緊抓機遇 創新發展全面推進北京ＣＲＤ建設

2007年以來，石景山區各項工作開局良好，區域經濟實現平穩較快發展，圓滿完成了年初確定的各項任務。2008年，石景山區將面臨新的發展形勢，挑戰前所未有，機遇前所未有。我們要積極應對三大挑戰，緊緊抓住三大機遇。

從挑戰方面看，首鋼壓產400萬噸，我區支柱產業空心化的挑戰迫在眉睫，經濟總量將明顯減少，財政收入將大幅降低，就業壓力加大等社會矛盾也將進一步凸顯；產業結構調整升級迫在眉睫，加快新興產業培育和產業結構調整，實現產業優化升級的任務十分艱巨；社會矛盾凸顯，分流下崗人員的增多使就業形勢更不容樂觀，城市化進程加快使拆違任務更加繁重，流動人口的增加使社會規范管理更加困難。

從機遇方面看，奧運會籌辦對全區營造靚麗溫馨的城市環境、歡樂祥和的人文環境與和諧穩定的社會環境，必將起到有力推動作用，同時加快我區經濟社會的發展；市十次黨代會支持西部地區發展，為石景山區發展提供了良好的政策環境；首鋼搬遷調整，將極大地優化區域環境，必將為我區提供更為廣闊的發展空間。石景山區正處于從傳統重工業區向現代化的首都文化娛樂休閑區轉變的戰略轉型期。我們將緊抓發展機遇，破解發展難題，努力實現全區經濟社會全面、協調、可持續發展。

2008年我區工作的總體思路是：全面學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以構建和諧石景山為目標，以辦好奧運為重點，以功能區建設為依托，以招商引資為突破口，以行政能力建設為保障，加快轉變發展方式，加快CRD建設步伐，全面完成經濟社會發展各項任務，努力建設現代化首都新城區。重點抓好以下幾個方面的工作：

一、以辦好奧運為重點，全力做好奧運保障工作。辦好一屆“有特色、高水平”的奧運會是歷史賦予我區的神圣使命，是我們義不容辭的責任，是今年工作的重中之重，石景山區將大力弘揚“奧運五種精神”，切實做好奧運服務保障工作，確保奧運會成功舉辦。重點抓好奧運場館改造建設收尾工作；全力打造與奧運相協調的城市環境，做好重點大街、奧運場館、簽約酒店周邊和奧運火炬傳遞路線周邊環境整治，加強城鄉結合部地區環境綜合整治，加快老舊小區的改造進程；全面落實環境保護規劃和控制大氣污染的各項措施，確保奧運期間大氣環境質量達標；大力發展奧運經濟，謀劃好奧運后場館開發利用工作，大力發展體育休閑產業。

二、以功能區建設為依托，全面推進CRD建設。繼續實施“一二三六”的重點功能區建設，加快推進重大項目建設，加快建設CRD產業支撐體系，落實我區CRD建設行動規劃，全面推進CRD建設?！耙弧?，即加快一個科技園區的開發建設，完善中關村科技園區石景山園綜合服務體系，加快推進北Ⅰ區一級開發工作，啟動北Ⅱ區土地開發的前期準備工作?！岸?，即加快兩個休閑旅游區建設，要加快推進東部現代娛樂旅游區建設，完成若干景區國家4A級初評工作，完成若干娛樂項目的規劃建設工作，要加大基礎設施建設力度，加快推進西部生態旅游區建設?！叭?，即加快三個產業基地建設，要發展壯大北京數字娛樂產業示范基地，加速基地成果產業化，全力支持首鋼新興產業基地建設，統籌做好首鋼調整搬遷后的產業規劃和項目策劃，加快推進產業培育基地建設，整合澤洋大廈、萬商大廈及南園大廈等一批產業載體，發揮園區輻射帶動作用，推動生產性服務業快速發展?！傲?，即加快銀河商務區、TSM商務區、北京國際雕塑園地下商務區、蘋果園交通樞紐商務區等六個商務功能區建設。

三、以招商引資為突破口，推進區域經濟又好又快發展。繼續堅持“招大商、引大資”的策略，提高招商引資質量。積極探索新型招商模式，開展委托招商、合作招商、顧問招商、以商招商和網絡招商。針對園區和各個商務功能區的發展規劃和差異化定位，重點引進符合我區發展定位、發展潛力較大的企業。優化政策環境，完善招商引資優惠政策，不折不扣地抓好貫徹落實。優化社會環境，進一步樹立“發展是硬道理，環境是生產力”的理念。優化服務環境，加強對各單位科、隊、站、所的監督管理，堅決杜絕“不能辦、不好辦、不可辦”的推諉扯皮現象。

四、以社會職能銜接為著手點，積極配合首鋼搬遷調整。2008年1月5日，首鋼總公司舉行壓產400萬噸發布會，全面啟動壓產工作。首鋼是石景山區的“半壁江山”，初步預計，首鋼壓產將造成石景山區地區生產總值減少40億元以上，財政收入減少2億元以上，同時帶來的富余人員安置等社會問題也迫切需要解決。本著“共謀發展，共創未來”的原則，今年我們將繼續完善區委、區政府與首鋼高層聯席會制度，落實區政府與首鋼戰略合作協議，積極支持首鋼主廠區基礎設施改造；我們將繼續做好就業安置等社會服務銜接工作，進一步完善和發揮“北京市石景山區首鋼職工就業服務中心”職能，為首鋼富余人員的分流安置提供高效的服務，針對首鋼分流人員專業性強、勞動技能單一的特點，制定專門的就業技能培訓計劃；我們將針對首鋼目前承擔的數萬職工家屬區的供水、供電、供暖、物業等社會服務職能，盡快研究制定承接、改造方案。

“大雪壓青松，青松挺且直”。石景山區正處在經濟社會發展戰略轉型期的攻堅時刻，處在轉變經濟發展方式的關鍵時期。石景山人民將化壓力為動力，化動力為效率，緊抓機遇，真抓實干，加快發展，為“打造北京CRD，構建和諧石景山，建設現代化首都新城區”而努力奮斗！