突破國企董事會的治理障礙

國企董事會如何實現職能上的轉變，以應對更為嚴峻的治理挑戰？使用什么方法和工具可以幫助董事會實現對企業高管的監管和激勵？如何應對由于缺乏市場的約束，企業管理層可能會存在的更為嚴重的道德風險？如何有效協同董事會與企業發展戰略？如何有效實施對董事會本身的監督和管理，并加強對監督人員的管理和激勵?

婓國有產權這種特殊的公司治理背景下，如何有效實現所有者、董事會和企業高管的相互制衡，是國企公司治理需要解決的核心問題。在需要制衡的三個要素中，董事會更是起到至關重要的作用。董事會扮演了國有資產的代管人和企業經營的監管人的雙重角色，向上對國家負責，向下要對企業高級經理人的監管負責。

所有權屬于國家，這給國企董事會的治理帶來了新的挑戰。筆者將這些挑戰總結成為國企董事會治理所面臨的四大障礙:職能定位障礙;戰略協同障礙;高管團隊監管和激勵障礙;董事會自身管理障礙。下文將結合咨詢實踐，提供一些如何應用平衡計分卡（Balanced Scorecard）幫助國企董事會突破公司治理障礙的可行思路和方法。

實現國企董事會職能定位的突破

作為國家和企業高管間的權利分配中心，董事會的職能是特有的、不可替代的，但國企董事會往往會忽略或弱化了一些管理職能，而這些都將影響公司治理目標的有效實現。

審批和監督公司戰略、公司高管監督與管理、重大決策支持、確保誠信與合規等戰略等主題常常是在國企的董事會管理職能中沒有得到充分發揮的領域，在平衡計分卡的開發過程中，可以針對這些領域，將董事會職能中的關鍵因素明確化。……