強化法律意識 維護婦女合法權益

[摘要]婦女的發展水平和婦女的權益實現程度是社會發展的重要標志，也是衡量一個國家或地區社會文明進步的重要尺度#65377;如何進一步強化婦女的法律意識，使婦女更好地拿起法律武器維護自身的合法權益，是當前需要重點研究的問題#65377;

[關鍵詞]法律意識;婦女;合法權益

[中圖分類號]D92[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2008)03-0048-03

婦女作為創造人類文明和推動社會發展的一支偉大力量，其發展水平和權益實現程度是社會發展的重要標志，也是衡量一個國家或地區社會文明進步的重要尺度#65377;為此，尊重婦女人權，消除對婦女的一切歧視和暴力，對婦女實行特殊保護已是當前世界各國關注的重點問題#65377;

建國以來，我們黨和國家高度重視婦女工作，切實維護婦女的合法權益#65377;經過長期不懈的努力，婦女在政治#65380;經濟#65380;文化教育#65380;婚姻家庭#65380;社會生活等方面的狀況都發生了很大變化，婦女生存#65380;保護與發展的環境有了顯著的改善#65377;但當前在維護婦女合法權益方面還存在許多問題，女性的社會地位還很不盡如人意，在某些方面也很難與現代社會的發展要求相符#65377;2006年全國婦聯研究所和社科文獻出版社在北京聯合發布的首部《婦女綠皮書》即中國性別平等與婦女發展報告表明:與男性相比，除在家庭主導權上有六成女性分享外，其他在教育#65380;就業#65380;收入#65380;健康等方面女性均與男性還有較大差距#65377;其主要原因是保護婦女合法權益的法律體系以及實施體制還不完善，全社會成員特別是婦女的法律意識淡薄#65377;因此，本文擬就如何進一步強化婦女的法律意識，使婦女更好地拿起法律武器維護自身的合法權益加以探討，以求教于同仁#65377;

一#65380;法律保護是現代婦女維權的必備武器

婦女維權的武器有很多，包括道德的#65380;法律的等等#65377;但更重要的是法律武器#65377;因為法律保護是婦女維權的最有效途徑#65377;

首先，法律明確界定了婦女的合法權益#65377;婦女權益在法律上的界定是指婦女依法享有的各種權利及由此產生的利益#65377;婦女權益的內容在法律上包括兩個方面:一是婦女和男性公民依法享有的平等權利;二是法律賦予婦女的特殊權益，即婦女作為特殊群體的權益#65377;根據《中華人民共和國婦女權益保障法》的規定，婦女合法權益具體包括政治#65380;文化教育#65380;勞動和社會保障#65380;財產#65380;人身#65380;婚姻家庭等六大權益領域#65377;婦女通過法律規定，明確了自己享有的權利，并通過權利可以預期自己的利益#65377;

其次，法律保護婦女的合法權益是以國家強制力為保證的#65377;法律通過國家強制力，對侵犯婦女的合法權益的人給予相應的法律制裁，來保障婦女的合法權益的實現#65377;

盡管如此，法律使婦女獲得了與男子平等的社會地位和權利，解放了婦女生存的外部環境，但婦女更需要內在解放#65377;所以，在強調法律保護的同時，我們必須強調婦女的自我保護#65377;

二#65380;法律意識是現代婦女維權的首要條件

盧梭說:“法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內心里#65377;”婦女權利的實現離不開國家和社會的保護，但也離不開婦女自身的自我維護#65377;

婦女合法權益的維護需要三個基本條件：一是法律制度保障，即以立法來確立婦女的合法權益;二是建立支持體系，即以社會支持系統來推動和實現婦女的合法權益;三是婦女自身的覺醒，即以法律為武器自覺維護自身合法權益#65377;三個條件相互關聯#65380;相互影響#65380;相互促進，缺一不可#65377;婦女合法權益的維護固然有賴于法律上的保障和社會經濟的全面進步，有賴于社會支持系統的推動，但更離不開婦女自身的努力#65377;在誰來保護婦女的問題上，婦女自我保護理應起到重要作用#65377;婦女是被動地接受保護和憐愛，還是主動尋求和維護自己的權利，對維權將產生重大影響#65377;婦女是維護自身合法權益的主體，婦女權利的實現歸根到底還得靠婦女自身的崛起#65377;婦女只有法律意識增強了，才能學會拿起法律武器保護自己的合法權益#65377;

法律意識是人們關于法律現象的思想#65380;觀點和心理的總稱，是法律和法律現象在人們頭腦中的反映#65377;就其內容來說，主要包括:(1)有關法律的知識#65377;即人們對法定權利和義務的理解#65380;把握，對法律的本質和作用的看法等#65377;(2)對法律的情感態度#65377;即對國家法律的尊重#65380;信賴程度#65377;(3)遵守法律的行為素養#65377;即人們在對法律自覺認識的基礎之上，養成依法辦事的內在觀念和需要，表現在行動中就是注意遵守和執行法律法規#65377;其中，法律知識是法律意識的基礎;法律態度是法律意識的內在社會監督機制;遵守法律的行為素養則是法律意識的外在表現#65377;

作為婦女，只有法律意識提高了，才能珍重并積極主動行使和履行法律賦予自己的權利和義務，并堅決抵制違法侵權行為;才能在實施行為時盡量避免違法的可能性或在發生違法后果時，正確對待自己的法律責任并自覺主動地承擔這一責任#65377;現實生活中的婦女知法犯法或不知法犯法，無不與婦女消極的法律態度或膚淺甚至是空白的法律知識相關#65377;

三#65380;進一步強化婦女法律意識，提高依法維權的能力

對占中國人口一半約6億多的婦女來說，提高她們的法律意識，維護她們的合法權益，是一項龐大的社會系統工程#65377;婦女個體法律意識的強弱，既受制于婦女個體的素質，也受制于社會法制環境，提高婦女法律意識應作多方面的工作#65377;

(一)喚醒婦女的主體意識

提高婦女的法律意識，首先必須喚醒婦女的主體意識#65377;社會的主體是人，人從性別區分為男人和女人，男人和女人共同成為社會的主體#65377;樹立婦女的主體意識，就是要使婦女意識到自身在各種社會關系中的重要位置及其重要作用，意識到婦女與男子同樣是人類歷史前進的推動者，同樣是社會物質文明和精神文明的創造者，婦女應該具有與男子同等地位和同等權利，具有與男子同等的人格和同等的尊嚴#65377;特別是要使婦女意識到在人類自身繁衍中，婦女更具有特殊的價值，作出了特殊的貢獻#65377;所以，婦女作為社會的一分子應該有主體意識#65377;

婦女既然是社會主體的重要組成部分，在維護自身合法權益的過程中當然就要發揮積極主動的作用#65377;但目前中國少數婦女的主體意識處于薄弱狀態#65377;少數婦女的主體意識不強有政治#65380;經濟#65380;文化等歷史原因和現實原因#65377;從歷史來講，婦女的傳統角色定位:“賢妻良母”#65380;“男主外，女主內”#65377;幾千年的封建社會的文化#65380;制度#65380;習俗#65380;法律的影響，以及男尊女卑#65380;三從四德#65380;三綱五常等舊禮教#65380;舊觀念的禁錮與束縛，整個社會很長時期內這種歷史文化潛移默化的影響和思維慣性在人們特別是婦女的社會意識的深層依然存在，短期內還很難消除#65377;從現實來講，現實生活中存在的歧視婦女的種種現象，對少數婦女自我認知#65380;自我成長#65380;自我期待#65380;自我評價#65380;自我塑造#65380;自我發展和自我角色定位產生了深遠的消極影響#65377;所以，婦女權利的實現歸根到底還得靠婦女自身的解放#65377;為此，有必要首先喚醒婦女的主體意識#65377;

我國《婦女權益保障法》規定:“國家鼓勵婦女自尊#65380;自信#65380;自立#65380;自強，運用法律武器維護自身合法權益#65377;”因此，首先要使婦女沖破傳統的思想觀念和心理障礙，樹立社會主體意識，發揚“自尊#65380;自信#65380;自立#65380;自強”的四自精神#65377;四自精神要求婦女徹底改變弱者的角色，擺脫依賴心理#65377;這樣，就可以強化婦女的主體意識#65377;婦女只有克服自卑心理#65380;弱勢心理#65380;依附心理#65380;貪圖享樂心理，陶冶健康向上的心理品格，才能置身于社會的主體位置，才能理直氣壯地去維護自身的合法權益#65377;

(二)提高婦女的法律素質和法律意識

婦女自身素質的提高，是婦女爭取進一步解放必須具備的主觀條件#65377;因為提高婦女自身素質，可以促進婦女法律意識的形成和提高，同時，婦女法律意識提高也是婦女自身素質良好的重要標志#65377;因此，提高婦女素質和法律意識，維護婦女的合法權益是婦女發展的主要內容，也是婦女發展的基礎#65377;通過開展思想#65380;文化教育，提高婦女自身素質，才能使婦女自尊#65380;自信#65380;自立#65380;自強#65377;通過開展法制宣傳教育，提高婦女的法律素質，使婦女更好地去理解法律知識，進而提高婦女的法律意識，使婦女自身意識到要運用法律武器維護自身的合法權益#65377;因此，法制宣傳是提高婦女法律素質和法律意識的最有效途徑#65377;

隨著我國五個“五年”普法規劃的實施，從整體上看，婦女的權利意識和守法意識得到很大提高#65377;但是，少數婦女法律意識淡薄#65377;因此，對婦女的法制宣傳教育仍然需要進一步加強#65377;特別是要把女領導干部和女公務員作為婦女法制宣傳教育的重點人群，通過各級婦女領導干部和廣大女公務員模范守法#65380;自覺依法保障婦女權益的示范帶動作用，從整體上提高婦女權益保障的法治化水平#65377;通過多種形式的法制宣傳教育活動，不斷提高婦女的法律素質和法律意識#65377;

(三)增強婦女的維權意識

婦女的法律意識和維權意識是緊密相連的，相輔相成的#65377;婦女法律意識提高的目的是使得婦女能夠自覺地拿起法律武器維護自身的合法權益，不要以身試法或者逆來順受#65377;而婦女維權意識的增強使得婦女在維權過程中又進一步加深對法律的理解和掌握，婦女的法律意識又相應的提高#65377;

1.增強婦女的維權意識的前提和基礎是健全維護婦女合法權益的法律體系#65377;黨的十一屆三中全會后，中國立法取得了舉世矚目的成績，基本形成了以《中華人民共和國憲法》(1982年)為根據，以《中華人民共和國婦女權益保障法》(1992年)為主體，包括《中華人民共和國刑法》(1979年制定，1997年修改)#65380;《中華人民共和國婚姻法》(1980年制定，2001年修正)#65380;《中華人民共和國繼承法》(1985年)#65380;《中華人民共和國勞動法》(1994年)#65380;《中華人民共和國母嬰保健法》(1994年)和《女職工勞動保護規定》(1988年)等法律#65380;行政法規和地方性法規在內的一整套保障婦女權益和促進男女平等的法律體系#65377;這表明中國保障婦女權益的立法在不斷完善#65377;但是，我們也不能不看到我國有關婦女權益保障方面的立法空白和模糊地帶#65377;

2.建立健全保障婦女合法權益的社會支持體系，讓婦女對維權有信心#65377;尊重和保障婦女的合法權益是全社會的共同責任#65377;國家機關#65380;社會團體#65380;企事業單位#65380;城鄉基層群眾性組織，都應從自己的工作職能和任務出發，依法維護和保障婦女的合法權益，積極同各種歧視#65380;殘害婦女的行為做堅決的斗爭，并為婦女依法行使自己的權利創造條件#65377;尤其是國家機關更是責無旁貸，它們必須采取有效措施，為婦女依法行使權利提供必要的保障#65377;

建立健全保護婦女權益的社會支持體系，即建立健全保護婦女權益的工作機構和社會網絡，加強對婦女的救助措施#65377;也就是說，司法機關#65380;社會組織#65380;政府主管部門#65380;社區#65380;家庭的支持力量，要通力協作，形成合力，共同維護好婦女的合法權益#65377;

首先，應當充分發揮各級婦聯的維權職能#65377;婦聯組織是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是婦女權利和利益的忠實代表者和維護者#65377;婦聯的這一作用是其他任何組織不能取代的#65377;

目前，婦聯組織已發展為遍布城鄉的龐大組織網絡，在維護婦女權益，促進婦女發展方面發揮了巨大的作用#65377;

從國內來說，2001年，全國婦聯會同中央政法委#65380;最高人民法院#65380;最高人民檢察院以及中央#65380;國務院有關部委等14個部門成立了全國維護婦女兒童權益協調組#65377;目前，有29個省自治區直轄市和大部分地市建立了維權協調組或聯席會議，形成了自上而下的縱向維權協調體系，在推動解決重點難點問題#65380;形成維權合力等方面發揮了重要作用;縣級以上維權協調機構達到了2603家，這些機構逐步完善，健康運行#65377;社會化維權工作網絡不斷拓展和完善#65377;截至2004年底，各地法院成立了3200多個婦女維權法庭或維權合議庭，各地公安機關建立家庭暴力報警點1.2萬余個;開通婦女維權熱線3800多條，成立婦女庇護所和救助站400余個;為遭受暴力侵害的婦女兒童提供臨時庇護#65380;健康檢查#65380;心理調適等服務#65377;

從國際來說，目前，全國婦聯已同世界上164個國家和地區的近700個婦女#65380;兒童組織和機構建立了聯系，與加拿大#65380;澳大利亞#65380;美國#65380;日本#65380;英國#65380;德國#65380;瑞典#65380;挪威#65380;荷蘭#65380;瑞士#65380;以色列和歐盟等十幾個國家和地區的官方機構和民間組織進行項目合作#65377;項目范圍涵蓋了扶貧#65380;小額貸款#65380;技能培訓#65380;城鄉婦女就業與創業#65380;生殖健康#65380;社區服務#65380;女童教育#65380;反對對婦女兒童的暴力#65380;反對拐賣兒童#65380;婦女參政等領域，項目遍及中國31個省#65380;自治區#65380;直轄市#65377;

各級婦聯應當確立工作重點，進一步建立健全服務維權網絡，為婦女維權提供更便利的環境#65377;

其次，充分發揮司法機關的維權職能#65377;司法機關的維權職能是最重要的#65377;因為無論是婦女自身維權也好，還是婦聯和其他社會組織幫助維權也好，最終只能是使維權婦女走上訴訟之路#65377;司法關機只要能夠公平正義的審理案件，確實從婦女切身利益著想，就能真正維護婦女的合法權益#65377;這樣，才能使維權婦女對法律有信心，對維權有信心#65377;否則的話，因為司法不正義，使得婦女維權得不到實現，就會使維權婦女對法律喪失信心，甚至以身試法#65377;

最后，加強對婦女的救助措施#65377;按照新修訂的婦女權益保障法規定，對婦女的救助主要有四個渠道:一是受害婦女自身的維權渠道，包括向婦女組織和有關主管部門進行投訴，要求處理，依法申請調解#65380;仲裁和提起訴訟;二是婦女組織對受害婦女權益的保障，縣級以上婦聯要設立婦女權益部門，接待婦女的各種投訴，為受害婦女提供法律支持和援助，協調政府各部門解決婦女權益受侵害問題;三是有關部門對侵犯婦女合法權益的違法行為進行查處;四是法律援助機構和人民法院對婦女依法提供法律援助和司法救助#65377;相關機構應當根據這四個救助渠道，加強對婦女的救助措施#65377;上面談到救助機構和組織有很多，但是，必須加強救助措施，才能使婦女能夠獲得相應救助，真正實現婦女權益#65377;

參考文獻:

[1]張鳳華.中國婦女法律意識淡薄的現狀與對策[J].九江師專學報，2002，(1).

[2]張定麗.婦女是維護自身合法權益的主體[J].中南民族大學學報(人文社會科學版)，2004，(4).

責任編輯 宋桂祝