廣東省體育經紀公司現狀調查及制約因素分析

摘要：對廣東省體育經紀公司現狀進行了調查，對其制約因素進行了分析，并提出相應發展對策。結果表明，廣東省體育經紀企業主要從事體育賽事推廣業務，其次為體育活動策劃、體育咨詢、體育培訓等。由于國內經紀結構調整及市場消費力減弱，使廣東省體育經紀公司的經營出現下滑趨勢，盈利公司逐年減少。廣東省體育經紀公司發展的制約因素表現為：體育市場尚未發育健全；體育管理體制不順，監督管理不到位；相關的法律法規不健全；缺乏高素質的體育經紀專業人才；中介行業缺乏行業自律。其相應發展對策包括：發展和完善體育市場；加大體育管理體制改革的力度；制定和健全各種法規制度；逐步建立政府監管、行業自律與社會監管相結合的體育中介市場監管體系；建立健全體育經紀人培訓體系，加快體育中介人才的培養。

關鍵詞：體育產業；體育經紀公司；體育中介市場；體育管理體制；廣東省

Investigation of the current state and analysis of the restricting factors of sports broker companies in Guangdong province

WANG Jin1，CHEN Hua2

（1.Department of Physical Education，South China Agriculture University，Guangzhou 510642，China；2.Department of Leisure Sport and Sport Management，Guangzhou Sport University，Guangzhou 510500，China）

Abstract: The authors investigated the current state of sports broker companies in Guangdong province， analyzed their restricting factors， and put forward measures for development. Sports broker enterprises in Guangdong province chiefly engage in sports games promotion (85%)， and secondly provide planning， sports consultation and sports training service for sports activities. Due to the adjustment of the brokerage structure in China and the weakening of market consumption， the business of sports broker companies in Guangdong province showed a declining trend， the number of profiting companies dwindled year by year. The research results indicate the followings: the restricting factors of the development of sports broker companies in Guangdong province are embodied in the following aspects: the sports market is still not fully developed; the sports management system is not working smoothly， and the supervision management is not run properly; related laws and legislations are not completed; there is a lack of high caliber professional sports brokers; the agency industry is lacking in industrial self-discipline. Corresponding measures for development include the followings: develop and perfect the sports market; strengthen sports management system reform; establish and complete various legislations and systems; gradually establish a governmental supervision， industrial self-discipline and social supervision combined sports agency market supervision system; establish and complete a sports broker training system， and speed up the cultivation of sports agents.

Key words: sports industry；sports broker company；sports agency market；sports management system；Guangdong province

1997年廣東省首家體育經紀公司——廣東鴻天體育經紀公司在廣州注冊成立，經過近10年的發展，廣東省現有體育經紀公司86家，其中有專業性的體育經紀公司，如廣東鴻天體育經紀有限公司、廣東優勢中體體育有限公司，但更多的是以兼營體育經紀業務的廣告公司、文化發展或傳播公司，如廣州珠江體育文化發展公司、東莞文體發展公司，以及部分健身、娛樂俱樂部，如廣州日升體育俱樂部、深圳實博特體育俱樂部，同時各級體育部門下屬的體育單項協會也兼營體育經紀活動，如廣州市羽毛球協會，它們在體育經紀活動中有一定的積極作用，但也存在不少問題。本文對經紀公司現狀進行了調查，對其制約因素進行了分析，并提出相應發展對策，這對進一步活躍廣東省體育市場，推動廣東省體育產業的發展有著積極的意義。

本文以廣東省體育經紀公司為研究對象。根據研究需要，設計了“體育經紀公司調查問卷”，于2007年1~3月完成發放和回收，共發放問卷35份，回收35份，有效回收率為100％。

1廣東省體育經紀公司現狀

1)持證體育經紀人情況。

我國《體育經紀人管理辦法》(修訂稿)規定，“開辦體育經紀公司，至少需要兩名持證體育經紀人，且持證體育經紀人不得在兩家及以上的體育經紀公司兼職?！盵1]由此可見，持證體育經紀人是體育經紀公司必不可少的條件。到目前為止，廣東省共培訓持證體育經紀人384人，持證體育經紀人隊伍已初具規模。這些體育經紀人分布在各年齡段和各行業。年齡分布以中青年為主，30~50歲年齡段為最多，占67.5％，其次是30歲以下，為28.1％，50歲以上僅為4.4％；學歷構成以大學學歷(包括大專和本科)為主，占82.8％，大學以下的11.7％，而具有研究生學歷的僅為5.5％；從性別結構看，男女比例嚴重失調，男性占92.8％；參加體育經紀人培訓的學員中其他經紀人、體育工作者、教師和管理者所占比例最大，三者共計67.5％。由此可見，廣東省體育經紀人隊伍呈現出年輕化、高學歷、多元化趨勢，社會影響力日益擴大。

2)經紀公司成立時間。

廣東省目前共有從事體育經紀業務的公司86家，其中專業體育經紀公司14家，其余為兼業體育經紀公司。早在l990年5月，廣東省第一家從事體育經紀業務的公司——廣州市現代文體發展中心就已成立，當時其注冊的經營業務有：策劃、承辦各類體育競賽和藝術表演，體育運動人才培訓，體育信息咨詢，廣告策劃等。在隨后的1990~1996年7年間，廣東省先后共成立了10家體育經紀公司。隨著體育運動職業化、產業化和市場化發展，體育中介需求日益增加，從1997年開始及隨后的3年中，廣東省在體育部門登記注冊了43家經營業務涉及體育經紀的公司，這一時期是廣東省體育經紀業發展的高峰期。但從2001年開始，注冊從事體育經紀活動的公司數量開始減少，在2001年，僅有3家公司登記注冊，體育經紀公司的發展出現了低谷，說明在某種程度上廣東省體育經紀公司暫趨于飽和。從2001~2006年6年間，共有33家公司注冊，平均每年5家，發展速度趨于平穩。

3)性質和規模。

公司性質主要有國有、集體、私營及合資幾種形式。調查顯示，1990年至1996年底成立的10家公司均為國有性質；1997年初至2005年成立的66家公司中，國有性質占10%，集體性質占12%，私營企業占65%，中外合資企業占13%。由此可見，廣東省從事體育經紀業務的公司是私營企業居于主導地位，目前的14家專業體育經紀公司均為出資額承擔有限責任的有限責任公司形式。公司規模主要反映在注冊資金和從業人員的數量，被調查的35家公司總注冊資金為8 456萬元人民幣，其中最高的是廣州中體產業有限公司，注冊資金為3 000萬元人民幣，最低的是廣州南興體育經紀事務所，注冊資金僅為2萬元人民幣，60%以上的企業注冊資金在50~100萬元人民幣。上述35家公司的從業人員總計為912人，其中專職人員占92%，兼職人員占8%，由此可見，廣東省體育經紀行業解決的就業人口十分有限。

4)業務范圍。

廣東省體育經紀公司注冊的業務范圍包括運動員代理轉會、運動員形象代理、體育活動策劃、體育賽事推廣、體育無形資產開發、體育咨詢、體育培訓、體育俱樂部策劃和投資、體育廣告制作與發布等。就以上業務對體育經紀公司進行了問卷調查，結果顯示，比例最高的4項業務依次是：體育賽事推廣(85.5％)、體育活動策劃(57.2％)、體育咨詢(54.5％)、體育培訓(30.9％)，而運動員轉會(6.7％)、運動員形象代理(8.9％)、體育俱樂部的策劃投資(12.2％)、體育無形資產開發(14.5％)是比例最低的4項經紀業務。由此可見，廣東省體育經紀業務涉及的面雖然很廣，但職業化、商業化程度還不高，體育經紀公司在體育市場開發方面所做的工作還有待進一步深入。

5)經濟狀況。

近年來，由于國內經濟結構調整以及市場消費能力減弱，中介市場的直接需求有所減弱，尤其是體育廣告與體育贊助市場的業務受到較大影響，加上近年來體育中介機構不斷增加，原有市場份額被進一步分割，一部分體育中介組織自身經營不善，更是直接影響了整體經濟效益，廣東省體育經紀公司的經營狀況這幾年出現下滑趨勢。2001年至2006年贏利的公司在逐年遞減，2001年贏利的公司占當年總數的36.9％，而到2006年，贏利公司僅占被調查公司的21.2％，雖然呈下滑趨勢，但被問到公司前景時，有67.8％的公司選擇對發展前景相當樂觀，樂觀的占21.3％，認為前景一般的占10.9％，無一家選擇前景不樂觀。由此可以看出，經紀公司對體育經紀業的前景還是相當看好的。

6)功能實效。

調查結果顯示，廣東省體育經紀人作為體育市場中介，已在多方面發揮重要作用。其中91.4％的被調查公司認為廣東省體育經紀人在“溝通買賣雙方，活躍體育市場”方面己發揮出積極作用，有77.1％的公司認為體育經紀人“為體育行政部門、體育經濟實體和體育消費者提供服務”。至于體育經紀人在“提高交易效率、加快交易速度、減少資源浪費”方面的作用，認同的公司比例只有22.8％。客觀地講，體育經紀人在聯絡市場主體、代理市場交易、溝通信息方面的功能已經得到了全社會的肯定，而創造市場需求、提升客戶價值等作用還遠遠沒有發揮出來。

2廣東省體育經紀公司發展的制約因素

1)體育市場尚未發育健全。

由于體育商品和服務，即經紀行為的對象，在供給與需求的總量或分量上不會恰好相等[2]，這就必然給交易帶來困難，加之全省統一的體育市場信息體系尚未建立起來，造成體育商品和體育服務供求狀況出現零散性、錯綜復雜性和模糊性等特點，給體育經紀行為的進行帶來阻礙。調查結果顯示，高達74.3％的公司認為“體育市場不健全，沒有完全按照市場規律運轉”。因此，廣東省體育經紀人中介空間狹小，體育經紀活動有較大的盲動性，甚至帶有投機性，為了在狹小的市場空間里占領盡量多的份額，經紀人難免會采取一些不太規范、不太光彩的手段，提供中介服務的專業化水平更是無從保證。

2)體育管理體制不順，監督管理不到位。

當詢問被調查公司“成功代理一項體育經紀業務，應處理好哪幾方面的關系”時，58.7％的被調查公司將與體育行政部門的關系放在最重要的地位，而將其與真正的市場主體，如運動員、教練員、體育組織的關系放到了較次要的地位，這說明體育經紀公司的活動受到上級行政部門的過多干涉。另外，廣東省在體制改革過程中出現不同程度的行業壟斷、項目壟斷，造成體育市場的不公平競爭，抑制了體育經紀公司的積極性及其功能的實效性。如從事體育經紀業務的公司有各體育局下屬的單項協會或項目管理中心，它們既管理又經營，導致其他經紀公司無法參與公平競爭。

3)相關的法律法規不健全。

國家雖然出臺了《體育經紀人管理辦法》(修訂稿)，但該文件過多的是約束經紀人個體或組織，而對中介活動全過程的管理較為混亂，可操作性不強。廣東省目前仍未出臺自己的《體育經紀人管理辦法》，調查顯示，有46.8％的人認為“體育經紀人的法律法規不明確”，27.4％的人認為“上級主管部門不明確”。事實上體育行政部門與工商行政部門在管理權限上沒有清晰界限，因而出現了許多不應出現的現象，如委托合同、傭金無人檢查，發生糾紛后又沒有一個有效的解決渠道，無證經營、不履行合同或亂收費及服務標準混亂等，造成少數體育中介組織或從業人員的違法與違規行為時有發生，影響了體育中介行業的規范發展。

4)缺乏高素質的體育經紀專業人才。

調查表明，雖然廣東省體育經紀人隊伍呈現出年輕化、高學歷、多元化趨勢，但基本分為兩大類：一類是退役運動員，退役后，仍活躍在體育界；一類是其它專業的人員涉入體育中介領域。而真正既懂體育領域知識同時又具備體育經營及管理知識的人才很少。訪談中了解到，一些公司員工缺乏專門知識，體育經紀活動無論是在組織形式、活動范圍、經營方式，還是管理、操作、運營等方面都還很不成熟，甚至出現由于缺乏經驗與自我保護意識和能力而受騙上當的情況。體育經紀人隊伍中良莠混雜，無證經營、偷稅漏稅、靠拉關系搞欺騙的事時有發生。

5)中介行業缺乏自律。

國外體育中介市場發展的過程表明，自律性程度高是體育中介行業健康發展的重要保證[3]。廣東省體育中介組織機構雖有幾十家，但仍無體育經紀人協會一類的自律性組織成立?，F階段我省對體育中介市場的管理，習慣用行政手段而不是法制手段。體育中介市場管理部門往往只重收費，輕管理。尤其是有的單項運動協會，一方面通過頒布相關的規定制約體育中介組織與人員，另一方面又壟斷體育中介組織的經營領域和業務空間，極大地損害了體育中介組織和從業人員的根本利益[4]。在調查問卷的開放式部分，許多被調查者都提出了“成立體育經紀人行業協會”的迫切要求，希望能通過行業協會讓體育經紀人實現真正意義的“自我管理”。

3廣東省體育經紀公司發展對策

1)發展和完善體育市場。

首先，要培育體育市場主體，一方面要推進體育產業化進程；另一方面，要增加體育人口，擴大社會對體育消費的需求。其次，健全體育市場的法律法規，一方面，政府部門要自覺地依法行事；另一方面，通過健全法律法規，保護進入體育市場者實現自己的合法權益。最后，合理配置體育市場資源，進行體育產業結構調整，進行專業化、集約化和規?；洜I，從整體上提升體育市場的競爭力，使體育市場生產要素在更廣闊的領域、更高的層面上流動和競爭，從而推動體育市場在更大程度上發揮合理配置資源的作用。

2)加大體育管理體制改革的力度。

將政府現行控制的運動員和運動隊的管理、體育比賽的組織、各類體育技術人才的培訓、體育活動的審批等職能逐步分離出來，交由市場或中介組織去完成；加快單項協會實體化、社會化的步伐，盡快實施試點工作，選擇若干市場化程度較高的運動項目協會進行社會化改造，使其真正成為具有廣泛代表意義并受到章程約束和監督、責權利統一的社團法人，充分發揮其對體育市場的行業管理作用；要加快體育系統事業單位的轉制，省一級大多數運動隊應轉變為相應的體育俱樂部，政府不再直接干預其管理；體育部門的體育賽事均應實行公開招投標，而不應由個別事業單位壟斷經營。

3)制定和健全各種法規制度，實行一系列優惠政策，促進體育經紀業發展。

盡快制定與《體育法》《體育經紀人管理辦法》相配套的有關規定與實施細則，制訂廣東省內的《體育經紀人管理辦法》和《體育賽事招投標管理辦法》，推行體育賽事經紀制度與運動員經紀人代理制度，規范體育中介行為，做到嚴格執法，依法經營，保證體育中介市場有序高效運行。排除各種行政干擾，降低進入體育中介市場的門檻，消除對體育中介組織和從業人員的各種限制，為體育中介組織提供寬松的體育市場環境[5]。鼓勵、扶持和保護社會興辦民營體育中介企業，積極開發各類體育中介市場，通過減免稅、低稅或延遲收稅等優惠政策，鼓勵社會投資體育中介市場，疏通投資渠道，規范體育中介市場行為，降低投資成本。

4)逐步建立政府監管、行業自律與社會監督相結合的體育中介市場監管體系。

據我國即將出臺的《經紀人法》的規定，廣東省體育經紀人的活動應由廣東省體育局和工商局共同管理，同時由廣東省體育經紀人協會對從業人員實施行業規范，從而形成分層次、分級別的管理監督機制[6]。體育局是體育經紀人的行政主管單位，主要負責制定和推行有關政策法規，對各項目的體育經紀人工作進行統籌管理和協調，扶持成立廣東省體育經紀人協會等宏觀管理。工商局負責體育經紀人和經紀公司的營業執照、登記注冊、行紀檢查等內容。行業協會負責協調、溝通、評判、糾紛解決、培訓等服務工作，是資格認證、業務培訓、職業道德建設的自律性組織。

5)建立健全體育經紀人培訓體系，加快體育中介人才的培養。

建議對體育經紀人的專業培養采取以下措施：一是要在保證培養質量的基礎上追求規模；二是由體育院校和其他高校合辦，或者由綜合性大學的體育院系與財經院系合辦；三是強調理論與實踐緊密結合，聘請實踐領域的專家，采取案例教學、情景教學等形式，注重實踐操作；四是堅持培養目標與國際體育經紀事務接軌，在教學內容的設置上要注意引進國外案例；五是采取正規院校培養與短期培訓相結合的方式，拓寬培訓方式。短期培訓是對正規院校培養的補充和繼續，可以幫助體育經紀人不斷調整知識結構，更新知識內容。

參考文獻：

[1] 體育經紀人管理辦法[EB/OL]. (2008-01-18). http://

www.sports.people.com.cn/GB/31928/32032/35851/

36217/4709114. html.

[2] 馬鐵. 體育經紀人[M]. 北京：中國經濟出版社，2002：68-126.

[3] 國家工商行政管理局. 經紀人概論[M]. 北京：經濟管理出版社，1997：93-147.

[4] 廣東省體育市場管理暫行條例[EB/OL]. http://

www.gzsports.Page=NullMenuM gov.cn/Sys/Page

Prgm/DefaultPage.jsp?enu=lm_rdglother=cate_fgwjjd.

[5] 胡健. 論我國體育中介的現狀與發展[J]. 成都體育學院學報，2000，26(3)：30-32.

[6] 馬鐵，黃文卉. 我國發展體育經紀人的對策研究[J].中國體育科技，1999，35(2)：2-7.

[編輯：黃子響]