試論服務業在現代經濟中的地位和作用

摘 要：隨著經濟的不斷發展，由于制造業占統治地位的生產時代已逐步轉為以“服務”為主導地位的“服務經濟”時代，“服務經濟”將成為21世紀主導經濟。充分認識服務業在現代經濟的地位和作用，借鑒世界發達國家發展現代服務業的基本經驗，對于實現我國經濟可持續發展，至關重要。

關鍵詞：現代服務業 地位 作用

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2008）06-294-01

隨著經濟的不斷發展，由制造業占統治地位的生產時代已逐步轉為以“服務業”為主導地位的“服務經濟”時代，服務業在國民經濟中的比重越來越大，逐步成為國民經濟的主導產業，服務業成為勞動就業的主渠道。1999年服務業占全社會的就業比例，美國、加拿大、日本、法國分別為80.4%、73.9%、72.4%、70.8%。我國服務業，在“十五”期間，服務業對經濟增長貢獻率達到40.3%，在我國的中心城市，服務業發展更為迅猛，如2005年北京、上海、天津服務業占GDP的比重分別為67.7%、50.2%、41%，在去年上半年，北京市的服務業已超過70%。

一、“服務經濟”將成為21世紀的主導經濟

經濟發展分三個階段：在農業社會、農業是國民經濟的主體；在工業社會，工業是國民經濟的主體；在后工業化社會，第三產業，即廣義的社會服務業是國民經濟的主體。現在，我國正處在工業化的中后期，應該把發展社會服務業提到重要議事日程。“服務經濟”將成為21世紀的主導經濟。美國現代化問題專家阿·英克爾斯的現代化10項標準中，第三項標準就是“第三產業在國內生產總值中占45%以上”。目前，服務業成為衡量一個國家和地區經濟發展水平的重要標志。

服務業的定義：不屬于產品生產的經濟活動都是服務活動。非實物性是服務業本質特征之一。服務業具有可交易性，能滿足顧客需求的無形活動，因而無形性是服務業另一個本質特征。凡服務業的營業收入超過企業收入50%的，即為服務業企業，服務業人員超過企業人員50%的，也可視為服務業企業范疇。

對服務業的全面觀察，服務可分為10類：（1）醫療保健服務。如醫院、診所、保健組織和個體醫生所提供的服務。（2）食宿、旅游服務。如旅館、飯店、航空公司和旅行社所提供的服務。（3）金融服務。如銀行、保險公司、證券交易、基金管理、海事服務、黃金市場所提供的服務。（4）生產者服務。如企業管理服務、會計服務、法律咨詢服務、廣告服務、工程設計、房屋裝飾。（5）商業、物流與租賃服務。如批發、零售、特許經營、銷售代理等商業服務；交通運輸等物流服務；設備、倉儲、汽車等租賃服務。（6）教育與科技服務。各類學校教育業、家教業、技術服務業、人才交流業。（7）信息和通訊服務。如信息服務業、廣播、電視、郵電、國際互聯網和計算機網絡。（8）體育、藝術與娛樂服務。各種體育比賽、戲劇、歌劇等藝術服務；馬戲團和群眾文藝團體等娛樂服務。（9）維修服務與個人服務。如汽車修理、管道維修等各種修補業；美容、美發服務；工作介紹、家政服務、健身服務。（10）政府、準政府服務與非營利服務。國家和地方政府的各種服務、公用事業服務、警察治安服務、宗教服務、慈善服務、紀念館和俱樂部等非營利服務。

服務業分傳統服務業和新興服務業，傳統服務業包括商業、交通運輸業、金融業、餐飲業、郵電通信業等。新興服務業是指在新技術革命推動下形成和發展起來的各種服務業的總稱，主要是：信息服務業、咨詢業、廣告業、技術服務業、租賃業、旅游業、廣播電視業、體育藝術業、家教業、新型娛樂業、人才交流業、物業管理業等。

現代服務業是在工業比較發達的階段產生的，主要依托現代信息技術和現代管理理念、經營方式、組織形式而發展起來的服務業，本質是實現服務業的現代化。其涵蓋范圍既包括生產服務也包括生活服務。進入21世紀以來，以信息技術為核心的現代服務業成為帶動中國經濟持續增長的重要力量，發展現代服務業已成為我國的重要國策。

二、發展現代服務業的國際經驗借鑒

1.發展現代服務業是有條件的，是以繁榮發達的商務活動為基礎的。世界有名的商務中心都處在著名城市的中心地段，如美國紐約的曼哈頓、英國的倫敦、日本東京的新宿、中國香港的中環，都是城市商務活動、社會活動、市民生活和城市交通的繁華地段，是各類精英的集中地，是各種優秀企業總部最集中的地方。在商務中心區，貨物供應和各種服務具有區域的最高水準，從事商業活動交易和社會交流都是高檔次的。在這個基礎上建立的大量金融、商業、貿易、信息、中介服務、酒店、公寓、娛樂等配套設施，便于商務活動和社會活動的開展。社會服務業的發展以繁華商務活動為基礎，商務活動的發展，進一步促進社會服務業的完善和提高。

2.金融業是社會服務業的重心，金融業對經濟社會的發展起著直接推動的作用。世界上許多國家都是在本國大都市最繁華的地段開發“金融街”，把各主要金融機構的業務網點、各類金融市場引入之中，使廣大客戶能得到優質高效服務。如美國曼哈頓南部的華爾街，在這條長度只有540米的街道兩旁就有2900多家金融和外貿機構，世界100家最大銀行有95家在紐約的曼哈頓。金融的發展為英國從17世紀末開始崛起提供力量，在這一力量的推動下，到18世紀中葉英國成為世界上最強的帝國。英國的經濟發展依靠發達的金融、保險、債務為之服務。美國的科技創新，依靠金融業的股票交易和股權融資以及風險資本為之服務。日本是當代第二經濟強國，日本東京是世界第三金融中心。所有這些事實都說明經濟發展與金融服務的關系，世界經濟大國同世界金融中心的聯系，這種聯系帶有規律性，因此，把金融業放在社會服務業的重要地位，使之更好地為經濟、社會發展服務。

3.要重視咨詢業在經濟發展中的作用。咨詢是運用現代科學知識，現代技術手段、現代分析方法，為解決各種經濟、社會問題而進行的智力活動。現代咨詢業是能產生高附加值的知識密集型產業。國外許多企業善于借助“外腦”、“智囊”進行投資決策，包括信息處理、項目可行性論證等。因此，美國企業有60%同咨詢公司合作；日本企業有50%同咨詢公司合作。在我國同咨詢公司合作的企業不到10%，這種對咨詢業的低需求決定了當前我國咨詢業的低速發展。現在，我國已加入WTO，我國企業必須熟悉世界通行的“游戲”規則和目標國具體的法律、法規和政策，加上瞬息萬變的國際市場環境，這是任何一個企業都難以單獨應付的。所以，我國企業必須提高咨詢意識，通過咨詢提高投資決策的科學性和項目經營的效益性。

4.商務中心區要將商務、業務、服務三者有機結合，避免商務中心區由于功能單一導致商務的空心化和衰落。日本新宿的經驗表明，一個成熟的商務中心區要實現經濟生態和生活生態的平衡，商務中心區不僅是金融、貿易、信息、媒體高度集聚的地區，而且要把商務、業務、服務有機結合起來，才能實現繁華昌盛。

（作者單位：溫州市無線電五廠 浙江溫州 325000）

（責編：鄭劍）