構建高校教師職業行為選擇的制度框架

摘要：在社會主義市場經濟條件下，基于高校教師職業勞動的特殊性與職業行為的重要性，被動地對教師主體進行單一的約束和限制，已不適應當前激勵高校教師主動選擇高境界的職業道德行為的目標，需要重新審視規范職業行為的制度安排。針對教師行為選擇的多元化態勢，加強職業行為制度建設，強化教師角色意識和職業規范，實施制度創新，彌補市場缺陷，構建內外統一、知行合一的高校教師職業行為選擇制度框架至關重要。

關鍵詞：高校教師 職業行為選擇 制度創新

中圖分類號 文獻標識碼A 文章編號

在社會主義市場經濟條件下，高校教師職業道德行為選擇作為一種現實的教育教學活動，不僅僅是教師內心善惡的搏斗，同時也是道德主體復雜的利益計慮。被動地對行為主體進行單一的約束和限制，已不適應當前激勵高校教師主動選擇高境界的職業道德行為。因此，構建高校教師職業道德補償激勵機制，完善約束與激勵制度并存的職業道德建設運行體制是社會主義市場經濟體制下職業道德建設發展的必然要求。

一、高校教師職業勞動的特殊性與職業行為的重要性

“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”。作為人類文明的創建者、傳播者、引導者和體現者，教師在人類社會發展進程中起著承前啟后、繼往開來的重要作用，決定著現代社會發展的有效性和合理性，締造著國家、民族的未來和希望，其責任之重大不言而喻。教師作為社會分工而形成的“社會職業角色”，不僅有其存在的社會價值，而且其勞動的特殊性也對高校教師自身的職業道德素養也提出了更高的要求。教師職業道德是教師職業范圍內具有教師職業特點的行為規范和職業要求。教師道德主要是以行為原則和規范的形成表現出來。由于教師長期從事教學活動，有著共同的勞動方式，經受著共同職業訓練，因而有著共同的職業習慣和傳統的職業心理。教師既要傳授知識，又要為人師表，從而產生了特定的行為規范和道德要求。

《中華人民共和國教師法》指出，教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人，提高民族素質的使命?！吨腥A人民共和國高等教育法》規定，高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設。我國《高校教師職業道德規范》要求：熱愛教育，獻身教育；熱愛學生，教書育人；以身作則，為人師表；銳意進取，嚴謹治學。

高校教師身份和職責的明確界定，表明高校教師職業勞動的特殊性。一是高校教師職業勞動具有示范性、創造性和潛在性的特點，產生了明顯的正外部性；二是高校教師勞動過程具有主體性、復雜性和個體性特點，其努力程度難以有效測量和監督，只能取決于教師的自我約束；三是高校教師勞動時間具有靈活性、模糊性的特點，無法核定有效工作量，也難以尋求統一的工作標準；四是高校教師勞動績效鑒定(人才價值確認、科研成果轉化)具有滯后性、間接性和長期性的特點，難以適時而有效地評價。

高校教師身份和職責的法律規范，表明高校教師職業行為的重要性。教師職業道德從屬于社會道德并受社會道德規范的制約，但它又有相對獨立的體系和發展規律，并以特有的內容和方式作用于教育教學活動，影響著社會經濟、政治和道德建設。一是教師職業行為比其他職業道德有更高、更全面的要求。作為人類文明的創建者、傳播者、引導者和體現者，責任之重大不言而喻，這要求教師具有崇高的道德境界和高尚的品質。二是教師職業的實踐活動更具典范性。師者，人之模范。在不同時代的教育活動和道德實踐中，盡管社會制度、教育內容不同，但教師道德中的嚴于律己、以身作則、為人師表、獻身教育的宗旨始終未變。三是教師職業道德的社會影響更廣泛、更深遠。教師職業道德不僅直接影響學生的一時、一世的精神世界，而且會通過各種社會關系、社會活動廣泛地影響全社會的文明程度。

二、市場經濟視角下高校教師職業行為的重新審視與抉擇

傳統的道德評價只是抽象地對人們的多維道德選擇進行非此即彼的絕對評判，道德建設也囿于對行為主體的限定和約束機制，即允許做什么，不允許做什么，從而達到維持社會秩序的目的。其約束機制主要表現：一是外在強制控制。主要通過法律、紀律、行政等強制性手段來制約越軌行為和不道德行為；二是內在教導控制。主要是依賴習俗、宗教、輿論、教育、宣傳、信念等手段達到道德主體自覺遵守和維護規范而控制自身行為的目的。

教師職業道德具有一定的穩定性和繼承性，隨著時代的進步與發展，教師職業道德也要有相應的改進和發展。經濟基礎決定上層建筑，社會道德不可能脫離經濟基礎而存在，隨著社會主義市場經濟體制的建立，市場經濟觀念也延伸到道德領域。高校教師的職業道德行為作為一種現實活動，不僅是職業需要的選擇，同時也是一種復雜的利益計量。一是對功利價值的肯定，使道德品質、良心等也置于成本一一收益的利益計算；二是等價交換原則在道德生活領域的認可；三是對正外部性合理補償的要求。這種體制上和觀念上的變革對高校教師的價值取向和行為選擇需要重新審視。

第一，高校教師職業行為選擇呈現層次性、差異性。市場經濟在促進利益關系表面化的同時，也導致了利益格局的調整、利益矛盾的碰撞。作為理性的個體，教師行為選擇表現出一定的層次性和多樣化的態勢。一是“重義輕利的無私奉獻型”，這部分教師具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業，無私奉獻，將個人利益得失置之度外，而自覺自愿地選擇高尚的職業行為，這只是極少數教師的選擇，二是“義利兼顧的等價交換型”，這部分教師出于職業需要和滿足自身物質利益，既有較強的責任心，能教書育人，但又比較重視個人利益，要求自身的付出(努力)與所得、投入與產出對等，按酬付勞，職業行為選擇取決于完善的激勵和約束制度，大多數教師屬于這種選擇；三是“重利輕義的機會主義型”，強調個人利益，追求自我價值，如果信息不對稱，再缺乏有效的監督、約束和評價機制，部分教師會選擇“敗德”行為，工作不努力，消極怠工，造成教師隱性流失，直接影響工作績效，這種類型也是少數教師。

第二，一定的物質利益追求成為教師職業行為選擇的重要因素。馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關?！惫麅r值在市場經濟條件下的合法化、現實化和表面化也延伸到道德價值判斷和行為選擇中。在當代社會，從工作中獲得合理而公平的報酬，生活得更加體面、舒適，同樣也是高校教師的現實需要。因此，追求一定的物質利益需要，將自身行為的投入與產出、付出與所得結合起來，全面權衡利弊得失成為教師行為選擇的重要因素。當個體利益和職業道德發生沖突時，功利的考慮重于道德的權衡，道德意志力難以抵制外界的誘惑和干擾，明知故犯或言行不一的不道德行為就會實施。

上述分析表明，由于高校教師職業勞動的努力度難以有效監督，教育的正外部性難以市場化，單純的外在強制約束機制是不夠的，還必須設立一個激勵和懲罰機制，保證高校教師行為選擇的合法權益不受損失。盡管從形式上看，教師行為選擇屬于個體行為，但就其本質而言是維護或損害國家和民族利益的社會行為，社會應以制度化的形式予以補償和懲罰。

三、高校教師職業行為選擇制度創新的方法論啟示

在社會主義市場經濟條件下，加強和完善教師職業道德制度建設，實施激勵制度創新，強化教師角色意識和職業規范，彌補市場缺陷，科學合理地引導和規范高校教師職業行為選擇，對提高高校教師工作績效至關重要。

1、基礎規范和崇高境界的低高雙向互動。教師職業道德是從事教育職業的人從思想到行為應當遵循的道德規范和行為準則。隨著改革開放的深入，原有的計劃經濟體制和與其相適應的道德秩序已經在社會生活中日漸淡出，而市場經濟體制和與其相適應的道德秩序尚處起步階段，遠未達到有序、有效的程度，教師職業道德建設的難度加大，但這決不能成為職業道德教育放任自流的借口，而且更應該從理論上提供前瞻性的思考，尤其是高校教師職業道德建設理應走在全社會的前列，充分發揮示范、輻射和擴散效應。教師職業道德具有一定的層次性，高校教師職業道德規范作為教師最基本的行為規范，是教師從事教育事業的職業道德底線，但高校教師職業行為不能僅僅停留在一般的行為規范上，也應追求徹底的忘我奉獻精神、堅定的信念和高尚的道德情操，將個人利益得失置之度外，對個人利益成本的高昂代價無怨無悔，犧牲個人利益去踐履道德的先進性和超前性，自覺承擔人類未來的責任和成本的崇高境界。把這種基礎性、規范性的職業道德升華為高層次、高境界的道德需要，使教師由滿足社會的外在需要提升為履行自己內心的道德要求，這是師德建設的目的，也是師德建設的最高境界。前者為后者提供循序漸進的途徑，后者為前者提供奮發向上的引導，兩頭兼顧，雙向互動，不能顧此失彼，更不能非此即彼。否則，就很難真正貫徹地體現職業道德的廣泛性和先進性相結合的原則。

2、理性認知和實際踐行的知行辯證統一。職業道德要實行知行并重。一是理性認知，“知德”才能“行德”。道德感召和情操感染，使得人們對美好道德向往的需求間接地獲得滿足，并在內心產生一種愉悅而高尚的內心體驗。教師只有學習、掌握職業道德方面的規范，才能在履行教師角色的職責中養成職業道德情感和意向，形成職業道德意識，實踐職業道德行為。二是實際踐行，道德情感滲透在教育教學活動中，將促使教師向積極的方面努力，實施道德行為選擇，堅持表里如一。教師在行動中遵循規范，內心會感到欣慰和愉悅；違背規范，會產生內疚和自我譴責。古諺云：“以圣賢之道出口易，以圣賢之道躬行難”。職業道德實踐的難點在于，教師并非不知道職業道德規范和是非善惡，但在紛繁復雜的社會現實面前，當個體利益和職業道德發生沖突時，功利的考慮重于道德的權衡，道德意志力難以抵制外界的誘惑和干擾，明知故犯或言行不一的不道德行為就會實施。

3、自覺自愿和制度約束的內外有機整合。改善和提升高校教師職業道德的水準，既要通過教育培養教師的自覺自愿精神，又要建立、健全和完善行之有效的制度約束，堅持兩手抓、兩手都要硬。實踐證明，凡為私利所驅使的惡行，大抵不能靠道德的自我完善來改變，而需要制度來制止。教師在內心深處對制度規范產生敬畏心理，知道違規帶來的后果及其懲戒，從而自覺約束自己的行為和思想，遵守制度規范。制度約束對于懲惡揚善、祛邪扶正必不可少。學校環境相對于整個社會大環境而言，在道德建設上具有自身的優勢和良好條件，但同樣不可忽視制度規范的重要作用。依照唯物辯證法的觀點，內因是根據，外因是條件，外因通過內因起作用，同時也可逐漸化為內因的有機組成部分。任何外在的制度約束要真正發揮作用，必須建立內化自律機制，通過道德主體內心的道德自覺才有可能。職業道德的素養不斷增強，不僅僅是對各種制度規范的認知，更重要的是無論是否有外在的約束和監督，都能自覺自愿地遵守，因為畏懼懲罰而被迫遵守規章制度和行為規范還算不上真正的道德行為。真正的道德是自然規律和社會責任的理性已經形成主體行為的必然性和自覺性。換言之，外在的“他律”約束和要求已經轉化為內在的“自律”行為需要和內心要求。職業道德不僅強調道德自覺，也要重視道德自愿，一是加大教育力度，著力培育以職業道德為基礎的與社會主義市場經濟體制相適應的道德規范；二是建立健全規范有效的職業道德制度體系，用制度的力量約束敗德行為。職業道德既需要教育和培養，也需要有一套完整、可行的監督和約束機制，兩者應相輔相成，道德立法的意義也在于此。

4、行為選擇和回報激勵的獎懲輻射效應。促進教師選擇高尚德行僅有教化、約束機制不夠，還必須設立一個補償和回報的激勵機制，使教師的職業行為選擇相應地獲得善獎惡罰的回報，這是社會必須承擔的道德責任，它關系到職業道德選擇的價值取向和評價，這一點在市場經濟條件下尤為重要。盡管從形式上看，教師職業行為選擇屬于個體行為，但就其本質來說，是執行和維護社會整體利益的社會行為，社會應以制度化形式予以補償和回報。補償和回報機制可分為兩種情況：一是主體性回報，即教師因其行為獲得心理上的平衡和精神上的慰藉或良心的譴責；二是非主體性回報，即社會對教師行為的精神褒譽和物質利益的補償或道義批判、物質懲罰。補償和回報機制現實地反映了市場經濟發展對職業道德建設發展的影響：通過補償和回報對教師崇高境界的職業道德行為予以激勵，使教師高尚德行代價得到補償而增強其執著于高尚德行的信念和實踐；對敗德行為予以懲戒，使其機會主義得不償失，再也不敢輕率地超越道德戒律，通過賞罰分明，讓敗德者得到物質和精神上的懲處，成為事實上的吃虧者，從而有效控制越軌行為，激勵教師主動選擇高尚德行。完善的補償和回報機制，有利于形成棄惡揚善的道德氛圍，提供全社會高尚德行選擇的導向作用，營造揚善抑惡的獎懲輻射效應。它使教師意識到：趨惡可恥并要受到懲罰，向善美好而又值得。當然，補償和回報不能簡單地理解為任何道德行為都有相應的回報作補償，把職業道德行為看作是物質利益的等價交換，這種錯誤的認識抹煞了補償和回報激勵機制建立的初衷：獎善罰惡，激勵教師選擇崇高境界的德行。而對教師必須履行的基本道德規范，則是每個教師應該具備的道德責任和義務，不應該索取補償和回報。

四、高校教師職業行為選擇的制度框架

針對教師行為選擇的多元化態勢，加強制度建設，進行合理的制度安排，彌補市場缺陷，對于構建市場經濟條件下的教師道德建設的激勵機制，形成一個德福一致、公正有序的社會具有重要理論意義和實踐價值。

1、評價制度。教師職業行為的善惡判斷，要通過相應的評價機制來評判，缺乏正確的評價也就失去了向善的激勵意義。為了對教師的評價盡量做到客觀、公正、全面，首先，必須建立一個合適的多元考核評價體系。比如可以借鑒現代企業中廣泛采用的“360度評價法”(也稱全方位評價法)，來改進和完善現有的教師評價體系。利用“360度評價法”，有利于對教師的全面認識，有助于保障相關人員應有的權利，有助于促進教師的專業發展。評價的參與者包括單位領導、同行、學生、專家和教師本人，評價結果的反饋包括被評價者的工作業績狀況、取得工作成果的原因、可能有的獎懲情況、評價者的要求、建議和期望等。尤其要重視教師本人的自我評價。其次，要堅持以人為本的原則，盡可能科學合理地制訂符合教師特點的具體的考核評價指標。在上述總體大框架基礎上，制訂具體量化可操作性的標準?？己藭r，要充分考慮不同學科專業、不同教師崗位、不同教師職務等之間的差異，還要注意年度考核與聘期考核、動態與靜態、定性與定量、剛性與柔性指標等相結合。只有這樣，才能充分體現教師勞動的特點，科學合理地對教師進行考核與評價。

2、獎懲制度。評價后的教師職業行為，必須獲得相應的行為回報一一獎善罰惡，應具體體現在主體性補償和非主體性補償的辯證統一中。社會應制訂完善合理的制度來規范教師的職業行為，制度通過明確規定教師行為的活動界限，確定教師的選擇范圍，即教師所擁有的權利規定，一旦逾越權利規定的邊界，將會受到懲處、制裁和損失。制度通過其平等地適用于所有教師的特征來確保行為主體服從和遵守既定的制度，確保每個人在擁有權利的同時履行其義務，并保證教師在履行其義務的同時享有其應有的權利。制度使教師在進行行為選擇時，必然會預知并考慮行為可能產生的后果，并將自己的行為選擇限定在既有制度許可的范圍之內。人是生活在制度中，如果制度不合理，那么個體的道德行為就不可能起到多大的社會作用，而只能作為獨善其身的手段，如果制度合理，那么即使某些教師的職業行為不道德，它對社會的危害也會受到抑制。

3、反饋制度。一方面要檢驗道德補償的評價、獎勵是否得當，能否產生積極的激勵作用；另一方面道德補償的實施及由此形成的對道德進步的激勵作用，有利于形成棄惡揚善的道德氛圍，得到社會的廣泛支持。要讓被考核的教師認可考核結果，客觀地認識自己，改進工作，得到激勵。通過績效的反饋與溝通，使教師了解組織者和學生對自己的期望，了解自己的工作績效。組織者應依據考核結果對教師不足的方面提出改進意見，對教師的優點給予鼓勵。同時績效考核的結果應該與教師的獎懲、職位的晉升等聯系在一起，做到賞罰分明。這樣考核才能不只是流于形式，才能達到其真正的目的。