xué)院五所國家重點(diǎn)大學(xué)將遷入。2008年將全面推進(jìn)沙河高教園區(qū)的征地拆遷工作和農(nóng)民回遷樓、高校新校區(qū)建設(shè)，做好外交學(xué)院、中央財經(jīng)大學(xué)和北京航空航天大學(xué)等3所高校師生入駐的服務(wù)保障工作。目前園區(qū)的市政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施全面啟動開工建設(shè)，配套服務(wù)設(shè)施已開工50萬平米。沙河高教園區(qū)將成為首都新的高校科研基地和高等教育改革的試驗(yàn)區(qū)。

四是以明十三陵、九華山莊為重點(diǎn)，加快發(fā)展旅游會展業(yè)，以小湯山農(nóng)業(yè)園等為依托發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

昌平地理區(qū)位優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好，歷史底蘊(yùn)深厚，具有發(fā)展旅游會展業(yè)和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。近年來，我們以明十三陵景區(qū)、九華山莊作為發(fā)展重點(diǎn)，旅游會展業(yè)已經(jīng)形成了較高的知名度和較好的行業(yè)形象。十三陵每年都吸引了超過500萬的中外游客。九華山已經(jīng)發(fā)展成為首都規(guī)模巨大的園林式度假酒店。小湯山農(nóng)業(yè)園作為北京市唯一的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，已經(jīng)發(fā)展成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、溫泉文化和觀光休閑等為一體的都市農(nóng)業(yè)觀光園。

今后，我們在提升三個重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展水平的同時，將加大小湯山周邊地區(qū)、十三陵周邊地區(qū)、十三陵水庫水上運(yùn)動區(qū)域以及昌平北部山區(qū)的發(fā)展力度。借助舉辦奧運(yùn)會鐵人三項(xiàng)比賽的契機(jī)，推動十三陵戶外休閑運(yùn)動集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)十三陵水域和蟒山森林公園等自然資源，重點(diǎn)發(fā)展戶外體育休閑、旅游業(yè)。