基于企業社會責任報告的航空公司社會責任問題研究

摘 要:隨著我國對企業社會責任問題的不斷關注，已經有一些行業的代表性企業開始發布企業社會責任報告，這表明我國企業對社會責任的關注已經不斷深化。文章聚焦于民用航空運輸企業的社會責任問題，以企業社會責任報告為線索，通過借鑒國外有關企業社會責任研究與實踐的成果，提出我國航空公司應當履行的社會責任九個維度的內容，構建了航空公司社會責任評價的基本框架。

關鍵詞:航空公司 企業社會責任 利益相關者 評價

中圖分類號:F270

文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2008)01-066-02

一、企業社會責任問題的溯源

企業社會責任(Corporate Social Responsibility，CSR)問題在西方發達國家，已經有長達半個世紀的研究了。在我國，對于企業社會責任的討論方興未艾，而且越來越受到社會和企業的關注。在中央電視臺舉辦的CCTV2006年度經濟人物評選中，社會責任指標是遴選的最重要指標。中石油、國家電網、中國移動等國有大型企業相繼于2005年或2006年推出了自己的企業社會責任報告。然而，同樣處于特殊地位的我國各大航空公司，尚未發布獨立的社會責任報告，也沒有將社會責任明確列入企業的發展戰略當中。

與其他企業相比，航空公司所承擔的社會責任具有特殊性。由于航空公司直接面對消費者(旅客)提供空中交通服務，其首要運輸責任就是要確保旅客的人身及財產的安全。其次，航空公司占據了涉及國家安全的有限的空域資源，所以承擔著既要提高有限空域的利用率，同時又要與空軍協調一致，保障軍方對特定空域的控制權的社會責任。最后，航空公司身處高能耗和高污染的行業，承擔著較大的減少能源消耗，控制大氣污染和減低噪音污染，構建節約型、可持續發展的和諧社會的責任。

隨著國民經濟的快速發展，我國的交通運輸體系日趨完善，居民生活水平的改善，使得民用航空市場的發展空間無比廣闊。目前，我國的民航運輸業正以每年超過15%的速度增長，①我國航空公司都在迅速地擴大規模。與此同時，航空公司必須樹立企業社會責任觀念，并將其引入到公司戰略和日常運營當中，為航空公司的持續發展奠定堅實的基礎。

二、航空公司社會責任的范疇

在20世紀60到80年代產生并發展的利益相關者(stakeholder)理論，打破了企業的唯經濟利益至上的傳統觀念?？ㄈR爾(Carroll，1991)在早期理論的基礎上，將企業社會責任的四個維度修正為:經濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任。②KLD(Kinder，Lydenberg Domini，1988)研究機構，將利益相關者劃分為員工、環境、多樣性、消費者和社區五個方面，③并定期向社會公布其綜合指數。全球報告倡議組織(Global Reporting Initiative，GRI)于1997年提出了企業社會責任報告的索引指南，④我國中石油、國家電網等公司的企業社會責任報告，大多是依據GRI的報告指南編制而成。但是，GRI報告指南主要是針對一般企業而言的，因而決定了它無法有效地反映航空公司應當履行的社會責任的特殊內容。

從目前國際上各大航空公司發布的企業社會責任報告來看，航空企業履行社會責任的范疇主要分成三類:履行全面的企業社會責任，并定期發布完整的企業社會責任報告，將其列入公司戰略和企業文化;重視環境保護責任，并定期發布企業環境報告，其中包含相應的社會責任條款;專注于自身核心業務，沒有特定的社會責任報告形式，而是更關注公司核心業務本身的績效。

1.履行全面的企業社會責任。以漢莎航空(Lufthansa)、⑤大英航空(British Airways)、⑥法國航空(Air France)⑦等歐洲各大航空公司為代表的觀點認為，航空公司除了作為一種企業形式的經濟體，履行經濟責任外，還應當對旅客航空安全、員工的健康、教育發展、噪音、空氣等環境因素以及社區公益活動等負有全面的責任，并將這些觀點所包含的指標數據，通過其定期的企業社會責任報告或者可持續發展報告等形式，詳細的披露給公眾。此外，持這種觀點的還包括日本航空(JAL)⑧和全日空(ANA)⑨兩家日本最主要的航空公司，它們主要是根據GRI報告索引指南中的相關條款發布社會責任報告，將企業履行的社會責任狀況披露給公眾。

2.重視環境保護責任。以新加坡航空公司(Singapore Airlines)、⑩大韓航空(Korean Air)[11]等為代表的亞洲航空公司，用定期公布環境報告的形式，著重提供航空公司在飛機燃油消耗、氣體排放、噪音污染、淡水使用、垃圾處理等方面的運行數據及改進措施。這種報告大多也包含了其他利益相關者因素，也會披露公司在員工發展、社區服務等責任方面履行的活動。

3.專注于自身核心業務。雖然企業社會責任源于美國，也被美國企業界所認同，但在美國民用航空運輸行業中，企業社會責任并沒有得到各大航空公司的積極響應。包括美洲航空(American Airlines)、美聯航空(United Airlines)、西北航空(Northwest Airlines)等在內的各大公司，都沒有主動向公眾披露它們在企業社會責任方面做出的業績和表現。這些公司認為做好自己的航空運輸任務是首要目標，至于航空安全、環境保護等問題，有聯邦航空管理局(FAA)等政府機構的嚴格條款來限制，不必自己明確表態。[12]由此也可以看出，美國作為能源消耗大國，其航空運輸企業對資源的使用和環境保護態度的積極性，與歐洲國家的航空公司相比仍有差距。

三種不同的企業社會責任范疇，代表了目前國際上各大航空公司三種不同的社會責任觀點。對于以美國航空公司為代表專注于自身核心業務的觀點，主要是由于美國航空運輸業自“9·11”事件之后所受到的嚴重打擊，使行業整體面臨大面積的虧損危機，甚至包括西北航空、達美航空(Delta Air Lines)在內的美國著名航空公司都瀕臨破產的邊緣。因此美國的航空公司認為，在確保航空安全的前提下，做好航空公司本身的運營工作是承擔好企業自身的社會責任，恢復公眾對航空運輸業的信心才是美國航空公司關注的重點，即為航空公司社會責任的范疇。

但從航空運輸業整體來看，第一種范疇所述的履行全面的社會責任才是必然的發展趨勢。新加坡航空公司作為亞洲航空運輸業的領先者，早在2001年就推出了企業環境報告。報告所涉及的內容，除了原有的環境保護之外，越來越多地向全面的社會責任方向發展，不斷地加入其他各種利益相關者內容。日本航空(JAL)在2003年首次發布環境報告之后，與全日空(ANA)一同在2005年開始發布企業社會責任報告。隨著亞洲航空公司對企業社會責任問題的認識不斷深入，并逐漸向歐洲化的觀念轉變，說明全面的企業社會責任受到越來越多的航空公司的認可?？梢灶A見，后兩種范疇的社會責任都將逐漸向第一種范疇全面的企業社會責任方向發展。

三、航空公司社會責任的內容

我國的各大航空公司，主要是由早年中國民航旗下的半政府半企業的單位轉變而來。尤其是以三大航空集團為首，作為國有企業，都有著企業辦社會的一些固有體制問題存在。大部分航空公司還沒有從企業自身的角度，明確意識到企業對社會的責任問題，更沒有明確地通過書面的形式向社會和公眾表達自己的企業社會責任行為。從社會發展對企業的要求看，作為國內的航空公司，為了長遠和可持續的發展，應當將企業社會責任問題納入企業戰略的范疇當中。為此，必須首先明確航空公司應當承擔的社會責任的內容。

根據歐美以及亞洲其他國家和地區航空公司在企業社會責任方面實踐的經驗，以及現有的企業社會責任理論，本文從生存和發展兩個層面提出了航空公司社會責任的九個維度，即:航空安全、股東(投資者)、消費者(旅客)、員工、政府、供應商及其他合作者、環境、社區、行業競爭者。主要評價內容為:設立專門的安全委員會，累計安全飛行小時數，飛行事故和征候的發生率，通過國際航協運營安全審查標準(IOSA);抵御風險能力，債務償還能力，投資收益能力，成長能力，生產運營效率;機票價格，航班正點率，旅客滿意度，行李及貨物的運輸差錯率，旅客和貨物的運送能力;員工的薪酬待遇，民族及性別的平等性，雇用殘障員工率，為員工提供的培訓機會，用工合同中的健康與安全條款;納稅，為政府提供的公務航班次數，根據政府協議購置的飛機數;對供應商的及時付款率，機場及周邊設施的建設，對票務代理商的公平性;通過ISO14001認證，每公里平均燃油消耗，飛機CO2排放量，機場周邊噪音強度，單位航班淡水消耗量，單位旅客垃圾排放量，環境保護事業投入成本;慈善捐贈，為社區提供的就業崗位，公益事業投入成本;與其他航空公司的協作關系等。

四、航空公司社會責任評價的基本框架

目前，在企業社會責任的內容方面，國內已經有不少較為成熟的研究。而對企業社會責任評價方面的研究還不多，主要是依據財務指標進行的評價。對于企業社會責任的綜合評價，李立清(2006)[13]、王鐵男(2006)[14]等人根據SA8000中的條款，并結合我國的實際情況，提出了各自的企業社會責任評價體系。由于SA8000主要是針對勞動密集型企業，并以人權保障和保護勞工權益為側重方向，所以這套評價指標也存在一定片面性，不能突出航空公司的安全責任和環境保護等責任。

由于國內尚沒有一套成熟的企業社會責任評價理論，沒有專業的評價機構，航空公司也沒有建立起履行社會責任的機制，因此若在民用航空運輸行業建立起完整的社會責任評價體系，首先要在企業內部建立相應的組織，使其專門負責從事航空公司的社會責任推廣和評價工作。由該組織來對公司的社會責任數據進行收集和分析，并定期以社會責任報告的形式對外公開發布，同時取得公眾和社會的反饋意見，再通過對內部員工的教育，不斷改善公司的社會責任工作，其基本框架見圖1。

在評價過程中，對評價指標的選取，應當從本文所述的社會責任九個維度的內容出發，遵循科學性、系統性、合理性、可比性、可操作性和動態性的原則，圍繞航空公司的運營流程，以國外較為成熟的企業社會責任報告闡述的內容為依據，再結合民航總局等行政管理部門對行業的部分統計數據，來確定最終的評價指標，建立航空公司社會責任的評價體系，通過其各方面的綜合表現來衡量社會責任狀況?？紤]到我國航空公司尚沒有披露企業社會責任報告，其中一些諸如環保數據類的信息在其公司內部也可能沒有統計過，所以在建立指標的時候還要考慮目前所能掌握的數據信息。

從企業長遠發展的角度出發，建議我國的航空公司應當全面關注企業社會責任，盡早建立起相關組織和機制，并公開發布企業社會責任報告，以便將自身履行的社會責任情況能夠及時披露給公眾。

注釋:

①中國民用航空總局. 中國民航發展報告(2005-2006)[EB/OL]. www.caac.gov.cn

②劉長喜. 利益相關者、社會契約與企業社會責任[D]. 上海:復旦大學，2005.

③KLD Research Analytics，Inc. www.kld.com

④GRI. Sustainability Reporting Guidelines [EO/OL]. www.globalreporting.org

⑤Deutsche Lufthansa. Balance [EB/OL]. responsibility.lufthansa.com

⑥British Airways. Corporate Responsibility Report(2005-2006)[EB/OL].

www.britishairways.com/travel/corpresp06fwd/public/

⑦Air France·KLM. Sustainable Development Report(2005-06)[EB/OL]. www.airfrance.com

⑧JAL. CSR Report(2006)[EB/OL]. www.jal.com

⑨ANA Group. CSR Report(2006)[EB/OL]. www.ana.co.jp

⑩Singapore Airlines. SIA Environmental Report(2005-2006)[EB/OL]. www.singaporeair.com

[11]Korean Air. Environmental Social Report(2006)[EB/OL]. www.koreanair.com

[12]Adam Pilarski. Assorted Thoughts of the New World Order [A]. AVITAS，Inc.，2007-4-17.

[13]李立清. 企業社會責任評價理論與實證研究:以湖南省為例[J]. 南方經濟，2006(1)

[14]王鐵男.企業社會責任評價模式與指標體系研究[A]. 中國企業社會責任報告(2005-2006)[R]. 中國財政經濟出版社，2006

(作者簡介:張誠銘，南京航空航天大學經濟與管理學院企業管理專業碩士研究生;張卓，南京航空航天大學經濟與管理學院副院長，教授)

(責編:若佳)