搶抓機遇 加快發(fā)展建設高水平現(xiàn)代化新城

通州新城規(guī)劃的功能定位是“北京市重點發(fā)展的新城之一，面向區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的綜合服務新城，北京參與環(huán)渤海區(qū)域合作發(fā)展的重要基地”，發(fā)展目標是“區(qū)域服務中心、文化產(chǎn)業(yè)基地、濱水宜居新城”。近年來，通州人民在市委市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快新城建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)快速協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。2008年是奧運之年，也是新城建設全面啟動之年，市委市政府對通州發(fā)展高度重視，社會各界對新城建設非常關注，各種優(yōu)質資源加快向新城涌動，通州新城迎來了天時、地利、人和的大好機遇，我們將學習貫徹落實黨的十七大精神，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展。2008年經(jīng)濟建設發(fā)展的主要任務和措施是：

高水平建設新城在“新”字上做文章

按照高標準規(guī)劃、高起點建設、高水平配套的要求，突出體現(xiàn)新城建設的新理念、新形象。

加快新城三大設施建設，著力提高承載能力。一是繼續(xù)完善開放式路網(wǎng)體系建設。打通與首都機場聯(lián)絡，完成壁富路──通順路工程建設；進一步改善區(qū)域交通環(huán)境，配合完成京津二通道、京津城際鐵路建設工程，實施京榆舊路、張鳳路、徐尹路等工程；優(yōu)化城區(qū)道路循環(huán)，實施環(huán)路改造等工程；加強通州生態(tài)商務園、宋莊原創(chuàng)藝術與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)基礎設施和環(huán)境建設，實施朝陽北路東延、潞苑北大街、六環(huán)西輔路等工程。二是加快建設與新城需求相適應的市政公用設施，加快推進舊城區(qū)燃煤鍋爐房整合和河東新城集中供熱項目，完善天然氣管網(wǎng)，繼續(xù)推進電氣化區(qū)建設。三是引進優(yōu)質資源，加大公共服務設施建設力度。加快史家小學通州分校、北京二中通州分校、潞河中學分校等名校建設；推進北京市中醫(yī)院與通州中醫(yī)院合作辦醫(yī)；政府推動與市場運作相結合，積極引進大型文化、醫(yī)療服務等設施，增強城市功能。

做足水文章，打造濱水生態(tài)環(huán)境。近些年不斷加強水系生態(tài)環(huán)境建設，高標準完成運河城市段11.2公里的生態(tài)景觀和環(huán)境建設，形成北京市獨具特色的城市濱水文化景觀。今年啟動建設運河二期萬畝濱河森林公園，構筑城市綠色生態(tài)走廊。建設溫榆河生態(tài)景觀，實施溫榆河濱河公園工程，構建水綠交融的濱水生態(tài)商務環(huán)境。實施京津城際鐵路、京津第二高速綠化工程，打造京津綠色走廊。配合建設北京市東南郊水網(wǎng)工程，逐步實現(xiàn)北運河、涼水河等“五河十渠”的互聯(lián)互通，促進水系循環(huán)，改善生態(tài)環(huán)境。編制水污染防治規(guī)劃。加大污水治理力度，實施北運河城市段水環(huán)境改善示范項目，實施通惠河北岸截污工程，啟動河東10萬噸中水廠建設，逐步實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。

啟動重點地區(qū)開發(fā)，有序推進新城建設。完善土地一級開發(fā)工作機制，發(fā)揮政府主導作用，超前謀劃，加快土地儲備力度。完善征地拆遷和安置補償政策，依法規(guī)范征地拆遷工作。推動新城運河核心功能區(qū)、通州商務園、宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重點地塊一級開發(fā)和土地入市工作，適時啟動北苑地區(qū)、北關地區(qū)、果園環(huán)島等重要節(jié)點開發(fā)建設，為重大功能性項目落地創(chuàng)造條件。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展在“好”字上做文章

落實通州新城功能定位，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，做到好字優(yōu)先，加快發(fā)展。

發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)聚集優(yōu)勢，打造面向環(huán)渤海的區(qū)域物流品牌。現(xiàn)代物流業(yè)是通州生產(chǎn)性服務業(yè)的一個特色，近年來著力提高物流業(yè)的聚集度和貢獻力，初步形成“總部+物流”、“生產(chǎn)基地+物流”、“展示交易+物流”等典型模式，圖書、煙草、電器、藥品、乳制品等十多類產(chǎn)品的交易配送在北京地區(qū)市場上占有明顯優(yōu)勢。今年要進一步加強協(xié)調服務和引導，建設蘇寧電器華北配送中心、北京郵政分揀中心等一批大項目，面向區(qū)域，積極發(fā)展供應鏈管理、物流技術咨詢等高端物流，擴大發(fā)展精細化標準化的冷鏈物流等高附加值物流，作強現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)品牌。

大力發(fā)展高端商務，打造通州新城商圈。依托溫榆河良好生態(tài)環(huán)境，在通州商務園建設金融后臺服務基地、總部商務基地和新型服務業(yè)孵化基地，引進金融服務、企業(yè)總部、信息服務、專業(yè)咨詢等高端商務業(yè)態(tài)，促進金融街分區(qū)、華泰保險等種子項目啟動建設。加快運河核心功能區(qū)重點地塊開發(fā)，引進高檔酒店、會展場館、劇場影院等功能性項目。在城市節(jié)點地區(qū)，建設現(xiàn)代化的城市功能綜合體，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，多點支撐，打造通州新城商圈。

挖掘利用特色文化資源，建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，努力把文化優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造出版發(fā)行與版權交易、原創(chuàng)藝術與卡通產(chǎn)業(yè)、運河文化旅游等特色文化品牌。北京出版發(fā)行物流中心是全國最大的出版物展示交易和配送中心，07年已經(jīng)建成運營，要發(fā)揮該項目的龍頭帶動作用，促進出版發(fā)行、版權交易等高端文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加快建設宋莊原創(chuàng)藝術與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動宋莊原創(chuàng)藝術向展示、拍賣和集中交易等環(huán)節(jié)延伸，發(fā)揮三辰卡通公司行業(yè)龍頭作用，規(guī)劃建設動漫創(chuàng)作與培訓產(chǎn)業(yè)基地；深入挖掘運河歷史文化資源，大力弘揚運河文化，開發(fā)運河文化旅游產(chǎn)品。通州運河文化廣場被確定為2008奧運火炬?zhèn)鬟f的重要環(huán)節(jié)，將在千年運河進行奧運火炬水上傳遞活動，我們將精心組織好奧運系列活動，并以此為契機，在上半年推出運河全程11.2公里的水上游綜合旅游項目，舉辦系列文化活動，開發(fā)運河文化衍生產(chǎn)品，向全世界和全國人民展示運河文化，展示通州新城形象，為08北京增添靚麗風采。

2008年，我們還將以科學發(fā)展觀為指導，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進新農(nóng)村建設，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、富裕農(nóng)民為目標，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強都市農(nóng)業(yè)基礎設施和環(huán)境建設，引進社會資源發(fā)展高品質特色化都市農(nóng)業(yè)項目，促進都市農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、精細化發(fā)展。堅持經(jīng)濟社會相統(tǒng)籌，加快以改善民生為重點的社會建設，著力發(fā)展社會事業(yè)，加強社區(qū)和村鎮(zhèn)建設，做好安全穩(wěn)定、勞動就業(yè)、社會保障等各項工作，讓老百姓的生活水平隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展同步得到提高。