政府對上網電價和銷售電價實行“雙管制”,與單管銷售電價相比,這種“雙管制”避免了電網公司與發電企業之間的利益博弈對電價管制的干擾,同時也為電網公司鎖定了利潤空間。然而從確立“雙管制”的那天起,也就注定了日后調整電網公司與發電企業的利潤分配格局會十分困難,最終迫使發電企業單方面承擔由電煤價格上漲所帶來的成本壓力

2008年4月23日,華能國際披露一季度實現營業收入135.3億元,較上年增長20.2%,但受發電用煤(下稱電煤)價格上漲影響,僅實現凈利潤2.41億元,同比下降79.95%,每股收益僅為0.02元。
除華能以外的四大發電集團則在2008年首季全線告虧。一季度電力行業上市公司的平均毛利潤為10.34%,凈利潤增長率為-65.98%。早在2008前兩個月,進入國家統計局統計范圍的4773家電力企業中就有1990家出現虧損,虧損面高達41.69%。
發電企業整體業績差強人意,特別是裝機容量位居五大電力集團之首的華能國際首季僅實現微利,反映出當前發電行業已整體陷入困境。
煤電頂牛
煤電頂牛一直是觀摩火力發電企業運行狀況的主要窗口指標之一,也是導致火力發電企業身陷困境的主要原因。自國家發改委從一年一度的煤電洽談會“抽身”之后,電煤價格與煤炭現貨價格的關聯度日益緊密,使得火力發電企業更直接地面臨著煤炭市場價的影響。
進入2008年以來,電煤價格已累計上漲8.9%。數據顯示,受年初冰凍災害和發電企業煤炭庫存較低等因素影響,目前煤炭現貨價格已比去年同期飆升了約50%,研究人員預計2008全年煤炭現貨價格將較去年上漲25%。……