突發(fā)事件下企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任研究

摘要：企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，作為眾多社會主體利益的交匯點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)一定的社會責(zé)任，在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時，企業(yè)更應(yīng)該發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢，承擔(dān)更多的社會責(zé)任。文章以南方冰雪災(zāi)害和“5·12”四川汶川地震為例，探討了在突發(fā)事件來臨時。企業(yè)該如何承擔(dān)社會責(zé)任、承擔(dān)哪些社會責(zé)任，并結(jié)合我國的國情，提出了構(gòu)建和加強(qiáng)突發(fā)事件下企業(yè)社會責(zé)任的對策。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；企業(yè)社會責(zé)任；應(yīng)急機(jī)制

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494(2008)05-0046-03

目前，我國突發(fā)事件下企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任建設(shè)尚處于起步階段，不少企業(yè)缺乏深入了解與認(rèn)知，突發(fā)事件下企業(yè)積極履行社會責(zé)任，能夠?qū)崿F(xiàn)多贏的效果，既為國家和社會分憂解難，也有助于樹立企業(yè)的良好社會形象，贏得消費(fèi)者的擁護(hù)和贊譽(yù)，有利于企業(yè)發(fā)展和長遠(yuǎn)利益。文章以南方冰雪災(zāi)害和“5·12”四川汶川地震為例，探討了在突發(fā)事件來臨時，企業(yè)該如何承擔(dān)社會責(zé)任、承擔(dān)哪些社會責(zé)任，并結(jié)合我國的國情，提出了構(gòu)建和加強(qiáng)突發(fā)事件下企業(yè)社會責(zé)任的對策。

一、企業(yè)社會責(zé)任的定義

企業(yè)社會責(zé)任(corporate social responsibility，簡稱CSR)是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時，還要承擔(dān)對員工、消費(fèi)者、環(huán)境和社會的責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)再生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對消費(fèi)者、對環(huán)境、對社會的貢獻(xiàn)。

從上述定義中可以看出，企業(yè)的社會責(zé)任包括兩個方面：一是在企業(yè)內(nèi)，要為投資者創(chuàng)造利潤，為員工創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，提高工資和福利待遇。依法保護(hù)其合法權(quán)益，構(gòu)造各利益主體之間的和諧氛圍；二是在企業(yè)外，要樹立誠信、守法、公正的企業(yè)形象，要向社會提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，依法納稅和交納各項基金，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為社會積累財富，按照科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求組織生產(chǎn)，主動承擔(dān)對自然環(huán)境、對社會各利益相關(guān)者的義務(wù)，支持和贊助社會公益事業(yè)，扶貧濟(jì)困，救助災(zāi)害，幫助殘疾人和社會弱勢群體。

企業(yè)社會責(zé)任是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定歷史階段對企業(yè)提出的期望與要求，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)對社會生活的影響日益深入，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。企業(yè)不僅是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，還對科技、教育、文化、環(huán)境等各個領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響。企業(yè)作為眾多社會主體利益的交匯點(diǎn)，擔(dān)負(fù)更多的社會責(zé)任成為現(xiàn)代社會對企業(yè)的普遍期望和要求。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展，也是提高企業(yè)自身競爭力和降低經(jīng)營風(fēng)險的有效途徑。企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任的過程中將相關(guān)者的利益與企業(yè)個體利益有機(jī)結(jié)合起來，會受到社會的普遍尊重和支持。在經(jīng)濟(jì)一體化競爭激烈的今天，特別我國在全面構(gòu)建和諧社會的時期，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任已經(jīng)不是一種道德和良知上的呼吁，而正逐步成為剛性的制度化約束，不僅是企業(yè)追求的一種理念和文化，更是企業(yè)要面對的實踐挑戰(zhàn)。

二、突發(fā)事件下企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任

作為一個社會中的重要社會組織和價值體系的主力，不論是本土的國有企業(yè)、民營企業(yè)還是進(jìn)入中國市場的跨國企業(yè)，都因為中國市場的發(fā)展而贏得了高速成長的機(jī)遇，而一個企業(yè)除了實現(xiàn)其盈利目標(biāo)和利潤最大化的經(jīng)濟(jì)價值之外，社會責(zé)任也是非常重要的方面?；仡櫢母镩_放30年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷程，企業(yè)社會責(zé)任發(fā)生的巨大變化，伴隨著生產(chǎn)力進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和對外開放格局的形成，絕大多數(shù)企業(yè)在這個過程中盡到了自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并通過提供大量稅收等形式履行了很大的社會責(zé)任。

衡量一個企業(yè)的社會責(zé)任，除看是否誠信、遵守法律法規(guī)、照章納稅、關(guān)愛員工、投身慈善等之外，發(fā)生重大社會事件時的表現(xiàn)也是一個重要考量指標(biāo)，因為對于突發(fā)事件的關(guān)注和奉獻(xiàn)，一方面可以看出一個企業(yè)對應(yīng)急事件的敏感性和及時應(yīng)對能力，另一方面，也能展現(xiàn)出一個企業(yè)是否具有高度的社會責(zé)任感以及積極的價值取向。今年發(fā)生的南方冰雪災(zāi)害、“5·12”四川汶川地震，這些自然災(zāi)害都以一種極端的方式考驗了企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的能力。

四川汶川地震發(fā)生后，社會各界迅即向災(zāi)區(qū)伸出援手，眾多企業(yè)紛紛捐款捐物，支持災(zāi)區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在災(zāi)情發(fā)生后的不到24小時內(nèi)，企業(yè)捐款總額已超過1.4億元；蒙牛集團(tuán)當(dāng)天下午在第一時間捐價值520萬元的牛奶，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不僅在自己捐款，而且利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢發(fā)起組織捐款活動，在第一時間表達(dá)對災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛。與此同時，許多企業(yè)還迅速啟動抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過各種方式了解地震對受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)、生活及業(yè)務(wù)的影響，積極做好企業(yè)抗震救災(zāi)工作，保證企業(yè)正常業(yè)務(wù)在災(zāi)情中不受影響，為社會提供安全、合格的產(chǎn)品和服務(wù)，盡企業(yè)所能維護(hù)社會生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定和諧。每一個企業(yè)、每一個企業(yè)家，都應(yīng)該根據(jù)企業(yè)本身特點(diǎn)，用各種不同形式比如參與社會救災(zāi)、主動捐獻(xiàn)錢物、慰問抗災(zāi)隊伍等履行突發(fā)事件下企業(yè)社會責(zé)任。

南方冰雪災(zāi)害發(fā)生時，在交通不暢和電力阻斷等諸多困難情況下，中國移動調(diào)集企業(yè)所有可利用資源，全力投入到搶險救災(zāi)工作當(dāng)中去，全力搶修通信設(shè)備和線路，夜以繼日堅守在搶險第一線，保證了大部分受災(zāi)地區(qū)“鐵路不通通信通、電力不通通信通”；南方電網(wǎng)啟動應(yīng)急機(jī)制，成立應(yīng)急辦公室并安排人員24小時值班，各基層單位對所轄設(shè)備特別巡視，全面掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，部分受災(zāi)嚴(yán)重的地方全體員工春節(jié)期間均堅持上班，投入到抗冰救災(zāi)最前線；保監(jiān)會正式啟動了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1級響應(yīng)程序，保監(jiān)會主席吳定富要求簡化理賠程序，“只要與災(zāi)害有直接關(guān)系并在合理范圍內(nèi)能賠就賠，不能就條款論條款，更不能惜賠”；四川汶川地震發(fā)生后許多企業(yè)響應(yīng)國家的號召，生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的帳篷、活動板房等物質(zhì)，河北9家彩鋼板企業(yè)發(fā)出“抗震救災(zāi)承諾”，保證產(chǎn)品供應(yīng)不漲價；聯(lián)通為北川等重災(zāi)區(qū)空投CDMA手機(jī)，恢復(fù)通訊，全力參與整個社會的應(yīng)急救助。企業(yè)是社會的細(xì)胞，在建設(shè)社會主義和諧社會中處于特殊的地位，當(dāng)面臨巨大災(zāi)害的時候，眾多企業(yè)與政府和廣大人民一道奮力抗災(zāi)救災(zāi)，提供力所能及的救濟(jì)與幫助，面對突發(fā)事件，應(yīng)急救災(zāi)工作不僅僅包括企業(yè)捐款捐物，更應(yīng)包括企業(yè)擔(dān)負(fù)起行業(yè)責(zé)任，并發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極調(diào)配力量，協(xié)助參與全社會的應(yīng)急救助。應(yīng)急反應(yīng)時的機(jī)制與模式、途徑與效率關(guān)系到社會安全發(fā)展，與社會責(zé)任意識息息相關(guān)。

對于突發(fā)事件后企業(yè)履行社會責(zé)任，現(xiàn)在越來越注重一種長效的機(jī)制，積極參與災(zāi)區(qū)的重建工作，提供令社會放心、令災(zāi)區(qū)人民滿意的產(chǎn)品，為災(zāi)區(qū)兒童健康成長提供適宜的環(huán)境，用實際行動為災(zāi)區(qū)重建添磚加瓦。立邦漆承諾為災(zāi)區(qū)的希望小學(xué)免費(fèi)油漆；萬科以公告的形式表示，公司參與四川地震災(zāi)區(qū)的重建工作，為完全無償(不取任何直接與間接經(jīng)濟(jì)回報，不回收任何成本)的純公益性質(zhì)，不承攬任何有回報(包括能回收全部或部分成本)的重建業(yè)務(wù)；為了讓所有在此次地震中失去父母的孤兒能夠健康成長，中國人壽“國壽慈善基金會”將全面承擔(dān)這些孤兒成長至18周歲的相關(guān)費(fèi)用；娃哈哈集團(tuán)愿意集體領(lǐng)養(yǎng)500名地震孤兒，負(fù)責(zé)其從小學(xué)到大學(xué)的所有生活、學(xué)習(xí)費(fèi)用，直至其具備獨(dú)立生活能力，并采用集中培養(yǎng)的方式，讓領(lǐng)養(yǎng)來的孤兒享受到正常、穩(wěn)定的教育，逐步成長為對社會有用的人才。災(zāi)后重建工作是一項“持久戰(zhàn)”，企業(yè)充分考慮自身情況，有計劃、有步驟安置百姓、恢復(fù)生產(chǎn)、增援災(zāi)區(qū)重建家園，為國家和社會分憂解難，是企業(yè)履行社會責(zé)任的另一種形式。

在我國，基于特殊的國情企業(yè)還有特殊的社會責(zé)任。南方發(fā)生冰雪災(zāi)害時期，眾多人被困在城市不能回家過年，許多企業(yè)留員工、陌生人過春節(jié)，讓滯留者有歸屬感；四川震后許多企業(yè)及早組織擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)，把握市場需求，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，認(rèn)真、嚴(yán)格地把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，挑選最好的原材料，確保向災(zāi)區(qū)提供的每一瓶水、每一片藥、每一件生活用品，都是安全的、質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，絕不利用災(zāi)害危難之機(jī)造假制劣、發(fā)國難財。在危難時刻，企業(yè)把中國的倫理道德中的“想社會之所想、急社會之所急”的傳統(tǒng)美德和當(dāng)代企業(yè)文化中的“產(chǎn)業(yè)報國”核心理念，用切身行動把企業(yè)社會責(zé)任向社會公眾做了完美詮釋。

三、構(gòu)建和加強(qiáng)突發(fā)事件下企業(yè)社會責(zé)任的對策

企業(yè)是社會公民，是文明國家的主力軍、生力軍和堅強(qiáng)的支柱，當(dāng)國家遇到重大變故及自然災(zāi)害的情況下，企業(yè)應(yīng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起社會責(zé)任。尤其是在大災(zāi)大難的危急關(guān)頭，能否憂國憂民，在第一時間迅速反應(yīng)，果斷作出決策，盡力給予社會和人民期待的最大限度的回報，是檢驗一個企業(yè)和一個企業(yè)家社會責(zé)任意識強(qiáng)弱和道德意境高低的關(guān)鍵時刻。

首先，企業(yè)必須建立一套完整的企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)急機(jī)制。南方冰雪災(zāi)害、四川汶川地震等自然災(zāi)害具有突發(fā)性、偶然性和不可控制性等特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)建立一套完整的企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)意想不到的突發(fā)事件企業(yè)可以立即啟動該套應(yīng)急機(jī)制。

企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)急機(jī)制在企業(yè)發(fā)展的過程中應(yīng)逐步完善，要考慮到高層決策、中層執(zhí)行和日常運(yùn)轉(zhuǎn)三個部門，一些日本企業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)急機(jī)制可以借鑒，該體系中高層組織是社會責(zé)任推進(jìn)委員會，一般由總裁負(fù)責(zé)，成員包括各副總和業(yè)務(wù)部長；社會責(zé)任推進(jìn)部則是一個日常辦事機(jī)構(gòu)，典型的社會責(zé)任推進(jìn)部的內(nèi)部組織是：1，業(yè)務(wù)規(guī)劃室；2，環(huán)境管理室；3，社會貢獻(xiàn)室；4，責(zé)任溝通室。社會責(zé)任推進(jìn)部的正式編制從3-120人不等，平均10個人，此外還在各業(yè)務(wù)群組和輔助支持部門配備了社會責(zé)任兼任人員，一個部門設(shè)置1名社會責(zé)任推進(jìn)負(fù)責(zé)人、1名社會責(zé)任推進(jìn)聯(lián)絡(luò)人，每個月社會責(zé)任部都要召集召開“CSP，推進(jìn)擔(dān)當(dāng)者會議”，討論CSB，如何與各業(yè)務(wù)、各部門的具體工作相結(jié)合，如何有效地推廣社會責(zé)任工作?？紤]到我國的具體情況企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)急機(jī)制可分為對內(nèi)和對外兩個系統(tǒng)，由應(yīng)急溝通反應(yīng)預(yù)案、賑災(zāi)物資調(diào)配預(yù)案、搶險救援隊人員配給預(yù)案和媒體聯(lián)動機(jī)制、集團(tuán)內(nèi)部動員機(jī)制等部分組成，該機(jī)制在必要時可完成從企業(yè)外部的救援機(jī)構(gòu)、媒體、一線銷售渠道和經(jīng)銷商，到企業(yè)自身的多方聯(lián)動。

一個真正負(fù)責(zé)任的企業(yè)在突發(fā)事件前不應(yīng)只停留在捐款上，捐款只是企業(yè)履行社會責(zé)任的一種表現(xiàn)，而需建立一個良好的體系去規(guī)劃自身，只有建立科學(xué)的事件處理制度，利用好企業(yè)內(nèi)部的有效資源，建立起突發(fā)事件的處置程序(而非盲目不知所從)，找到一個長期牢靠的合作伙伴。才能真正實現(xiàn)企業(yè)的社會價值，也是企業(yè)良性發(fā)展的根本。

其次，一方面政府應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主動意識。特別是在突發(fā)事件下企業(yè)更要主動承擔(dān)社會責(zé)任。世界范圍內(nèi)許多知名企業(yè)都非常重視社會責(zé)任問題，從而贏得了社會及公眾的認(rèn)同，保持了企業(yè)經(jīng)久不衰的發(fā)展態(tài)勢。政府要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自律，讓企業(yè)認(rèn)識到與社會的密切關(guān)系，讓企業(yè)積極主動承擔(dān)責(zé)任；另一方面政府要健全企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的監(jiān)督和約束機(jī)制，要從維護(hù)社會利益和保證社會運(yùn)轉(zhuǎn)的需要出發(fā)，以社會公眾利益代表和社會公眾管理者的身份，通過國家立法形式和行使政府權(quán)力的形式，建立規(guī)范、明確的企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的法律、法規(guī)約束體系，在突發(fā)事件發(fā)生時，對于不愿履行社會責(zé)任的企業(yè)政府可以依據(jù)法律強(qiáng)制企業(yè)履行應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。

再次，突發(fā)事件下企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任要充分發(fā)揮輿論媒介、消費(fèi)者協(xié)會和工會等社會群體團(tuán)體組織的作用，加強(qiáng)社會對突發(fā)事件下企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的監(jiān)督，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系，以形成企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的良好氛圍。

突發(fā)事件下企業(yè)履行社會責(zé)任，需要政府引導(dǎo)、企業(yè)自覺、社會監(jiān)督，政府應(yīng)在完善法律法規(guī)、稅收優(yōu)惠、政策激勵、評價監(jiān)督等方面采取行動，給企業(yè)發(fā)出積極的信號；企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自我道德約束，自覺將突發(fā)事件下企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；社會各界要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵那些突發(fā)事件下表現(xiàn)好的企業(yè)，批評那些不履行社會責(zé)任的企業(yè)，形成良好的社會輿論氛圍。

責(zé)任編輯 莫仲寧