承包商會２０載有為而治

1988年4月12日，中國對外承包工程商會（以下簡稱“承包商會”）在中國外經貿體制改革的大潮中宣告成立，肩負起促進行業健康發展的歷史使命。在承包商會成立20周年之際，本刊采訪了承包商會刁春和會長。

《進出口經理人》：請你簡單介紹中國對外承包工程行業目前的發展狀況。

刁會長：2007年中國對外承包工程行業業務規模再攀新高。據商務部統計，2007年中國對外承包工程完成營業額406億美元，同比增長35.5%；新簽合同額776億美元，同比增長17.6%。至此，中國對外承包工程行業完成營業額已連續7年增長，年均增長28.8%；新簽合同額連續14年增長，年均增長21.7%。截至2007年底，中國對外承包工程累計完成營業額2064億美元，累計簽訂合同額3295億美元。

《進出口經理人》：目前，中國對外承包工程企業發展狀況怎樣？請你對企業提一點建議。

刁會長：未來幾年內，全球建筑業規模穩定上升，亞洲、南美、中東歐、中東北非等地區發展最為迅速，非住宅建筑和基礎設施建設將保持較快增長；國際工程承包市場持續升溫，石化工程和中東市場快速增長；亞洲、非洲和中東歐等很多發展中國家所處的經濟發展階段客觀上源源不斷地為中國對外承包工程企業帶來發展機遇。當然，受全球宏觀經濟發展、國際工程承包市場形勢和企業自身因素的影響，中國對外承包工程企業正面臨多方面的經營風險。

機遇與挑戰并存，企業應抓住難得的機遇，繼續擴大業務規模，同時要進一步提高發展的質量和效益，逐步實現產業升級。中國鐵路工程總公司、中國鐵道建設總公司、中國建筑工程總公司、中國冶金科工集團公司等一大批各專業領域的龍頭企業應繼續加大在組織化、產業化和資本化方面的創新，提高綜合服務能力，致力于成為具有較強國際競爭力的對外承包工程航母。中小型實體企業和國際公司與外貿型企業應優勢互補，加強聯合。不同類型、不同規模的企業應加強協作，形成有序的社會分工，避免惡性競爭。

另外，企業應加強基礎工作的投入，在信息化、風險防范、人才培養等方面加大投入力度。有條件的企業應該大力開拓壁壘較高的中東市場和中東歐市場，并向壁壘更高的歐美市場發展，逐步改變市場過于集中的問題。

《進出口經理人》：行業的發展，離不開承包商會作為行業組織在其中所做的努力。貴會在推動行業發展方面，做了哪些工作？

刁會長：承包商會一直致力于推動行業發展。我們正全面推進“行業培訓、咨詢服務、信息體系、信用體系”四項重點工程建設。建立行業經營管理人才培養規劃和培養機制，培養符合國際承包工程和勞務合作發展要求的各類人才；建立以企業為主體、項目為載體、市場為導向的咨詢服務系統，幫助企業提升能力、改善經營管理；加強信息化網絡建設，建立和健全功能全面、操作便利、權威高效的行業信息平臺，提升服務質量和效率；加快對外承包工程與勞務合作行業信用體系建設，促進企業提高誠信經營、規范運作的觀念。

此外，我們還深入調查研究，積極反映行業、會員訴求，針對對外承包勞務發展的現狀和問題，提出促進和規范行業發展的意見和建議；探索建立符合業務特點的行業規范體系，不斷完善行業自律機制，維護行業競爭秩序。

《進出口經理人》：剛才提到企業信用體系建設，目前承包商會已完成了首批對外承包工程和勞務合作企業信用等級評價工作，請你作簡單介紹。

刁會長：承包商會于2007年10月~2008年4月份開展了首批對外承包工程與勞務合作企業信用等級評價工作。為保證評價工作的公開、公平和專業性，我們成立了由相關政府主管部門、金融保險機構、第三方信用評級機構、教育研究機構以及行業專家和部分企業代表共29人組成的評審委員會，邀請了兩位律師擔任法律顧問、商務部機關紀委派員擔任監察員，負責審定企業信用等級評價模型、指標體系和評價結果。我們委托兩家知名評級機構分別承擔對外承包工程和勞務合作兩個行業評價的模型開發和具體評級工作。模型指標體系的選擇中，兼顧定量與定性、外部因素與內部因素、靜態與動態各類指標，設計了“項目履約情況”、“勞務糾紛處理”等指標，突出了對外承包工程與勞務合作行業的特點。

本次企業信用等級評價工作嚴格按照“提交材料→信用等級評價→初審→公示→終審→備案→發證推介”的程序進行。在161家符合參評條件的企業中，99家企業被評定為AAA級信用企業。

在2008年4月11日舉辦的承包商會20周年紀念大會上，承包商會正式向社會發布AAA級信用企業名單。之后，承包商會向公安部、外交部、國務院國資委、建設部、中國銀行、國家開發銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司等相關政府及行業主管部門報送了首批對外承包工程與勞務合作企業信用等級評價信用企業名錄，為其提供決策參考。

《進出口經理人》：企業信用等級評價對行業和企業意義何在？

刁會長：承包商會啟動企業信用等級評價工作，對于全行業來說，有利于倡導誠信經營的良好風氣，推動行業自律機制建設，實現市場經營秩序的改善，實現對外承包工程與勞務合作業務又好又快發展；對于企業來說，有利于提升對外承包工程與勞務合作企業信用管理水平和抗風險能力，促進高等級信用企業獲得更多商機。

同時，本次此次評級得到了會員企業的高度重視和積極響應，他們一致認為該項工作有助于提升企業在國際環境中的核心競爭力。