先進性建設是馬克思主義政黨的根本性建設

［摘要］先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，先進性建設是馬克思主義政黨生存、發展壯大的根本性建設。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本和執政能力建設的關鍵，就能夠真正把我們黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

［關鍵詞］先進性；根本建設；永恒課題

[中圖分類號]D26[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2008)03-0011-04

歷史和現實都反復證明，任何政黨的興衰存亡，歸根結底取決于它在推動歷史前進中的作用，取決于人民群眾對這種作用的認可程度，這既是判斷黨的先進性的根本尺度和標準，也是政黨執政的一條基本規律。“黨的先進性建設”命題的提出，是中國共產黨人從執政規律的高度，從黨所處的全新的執政環境和執政任務的角度，重新思考黨的先進性問題，其實質是要解決共產黨的執政合法性問題。它要求全黨跳出靜止地、抽象地看待黨的先進性的傳統思維模式，確立發展地、具體地看待黨的先進性的新的思維模式，把黨的先進性看成是一個動態的、發展的過程。清醒地看到黨始終面臨“人心向背”問題，居安思危，增強憂患意識，堅持用發展的眼光審視和評估自己，以改革創新的精神加強和完善自己，永不自滿，永不懈怠。對客觀存在的各種問題和困難有清醒的認識，對各種矛盾可能引發的后果有充分的估計，堅持立黨為公，執政為民，從而把黨的先進性建設作為黨的發展的根本性建設、長期任務和永恒課題。

一、黨的先進性建設的科學內涵與本質要求

先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。保持和發展黨的先進性，必須加強和改進黨的先進性建設，必須從理論和實踐的結合上搞清楚黨的先進性建設的科學內涵和本質要求。

１．黨的先進性建設的科學內涵。所謂共產黨的先進性建設，就是要通過推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和能力建設，使黨的思想理論、綱領路線、方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求，反映全國廣大人民的利益和愿望；使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力、戰斗力，始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用；使廣大黨員不斷提高自身素質，始終發揮先鋒模范作用；使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。這個定義，從黨的思想理論、黨的組織、黨員個體、黨的整體四個層面，闡明了黨的先進性建設的主要目標和主要內容，提出了先進性建設的基本任務，明確了先進性建設的方向，完整地揭示了黨的先進性建設的科學內涵。

黨的先進性首先取決于黨的思想理論的先進性。黨的思想理論的先進性決定黨的綱領路線、方針政策的正確性。加強黨的思想理論建設，確保黨的思想理論的先進和綱領路線、方針政策的正確，是黨的先進性建設的靈魂。黨的指導思想是黨的旗幟。以先進的思想理論和正確的綱領路線、方針政策為指導，全黨的意志才能統一、力量才能凝聚、步調才能一致，黨的事業才能不斷發展，黨的先進性建設才會有明確的方向和根本的遵循。

黨的先進性必須依靠黨的各級組織來體現。加強黨的組織建設，確保黨的各級組織的先進，是黨的先進性建設的核心。嚴密的組織體系是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志之一。我們黨是按照民主集中制原則，由黨的中央組織、地方組織和基層組織組成的統一整體。黨的執政活動要依靠黨的各級組織來實施，黨的綱領路線方針政策要通過黨的各級組織來貫徹落實，黨的執政基礎要依靠黨的各級組織來鞏固。保持和發揮黨的各級組織的先進性，黨的先進性建設才會有不竭的動力和可靠的保證。

黨的先進性最終要通過全體黨員不斷提高思想覺悟、增強工作能力、發揚奉獻精神來實現。加強黨員隊伍建設，確保黨員隊伍的先進，是黨的先進性建設的基礎。黨員是黨的肌體的細胞。黨對于各項事業的領導，黨組織作用的發揮，要通過黨員發揮先鋒模范作用來實現；黨同人民群眾的血肉聯系，要通過黨員和群眾同甘共苦的實踐來加強；黨在人民群眾心目中的形象，要通過黨員的良好作風來體現。保持黨員隊伍的先進性，黨的先進性建設才會有扎實的根基和旺盛的活力。

保持黨的思想理論的先進性、黨的組織的先進性和廣大黨員的先進性，是保持黨的整體先進性的前提條件，是黨的先進性建設科學內涵的基本要素。因此，加強黨的先進性建設，就要牢牢抓住這三個基本要素，大力加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和能力建設，把黨的各個方面建設的成效體現在黨的思想理論的先進性上，體現在黨的組織和黨員隊伍的先進性上，最終體現在鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、實現黨的執政使命上，從而使我們黨始終保持與時俱進的品質，充分展現黨的整體的先進性。

２．黨的先進性建設的本質要求。黨的先進性是歷史的、具體的，必須隨著時代的發展不斷深化對先進性的認識，豐富先進性的內涵。社會歷史發展規律決定了先進性建設的本質要求是與時俱進。

“三個代表”重要思想首先從社會發展的動態角度揭示了黨的先進性的本質特征。人類社會的發展是由先進生產力決定、由先進文化引導、由人民群眾推動的。“三個代表”重要思想把堅持黨的先進性與始終代表先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益有機地統一起來，創造性地回答了建設什么樣的執政黨和怎樣建設執政黨這一重大歷史課題。明確提出“加強黨的先進性建設”的概念，既是對黨的建設歷史經驗的概括總結，也是對“三個代表”重要思想認識的進一步深化。只有順應時代發展變化，按照與時俱進的要求加強黨的先進性建設，才能使我們黨在各個歷史時期始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

加強先進性建設，要求黨的工作必須體現時代性。時代性規定著黨的先進性建設的歷史方位，賦予黨的先進性鮮明的時代特征。蘇聯東歐共產黨喪失政權的教訓深刻說明，一個政黨不論資格多老、執政時間多長，過去曾經怎樣先進、如何輝煌，但如果不能適應時代發展的要求加強先進性建設，最終都將失去先進性，被時代發展所拋棄。中國共產黨要始終站在時代前列，堅持黨的先進性，就必須根據不同歷史階段的客觀情況來確定黨的先進性建設的內容和要求，明確黨的思想、組織、作風、制度建設的具體任務，在時代發展中保持黨的先進性，在實踐進程中堅持黨的先進性，在動態建設中永葆黨的生機和活力。

加強先進性建設，要求黨的工作必須把握規律性。規律性決定著黨的先進性建設的發展方向，賦予黨的先進性深刻的哲學內涵。馬克思主義政黨最可貴的品質就在于能夠對紛紜復雜的世界格局和社會現象進行規律性的探索和本質性的揭示，從而順應社會發展趨勢，始終站在時代前列。中國共產黨要在執政實踐中加強先進性建設，就必須不斷深化對執政規律的認識，善于從歷史與現實的結合中研究執政規律，從時代發展與變化進程中探索執政規律，從政黨執政的共性與個性的比較中發現執政規律，把黨的執政規律與社會主義建設規律、人類社會發展規律有機地結合起來，把黨的先進性建設建立在對客觀規律的正確認識和把握的基礎之上。

加強先進性建設，要求黨的工作必須富于創造性。創新能力是政黨生命力和戰斗力的重要體現。創造性決定著黨的先進性建設的實踐成效，賦予黨的先進性創新的品格和特征。在領導改革開放、建設中國特色社會主義的實踐進程中，中國共產黨要實現偉大歷史性轉變，全面推進黨的建設新的偉大工程，就必須以改革的精神、創新的思路加強和改進黨的建設。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，認真研究探索執政黨建設的新情況、新問題，不斷推進執政黨的理論創新、實踐創新和制度創新，在新的實踐中不斷開拓馬克思主義理論發展的新境界，不斷開辟執政黨建設的新領域，不斷開創中國特色社會主義事業的新局面。

二、黨的先進性建設的寶貴經驗與基本特征

我們黨之所以能夠成為領導中國革命、建設、改革事業的核心力量，之所以能夠承擔起中國人民和中華民族的歷史重托，之所以能夠在劇烈變動的國際國內環境中始終立于不敗之地，根本原因是我們黨始終代表中國先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民的根本利益，始終高度重視并不斷保持和發展自己作為馬克思主義政黨的先進性。我們黨保持和發展黨的先進性的創造性實踐，為我們加強和改進黨的先進性建設提供了寶貴的經驗。

１．黨的先進性建設的寶貴經驗。加強黨的先進性建設，必須準確把握時代脈搏，保證黨始終與時代發展同步伐。這條寶貴經驗指明了黨的先進性的時代內涵，揭示了黨的先進性建設的時代要求。歷史表明，只有正確認識和把握時代特征和世界發展的總趨勢，科學制定和實施符合我國實際和人民愿望的目標和任務，我們黨才能始終站在時代發展的前列和中國社會發展進步的潮頭。

加強黨的先進性建設，必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運。這條寶貴經驗指明了黨的先進性的實踐基礎，揭示了黨的先進性建設的根本目的。歷史表明，只有深刻認識人民創造歷史的偉力，真誠代表中國最廣大人民的根本利益，一切為了人民，一切依靠人民，我們黨才能得到人民的充分信賴和擁護，才能無往而不勝。

加強黨的先進性建設，必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進，保證黨的全部工作始終符合實際和社會發展規律。這條寶貴經驗指明了保持黨的先進性的關鍵所在，揭示了黨的先進性建設的根本著力點。歷史表明，只有不斷實現黨的思想理論、綱領路線、方針政策的與時俱進，我們黨才能找到實現中國人民和中華民族根本利益的正確道路和科學方法，推動黨和人民的事業不斷從勝利走向新的勝利。

加強黨的先進性建設，必須圍繞黨的中心任務來進行，保證黨始終引領中國社會發展進步。這條寶貴經驗指明了衡量黨的先進性的根本標準，揭示了黨的先進性建設的指導方針。衡量一個馬克思主義政黨是否先進，要放到具體的歷史的實踐中去考察，歸根到底要看在推動歷史前進中的實際作用。歷史表明，只有始終圍繞實現黨的中心任務來加強黨的先進性建設，才能使黨的先進性建設與黨和人民的事業相互促進，在不斷發展中國先進生產力、先進文化、實現中國最廣大人民根本利益的實踐中體現黨的先進性。

加強黨的先進性建設，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，保證黨始終具有蓬勃生機和旺盛活力。這條寶貴經驗指明了保持黨的先進性的內在動力，揭示了黨的先進性建設的實現途徑。我們黨之所以能夠歷經磨難而巍然屹立，千錘百煉而更加堅強，一個重要原因就在于始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終注重加強自身建設。歷史表明，只有緊密結合實際不斷加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，我們黨才能建設一支高素質的黨員隊伍和干部隊伍，建立嚴密穩固的組織體系和科學有效的領導制度，形成保持和發展黨的先進性的最廣大的載體和最可靠的制度保障。

２．黨的先進性建設的基本特征。歷史性與時代性的統一。在不同時代以及黨的不同歷史發展階段，黨的先進性的具體內容和要求必然有所不同，必須把對黨的先進性的認識及先進性建設的特點建立在與時代發展、與黨的歷史使命和歷史地位相一致的基礎之上。堅持歷史性與時代性的統一，必然要求把繼承性與創新性統一起來。沒有繼承，黨的先進性就成了無源之水；缺乏創新，黨的先進性就會失去活力。黨在每一個新的歷史時期所表現出來的先進性，都是對原有先進性的繼承和發展。因此，必須繼承一切能體現黨的先進性要求和特點的歷史傳統和優良作風，同時又要適應新形勢、新情況、新任務的需要，不斷豐富和發展黨的先進性的時代內涵。

思想性與實踐性的統一。只有把先進的思想付諸實踐，化為惠及人民群眾的實實在在的實踐成果，才能真正實現黨的先進性。人民群眾判斷我們黨的先進性，不僅要看理論、綱領和路線的正確，更重要的是要看我們黨帶領他們在奮斗中取得的實踐成果，看每一個黨員的實際表現和行為效果。因此，黨的先進性只有從理論目標轉化為實踐任務，落實到發展生產力、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會上來，貫徹到改革發展穩定的各項實際工作中去，并接受廣大人民群眾實踐的檢驗，才具有真正的意義。同時，億萬人民群眾建設中國特色社會主義的偉大實踐，是黨的先進性建設的“源頭活水”，黨的先進性建設必須源源不斷地從中汲取營養。

整體性與個體性的統一。黨的先進性體現在黨的性質、理論、綱領、組織、作風、制度以及各級組織和黨員的思想和行為等方面，具有整體性特征；黨員和黨的各級組織是黨的肌體的細胞和行為主體，因而黨的先進性也表現出個體性特征。黨的先進性從整體上規定著黨員個體和黨的各級組織的先進性，對黨員、黨的各級組織等行為個體保持先進性提出了普遍性要求；黨員、黨的各級組織的先進性從個體方面反映著黨的整體先進性，是黨的整體先進性的基礎和重要載體。加強黨的先進性建設，必須正確處理黨的整體先進性與黨員、黨的各級組織先進性的關系，既要從黨的整體上加強黨的先進性建設，又要根據黨的整體先進性的要求，著力提高廣大黨員、干部和各級組織的個體素質、能力和水平；既要適應全黨的普遍性要求，又要體現黨員個體的特殊性要求，以增強和提高黨的先進性建設的現實針對性和操作性。

長期性與階段性的統一。黨的先進性建設是加強和改進黨的建設的長期任務與永恒課題。同時，在不同的歷史階段，黨面臨著不同的時代要求和歷史任務，使得黨的先進性建設有著不同的內容、要求和特征。因此，黨的先進性建設必然是長期性、艱巨性以及階段性和連續性的統一。每一歷史階段任務的完成，都為完成下一階段歷史任務準備了條件；上一階段黨的先進性建設，也為以后階段的先進性建設奠定了基礎。新世紀新階段，黨的先進性建設，應該堅持把實現黨的最高綱領與最低綱領統一起來，既強調黨的長期奮斗目標，又積極投身于全面建設小康社會的偉大實踐。黨的先進性建設必須圍繞和服從于這樣的總目標、總任務來展開。

三、黨的先進性建設的重要地位與根本任務

加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設。抓住先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了黨的執政能力建設和鞏固黨的執政地位的關鍵。

１．黨的先進性建設的重要地位。黨的先進性建設是一項根本性建設。先進性是馬克思主義政黨的根本特征和生命所系、力量所在，先進性建設始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設。在８７年的奮斗歷程中，我們黨之所以能夠在各種政治力量的長期斗爭和反復較量中脫穎而出，從小到大，由弱到強，團結帶領全國各族人民取得革命、建設、改革的偉大成就，成為得到廣大人民群眾真心擁護和支持的堅強領導核心，歸根結底是因為我們黨始終代表了中國先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益，具有并保持了馬克思主義政黨的先進性。所以，先進性是我們黨的生命線，先進性建設是我們黨的自身建設的根本任務。

黨的先進性建設是一項綜合性建設。黨的建設是一個宏大的系統工程，包括黨的思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和能力建設等內容。開展先進性教育活動的實踐表明，在這一系統工程中，黨的先進性建設具有特殊重要的地位，黨的各項建設都要貫穿和體現黨的先進性建設的要求，都要有利于保持和發展黨的先進性。開展黨的先進性建設，就是要圍繞黨的中心任務，通過推進黨的先進性建設，使黨的理論和路線、方針、政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力、戰斗力，始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。

黨的先進性建設是一項長期性建設。黨的先進性不是自封的，也不是一勞永逸的，它必須通過艱苦奮斗才能贏得、保持和發展。一個政黨理論先進，不等于實踐先進；歷史先進，不等于現在先進；現在先進，不等于永遠先進。保持黨的先進性，是一個不斷認識、不斷實踐、不斷提高的過程。加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題，貫穿于黨的生命的始終。在長期執政的條件下，在改革開放和發展社會主義市場經濟的環境中，加強黨的先進性建設的任務更為艱巨。我們必須居安思危，增強憂患意識，堅持用發展的眼光審視和評估自己，以改革創新的精神加強和完善自己，永不自滿，永不懈怠，自覺、主動、積極地推進先進性建設，使我們黨始終保持先進性。

２．黨的先進性建設的根本任務最重要的是加強思想理論的先進性建設。馬克思主義是共產黨執政合法性的理論基礎，只有準確把握了先進的理論，才能制定正確的綱領、路線、方針、政策，推動社會向前發展，從而把黨執政合法性的理論基礎轉化為政績基礎；只有先進的理論，才能說服人、引導人，把黨執政合法性的理論基礎轉化為群眾基礎。因此，黨的思想理論的先進性建設，是黨的先進性建設的重要任務之一。黨的思想理論先進性建設主要包括兩個方面的內容。一是理論的創新。理論創新的過程，也就是黨的思想理論先進性建設的過程。它要求全黨以與時俱進的科學態度，以改革的精神，為馬克思主義的核心價值觀注入時代內涵，使馬克思主義始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。當前，我們要用馬克思主義最新理論成果——中國特色社會主義理論體系，武裝教育全黨。二是增強黨的思想理論的整合能力。隨著社會主義市場經濟體制的初步建立和信息化、網絡化的飛速發展，思想的多元化逐步凸顯，人們思想活動的自主性、選擇性和差異性逐步增強，各種社會思潮在當代中國都能找到生長甚至發展的土壤，這給黨的思想領導提出了嚴峻的挑戰。如何在新的形勢下堅持黨的意識形態的主導地位，把各種社會力量凝聚到黨的周圍，關鍵在于擴大黨的意識形態的包容性和親和力，以增強黨的思想理論的整合力、同化力，這也是思想理論建設的重要內容之一。

加強領導體制與工作機制的先進性建設。領導體制與工作機制是黨的先進性建設的重要內容。體制和機制不同于根本制度，也不同于一些具體制度、條規和準則，它解決的是組織和活動中各基本要素之間的統一、配合和協調，起著一種將根本制度和各項具體制度、條規有機連接起來的“傳送帶”作用。缺乏先進的體制和機制，任何優越的根本制度也難以有效地運轉起來，甚至會落空、流于形式。我們黨是一個整體，是按照一定的組織原則組織起來、在一定的體制與機制下開展活動的有機整體。黨的先進性能否在實踐中體現出來，除了取決于黨的先進性的各個要素之外，也依賴于把各個要素有機組合起來的體制與機制。好的體制與機制能夠提升黨的先進性，能保證權力運行的有序和有效，有利于增強黨的執政能力，提高執政績效。不好的體制與機制必將制約著黨的執政能力的發揮，增加執政成本，降低執政效益，削弱黨的先進性。因此，只有加強黨的領導體制與工作機制的先進性建設，才能實現科學執政、民主執政、依法執政。

加強黨的基層組織和黨員隊伍的先進性建設。黨是由中央組織、地方組織和基層組織構成的一個組織體系，黨員是構成這個組織體系中的細胞。黨的基層組織，是我們黨領導和執政的重要基礎，是黨的全部工作的重要基礎，也是社會主義國家政權的重要基礎。發揮黨的基層組織在社會基層組織中的戰斗堡壘作用，主要是通過廣大黨員的先鋒模范作用來實現的。因此，加強黨的先進性建設，必須始終把黨的基層組織和黨員隊伍建設作為主要著力點常抓不懈。一要落實黨要管黨的方針，圍繞提高黨的領導水平和執政能力的問題，認真分析黨建工作面臨的新情況、新問題，不斷探索加強黨的先進性建設的新思路、新途徑；二要適應形勢發展變化，改進活動方式、創新工作思路，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，從組織上保持和發展黨的先進性，把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者；三要加大對基層干部的教育培訓力度，不斷提高他們的綜合素質和工作能力。四要積極探索新形勢下黨員管理的新機制、新方法，嚴格黨的組織生活，加強對黨員的經常性教育，強化黨性觀念和黨員意識，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀的問題，保持黨員的先進性和純潔性，充分發揮黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力。

加強黨內制度體系的先進性建設。黨的制度是黨的各級組織和黨員必須共同遵守的辦事規則和行動準則，是黨內各種行為規范的總和。制度建設是黨的建設中的長期性、穩定性、根本性建設。加強黨內制度體系的先進性建設，就是要堅持和健全民主集中制，不斷推進黨內各項制度改革，完善黨的領導方式、執政方式和決策機制，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人，不斷提高黨的工作的民主化、科學化、制度化水平，從領導體制和工作機制上保持和發展黨的先進性。認真貫徹“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，堅持求真務實、真抓實干，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，嚴厲懲處腐敗分子，從作風上保持和發展黨的先進性。嚴格按黨章辦事，按黨的制度和規定辦事，嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，維護群眾利益，維護黨員權利，維護中央權威，增強黨的團結統一和蓬勃活力，在從嚴治黨、嚴肅執政上保持和發展黨的先進性。

加強黨同人民群眾血肉關系的先進性建設。把黨的先進性建設落實到始終保持黨同人民群眾的血肉聯系上，是保持黨的先進性的集中體現，是黨的先進性建設的核心內容。必須堅定不移地以改革創新的精神推進黨的建設，加強和改進新形勢下黨的群眾工作。通過加強教育和完善制度，著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題，弘揚新風、抵制歪風邪氣。要在各級領導干部中大力倡導以下八個方面的良好風氣。一是要勤奮好學，學以致用；二是要心系群眾，服務人民；三是要真抓實干，務求實效；四是要艱苦奮斗，勤儉節約；五是要顧全大局，令行禁止；六是要發揚民主，團結共事；七是要秉公用權，廉潔從政；八是要作風正派，情趣健康。

責任編輯魏子揚