山西省呂梁市旅游資源的評價及發展策略

摘 要：文章對呂梁市旅游發展進行了SWOT分析，提出了呂梁市旅游開發的對策，為旅游部門進 行開發管理提出了建議。

關鍵詞:旅游資源評價 層次分析法 SWOT 對策

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914(2008)04-245-02

一、 區域旅游資源概況

呂梁市位于山西省中西部，呂梁山脈的中段，西臨黃河與陜西接壤，北、東、南三面分 別為忻州、太原、晉中、臨汾四市。四季分明、雨熱同期、干燥少雨是呂梁氣候的重要特征 。

呂梁是華夏先民在舊石器時代中晚期就形成的區域之一，悠久的歷史為這塊山川秀美 的土地留下了豐富多彩的文物古跡、光輝燦爛的黃土文化和無數名垂青史的仁人志士的足跡 。全市共有各類文物古跡5014處，其中古文化遺跡350處，古墓葬331處，古建筑2117處，石 刻1358處，古窟寺23處，現代革命遺址和革命紀念建筑133處，有全國重點文物保護單位7處 ，省級重點文物保護單位34處。全市共有各類自然保護區、風景區11處，其中國家級2處： 龐泉溝自然保護區和北武當山風景名勝區；省級1處：臨縣磧口風景名勝區。文物古跡中有 ：舊石器時代的交城范家莊文化遺址和柳林黃河恐龍化石和新石器時代的瓦窯遺址、杏花村 遺址、峪道河遺址。

二、對呂梁市旅游資源的定性評價

定性法我們采用SWOT分析法。SWOT分析方法，最初是由美國管理學家Steiner提出的用 于客觀分析和研究一個企業或產品發展中面臨的現實情況的方法。SWOT是英文單詞:Strengt h（優勢）、Weakness（劣勢）、Opportunity（機會）、Threat（挑戰）開頭字母的縮寫， 這一方法現被廣泛地用于對旅游產品開發的戰略分析上。旅游產品本身就是一個極為寬泛的 概念，旅游目的地是最典型、最核心的旅游產品，在旅游目的地開發過程中，優勢與劣勢、 機會與挑戰都可以相互轉換。

(一)優勢分析

1.歷史悠久，人文資源豐富。歷史悠久的玄中寺每年都有大量來自世界各地的佛教徒前來尋 根膜拜。唐代詩人 杜牧的一首《清明》使杏花村名揚天下，而作為汾酒故鄉的杏花村就位于汾陽市境內，1400 多年的釀酒歷史使這里積淀下了深厚的酒文化，堪稱中華一絕。黃河流經該區296公里 ，兩岸大山連綿，高陡挺拔，峽谷曲折繚繞，跌宕處氣勢磅礴，頗為壯觀，沿岸文物古跡眾 多，形成了以磧口為中心的晉陜峽谷風景名勝區。旅游圣地卦山 、武則天廟、太符觀、安國寺等。其它旅游資源，如古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、 石窟寺及現代革命遺址眾多。呂梁還是當代中國著名的革命老區：晉綏解放烈士陵園、劉胡 蘭紀念館、“四#8226;八”烈士紀念館、“四#8226;八”烈士遇難處、賀龍中學、劉志丹將軍殉難處 等已成為中國革命歷史教育的重要基地。

2.呂梁地區山川壯麗、自然環境優美。國家級風景區北武當山崢嶸雄偉、奇石林立，被 譽為“三晉第一山”。 道教圣地北武當山，山西惟一的國家級自然保護區龐泉溝，是中國特 有的世界珍禽褐馬雞的主要棲息地。龐泉溝自然保護區是全國八個鳥類保護區之一，保護區 內風光迤邐、植被茂盛，擁有極高的科研和觀賞價值。黃河流經呂梁與陜西交接之處，兩岸 山高逶迤、峽谷深長，河流跌宕起伏、氣勢雄渾，令人嘆為觀止。

3.呂梁特產豐富。特色的面食、交城棗和柳林棗、汾陽 核桃、汾陽白菜和長山藥、柳林紫皮蒜、臨縣紅皮蔥和紅尖椒等，還有馳名中外的杏花村汾 酒、竹葉青酒等，具有開發旅游商品的潛在優勢。蠻聲海外的孝義皮影、木偶、民間剪紙藝 術、秧歌、柳林黃河旋鼓等民間文化藝術展現了黃土文化的渾厚淳樸。

(二)弱勢分析

1.基礎建設薄弱， 旅游設施不全。呂梁發展最大的瓶頸就是基礎設施建設問題。在道路交 通上，全區交通以公路為主，雖 然307國道橫穿而過，夏汾高速公路通車，孝柳鐵路貫穿全境。但呂梁內部公路建設存在很 大問題，各條公路的質量存在很大問題，而且道路很狹窄，通往各個景點的公路很難通暢，如：從文水到龐泉溝；從龐泉溝到南陽溝亞高原草甸等路況較差。另外，旅游基礎配套不 足，娛樂休閑設 施很難滿足旅客的要求，各大景區酒店、飯店、旅館數量不多、規模較小、質量不是很高， 很難使旅客盡興而歸。

2.認識不足。一些地方 多年來景區建設沒有明顯 變化，游客增幅極少。一些地方沒有把旅游業發展放在實際應有的位置，旅游 業很難得到真正發展。

3.缺少長期統一的科學規劃。各個景點基本上是各自為戰， 沒有得到很好的聯系，沒有從 整體出發， 沒有形成一個統一的專線特色旅游， 旅客游覽單一， 游覽時間較少，景 區整體收益不高。各個景點管理人員以及服務人員素質不高， 椐統計， 景區管理 服務人員經過正式旅游服務培訓的不到30%。

(三)機遇分析

1.旅游產業的重要性已經得到認識。山西呂梁撤地建市之后，呂梁市委、市政府正利 用這一機遇，加大產業結構調整，發展10大強勢產業，而旅游產業名列其中。意識到當代的 旅游業屬朝陽產業，呂梁市委提出：今后一個時期呂梁旅游產業發展具體思路就是以旅游產 業為龍頭，信息、金融產業為支柱，傳統服務業為基礎，推動第三產業全面快速發展。

2.旅游企業與景區的發展方略已經啟動。呂梁開始建立全國旅游扶貧試驗區。出臺旅 游招商引資優惠政策，加大政府投入，完善基礎設施建設，多渠道宣傳促銷。2003年10月， 山西某開發商投資3億多元用以保護、開發龐泉溝國家級自然保護區。中科院生態旅游中心 制定了龐泉溝旅游的整體規劃。

3.旅游配套設施和服務正逐步完善。2004年10月，太原至離石的高速公路已經通車。 另外，即將開工的呂梁鐵路段也在緊鑼密鼓運作中。呂梁不久將與山西其它景區連成一片。

(四)挑戰分析

1.資金不足，開發力度不夠，與當地居民聯系不強。固定資產投入是旅游業發展的 重要動力，目前呂梁市旅游業發展的最大問題是基礎設施嚴重不足，急需資金投入發展基礎 設施建設，而引資手段單一，沒有充分利用當地的民資，當地的民營企業家很難融入旅游 建設。政府投入資金不夠，許多景區沒有得到應有的開發。投資資金與投資需求的巨大 差距，是今后呂梁市旅游發展的最大障礙。旅游發展與當地居民聯系不強，當地人沒有很好 地融入旅游業的發展中，當地居民在旅游發展中收益不大。

2.宣傳力度不夠，品牌意識不強。宣傳形式化，沒有真正融入消費者， 手段單一，基本上是通過廣告來進行宣傳。宣傳范圍不廣， 只局限于省內， 省外對呂梁的景點知之甚少 。與城市各大旅行社聯系不強，旅行社推出的旅行路線，呂梁的各大景點沒有達到應有的地 位， 很多景點甚至是榜上無名。缺乏專業的宣傳和營銷人員，宣傳營銷人員的能力不強。

3.旅游企業發展無序。旅游企業是旅游業發展的支柱，只有旅游企業形成一定的競爭 力才能有效地促進當地旅游事業的發展。以旅行社為例：呂梁市截止2006年7月共有36家旅 行社，普遍規模小、質量差，客源輸出多，引進少。因此，必須使旅游企 業市場化、集團化、品牌化，才能有力促進當地旅游業的迅速發展。

4.旅游發展環境差。由于受當地各種因素的限制，一些地方融資環 境很差，與投資商溝通不好，而且基礎設施本身不完善，容易影響投資商的信心。很多旅游 景點的開發沒有進行市場預測、可行性研究，對項目發展潛力、投資回收期、投資收益等指 標也沒有進行科學的分析和量化，使僅有的投資也更加盲目。

綜上所述，呂梁市旅游產業的發展有以下幾個特點：一是旅游資源豐富，但配套設施薄 弱。據統計資料可知，呂梁市擁有豐富的人文與自然資源，旅游發展有很大的潛力。然而， 與之相配套的設施卻十分匱乏，與旅游業的發展要求極不相稱。二是投資需求迫切，但資金 投入不足。旅游業的發展建設，需要大量的前期投入，尤其是急需開發的景點，然而投資環 境較差，降低了投資商投資的熱情和信心。三是旅游業雖被確立為八大支柱產業之一，但相 應工作不到位。目前沒有形成以旅游產業為核心，各部門全力配合，以旅游產業的發展帶動 其它第三產業的發展，從而使社會經濟向良性發展方向運行的局面。四是各類景點眾多，但 缺乏品牌項目。各類景點的規模小，質量較低，難以吸引游客。缺乏一個鮮明、統一的品牌 形象，而急需樹立屬于呂梁市自己特色的旗幟。

三、呂梁旅游開發的對策思考

通過對呂梁旅游資源和旅游業的分析，我們對呂梁市旅游開發提出以下幾點 建議:

1.對全市景點進行科學統一規劃。加強與各大專院校的合作，聘請大專院校的專家對全 市景區進行統一科學規劃，規劃總攬全局， 科學合理開發每處旅游特色資源，形成統一 的各條專線特色旅游。創立典型旅游點，通過以點帶線的形式，帶動全市旅游的發展。引進 專業旅游從業人員，提高管理者和服務人員的素質，提高服務質量，加強管理，使各個景點 呈現和諧的局面，給旅客留下美好深刻的印象，吸引廣大旅客。

2.旅游產品的開發要突出個性和兼顧共性。在旅游產品的要素中，個性是決定旅游產品的特色所在，是招徠客源、吸引游客的“賣 點”，是形成品牌的核心內容，也是市場促銷的主題；共性是游客心理認同的基礎。在呂梁 市的旅游產品開發中，絕對不能散，撒胡椒面，把所有景點都列入發展戰略之中，一定要利 用旅游產品的個性，樹立特色產品。呂梁市擁有玄中寺、武則天故里等獨一無二的資源。這 些應在綜合分析后，確定為大力發展的對象，然后通過各種現 代宣傳手段，如拍記錄片、制作歌曲、報紙宣傳等方式打響有效的宣傳戰，使旅游產品在游 客心里樹立品牌形象，從而吸引游客。

3.加大宣傳力度，創精品旅游景點。主動探求市場規律，探求消費者需求，宣傳真正融 入消費者。豐富宣傳手段，建立各個景點的旅游網站，通過互聯網推出呂梁特色旅游欄目； 通過專題影視，舉辦各種旅游節。主動走出去，加強與城市旅行社的聯系，確立呂梁旅 游景點應有的地位。提高宣傳者和營銷者素質，擴大宣傳范圍，實施“一三三”戰略，即以 離石市為中心(一個中心)，以方山、交城、汾陽為重點(三個重點縣市)，以北武當山、龐泉 溝、酒都杏花村為品牌(三個品牌)，全面推進景點 的建設。二是著力打造“自然生態文化游”、“古街古渡古鎮游”、“酒都杏花村觀賞游” 和“呂梁革命老區游”等精品旅游線路。三是加大宣傳促銷力度，加快基礎設施建設，改善 旅游環境，創新企業經營機制，加快人才培養，創造一個“文明呂梁、綠色呂梁、特色呂梁 ”，帶動區域經濟較快發展。

4.加強基礎設施建設。加大交通設施的投入， 保證各段公路的質量，拓寬公路，保證 公路的暢通，更新沿路客車，提高客車服務質量。加大通訊設施建設，擴大小靈通、 聯通、移動的覆蓋率，提高通訊的服務質量，為旅客提供最大的便利。加大娛樂休閑設施建 設， 興辦酒店、飯店，尤其要發展農村家庭式飯店，提高服務質量，完善必要的娛樂休閑 設施，最終是游客進得來、留得住、花得起、帶得走， 給旅客帶來最大的享受。

5.拓寬引資渠道，加大資金投入，建立呂梁旅游發展基金。堅持“發展靠旅游，旅游靠 引資”的觀念，堅持用環境招商、政策招商、誠信招商、服務招商，堅定不移地把招商引資 作為大事來抓，進一步提供優惠政策，吸引外資的進入。以“誰投資，誰收 益”為方針，吸引民間資本的融入，民間資本的融入不僅會帶動旅游業的發展，也會增加呂 梁人民的收益。強化政府引導和服務，加大政府資金對旅游的投入，增加財政對旅游的傾斜 。總之，以“三資”——民資、外資、財資為一體， 加大對各景點的投資力度。

6.以“建一個景區，富一方百姓”為方針，積極創辦富有活力的“旅游小鎮”。因為呂 梁是一個農民大市，幫助當地農民建立鄉村旅游， 創辦“農家樂”旅游、田園風光旅游， 知識下鄉，資金幫忙，以科學的知識，幫助農民建立農家式餐館；充分利用當地特有的鄉土 風 情，大力開發旅游工藝品、農家特色產品以及豐富的旅游節目，增加農民收入，興辦度假 村，營造適應現代生活的綠色環境和優美的田園風光，建立行、住、食、娛相配套的旅游產 業體系，實現旅游產業增長方式的根本轉變，推動農村走上生活富裕、生態良好的文明發展 道路。

7.成立呂梁旅游協會，引導當地農民直接參與旅游開發，旅游開發經營的主體應為當地企業 而非外地企業。這樣，能夠更好地激發農民保護本土文化的積極性。

參考文獻：

1.曾建權.層次分析法在確定企業家評價指標權重中的應用.［J］.南京理工大學學報.2004(2)

2.保繼剛.旅游開發研究—原理#8226;方法#8226;實踐［M］.北京:科學出版社.2000

3.盧云亭.現代旅游地理學［M］.南京:江蘇人民出版社，1988:134-141.

4.保繼剛.旅游資源定量評價初探［J］.干旱區地理，1988(3):201-205.

5.呂梁市文物旅游局編制.呂梁地區旅游發展的若干思考

6.羅明義.旅游經濟學—分析方法#8226;案例［M］.天津:南開大學出版社.2005

7.謝彥君.基礎旅游學［M］.北京：中國旅游出版社.2003

8.保繼剛，楚義芳.旅游地理學.高等教育出版社，1999

9.李瑞，劉長運.南陽市旅游資源開發潛力評價.［J］.地域研究與開發 2000，19 （2）：90-93

10.廖榮華.邵陽市旅游資源類型與旅游經濟開發［J］.地域研究與開發.1998.17

(作者系東北財經大學研究生院2006級旅游管理專業研究生 遼寧大連 116023)

(責編：小青)