中國繼續工程教育協會四屆三次理事會議工作報告

各位理事、各位代表：

現存，我受協會常務理事會的委托，就一年來協會的主要工作情況及2008年工作意見向大家報告如下，請審議。

一、一年來的主要工作

2007年，在深入貫徹人才強國戰略、著力加強高素質專業技術人才隊伍建設中，協會全體理事單位、會員單位積極開展各項繼續教育活動，加強了理論研究和實踐調研，增強了相互聯系和溝通協調；加大了遠程教育建設力度，使專業技術人才知識更新工程的實施步伐加快，成效初顯，并以此為龍頭推動了繼續教育的全面展開。一年來，繼續教育對國家經濟社會發展的促進作用進一步得到體現，繼續教育是專業技術人員權利義務的理念進一步形成共識，專業技術人員參與的積極性和各級領導的關心重現程度都進一步得到提高。這些都為繼續教育事業的新發展和協會工作的新進展，創造了條件，打下了基礎。

一年來，協會主要工作集中體現在血個方面：

(一)開展了大規模的繼續教育培訓活動

以“專業技術人才知識更新工程”(以下簡稱工程)為龍頭，各級各類的繼續教育培訓活動在規模、質量、效益、數量、形式和基礎建設等方面，全面加大了工作力度，呈現了良好的發展勢頭。

2007年，工程專業科目和公需科目超過百萬人次的培訓任務的絕人部分，是由協會各理事單位、團體會員單位所組織或承擔的。對知識傳授與工程實訓交融、能力提升與技術創新同步，辦學形式小而精的繼續工程教育，能形成6000個以上的專業培訓項目，達百萬人次的培訓量，是非常不容易的。更重要的是，在完成大規模專業技術人員培訓任務的同時，繼續教育的制度機制建設、服務體系建設和理論創新探索也有了發展，為今后更大規模的專業技術人員培訓奠定了基礎。

與此同時，教育、衛生、財會等專業技術人員較多、相對集中的行業領域，在實行職業資格制度和行業繼續教育制度的推動下，大規模的全員繼續教育活動進入更深層次的發展，有效、有機、有序的繼續教育產生了人才效益、經濟效益和社會效益。

(二)推動了企業繼續教育工作加快發展

一年來，在工程的部署和帶動下，以國家大型企業為豐的企業繼續教育工作得到進一步發展。在企業規模較大、科技含比較高、專業技術人員相對集中的單位，專業技術人員繼續教育已開始向全員培訓目標發展。以協會牽頭負責的工程能源技術領域為例，石油化上行業四大企業和電力行業五大企業已基本實現專業技術人員的全員培訓，每年參訓人員規模都在幾萬人次以上，培訓經費投入超過億元，甚至十幾億元。

在以信息技術為代表的高科技企業，專業技術人員參加繼續教育的頻率隨知識更新速度而愈發加快，參加繼續教育已成為企業組織和個人追求發展的共同要求。信息技術企業參加工程專業培訓的企業教量和參訓人數，都是比較多的。

在以流程式工業企為主的現代制造業中，繼續教育活動與企業技術改造和技術創新緊密相融，取得了明月顯成效。科技項目為人才培養提供了繼續教育的目標和條件，繼續教育為科技項目實施提供了智力支持和人才保障，得到了有力的保證。

(三)促進了高等院校繼續教育工作新的發展

高等院校作為我國繼續教育的施教主體，在程示范帶動下，主動服務于國家發展和社會需求。在開展繼續學歷教育的同時，發展非學歷培訓；在重視管理培訓的同時開始向繼續工程教育傾斜。結合各個學校的學科特色和優勢，以專業技術人才能力培養為重點，主動適應于國家發展和社會經濟發展需求，高校開展了多層次、多渠道、多專業、大規模的繼線教育活動和服務。有兩個特點比較突出：

一是面向行業、企業的繼續工程教育穩步增長。如中國石油大學為石油石化行業培訓專業技術人員8萬人次，并配合中行油、中石化、中海油建設了中國石油遠程培訓網；北京郵電大學為中國網通、中國移動、中國電信系統培養4000多人，為10多個省級運營公司提供了企業管理平臺；北京交通大學面向鐵路、公路交通和電力行業培養專業技術人才2萬多人，并協助鐵道部制定了鐵路系統專業技術人才繼續教育遠程培訓方案；中國傳媒人學為廣電系統培訓技術和管理人員10多萬人次。還有，北京人學為高檢、高法培訓管理和技術人員；清華大學運用現代信息技術，將繼續教育及延伸項目服務于國家扶貧計劃等，都做出了成績，取得了經驗。

二是面向區域經濟發展的特色繼續教育項目不斷涌現。為振興東北老工業基地的人才需要，東北地區的以理工類高校為豐的院校繼續教育主動與當地企業加強聯系，充分發揮學科和專業優勢，送教到企，深受企業歡迎。大連理工大學繼續教育學院目前已成為大連市繼續教育基地，開設了16個東北老工業基地急需的應用型專業，近三年來累計培訓各類專業技術人才約3000人。東北大學在遼寧省境內設立了19個校外學習中心，為東北老工業基地改造和遼西貧困地區培養了1萬多名留得住、用得上的IT、鋼鐵和冶金等行業急需的專業技術人才和管理人才。各地醫學院校針對國家“三農”工作需要，把為農村基層培養合格醫療衛生人員作為繼續醫學教育的再點項目，加大投入，全力實施。

(四)推動了遠程繼續教育取得新成效

目前協會成員單位中從事遠程繼續教育的機構主要有：中央廣播電視大學部分高校的網絡學院，行業企業舉辦或自辦的遠程教育平臺與網絡，有關部門電了政務平臺的教育培訓項目等。從社會化角度看，協會系統繼續教育的遠程培訓資源無論是數最還是投人，都已達到相當規模。

2007午，協會與電人在線遠程教育技術有限公司合作，對原協會網站進行了重新設計，搭建了新聞平臺平國家繼續教育公共服務平臺，為專業技術人才知識更新工程設置了專門欄目和管理功能，協會網站目前已有500多萬字信息。其中新開辟的遠程學習中心依托中央電大的遠程教育網絡體系和技術支持，可開展大容量的遠程繼續教育培訓。到目前為止，工程各個技術領域基本擁有自己的信息平臺和培訓網絡；協會多數理事、團體會員單位都有自己的網絡平臺，建設和應并重，使網絡培訓和信息交流正存成為繼續教育新的實現方式。

(五)開展了繼續教育研究和征文活動

為加強繼續教育的探索和研究，推動工程繼續教育工作，也為2008年第十一次世界繼續工程教育大會做準備，2007年8月，協會舉辦了以“迎接挑戰，培養高素質專業技術人”為研討主題的繼續教育征文活動。活動得到了社會的積極響應和支持。短短兩個月時間，共收到征文115篇。經過專家評審，有43篇優秀征文獲獎，24篇被推行參加2008年世界繼續工程教育大會。這次征文內容基本涵蓋了繼續教育的主要專業領域，反映了當前繼續教育開展情況和主要經驗，探索了難點、熱點問題的解決思路。這既是實踐的總結，也是理性的思考，反映了從事繼續教育工作的同志們的高度責任感和探索創新精神。

與此同時，北京、遼寧、占林、江西、四川、重慶、廣西等省市中國科協、清華大學、高校繼續教育研究會、全國電大繼續教育協作會、總裝備部《繼續教育》雜志等單位先后組織了繼續教育優秀論文的征集評選和研討活動。越來越多的業內人士和有關部門關注繼續教育研究成果的價值，使之成為重要的政府公共政策咨詢意見和實踐推廣應用經驗。

二、2008年協會工作要點

2008年是深入貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進協會各項工作，促進繼續教育事業新發展的開局之年。協會要聯系自己實際，學習領會好報告中與繼續教育有關的論述，進一步明確協會工作的指導思想。要認真落實全國人事廳局長會議部署，深入實施專業技術人才知識更新工程，全面推進繼續教育工作，推動協會重點工作取得新的進展。

2008年要重點做好以下六個方面的工作：

(一)要把深入學習貫徹十七大精神作為協會工作的首要任務

黨的十七大精神是各項工作的指針。不僅領導機關的領導干部要學，各條戰線的同志們都要學。我們繼續教育戰線的同志，要從黨的十七大闡述的中國特色社會主義的時代背景、歷史根據、現實依據中，深刻認識繼續教育所處的歷史方位、時代特征和戰略機遇，以更寬廣的視野來思考繼續教育的發展，以更深刻的領悟來把握繼續教育的作用。也就是說，我們學習領會黨的十七人精神，不是為表態，不是只抓一句話，也不是一陣風。學習領會好十七大精神，要緊密結合實際，認真貫徹落實。負有領導責任的同志，要總結繼續教育的進程和經驗，認識在新機遇、新條件、新起點上的發展方向，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、改革創新，推進繼續教育制度創新，事業發展；從事具體培訓工作的同志，要按照十七大的要求，銳意進取、勇于變革、探索實踐培訓教育的新方法，在培訓專業技術人員創新能力上邁出新步伐；從事信息、系統集成、手段現代化等技術工作的同志，也要存十七大對國家發展的整體部署中，研究信息技術在繼續教育領域中的發展特點，尋求降低投入、提高效果的技術手段和方法，推進包括遠程教育在內的體系建設。

各位理事要帶頭學習十七大報告，結合繼續教育工作實際，用十七大精神武裝頭腦、推動工作。2008年適當時間，將考慮召開協會全系統的十七大精神學習經驗交流會，以十七大精神為指導，不斷研究協會開展繼續教育工作的新思路、新方法，切實貫徹落實十七大報告對繼續教育工作的部署和要求。

(二)協助政府人事部門，圍繞繼續教育立法，組織業內專家學者，開展專項咨詢服務

要把配合繼續教育立法起草工作作為2008年重要工作項目優先安排。 一是組織不同領域、不同類別的繼續教育專業人士，開展廣泛的專題研究論活動，廣開思路，建言獻策；二是組織已完成當地繼續教育立法、行業繼續教育立法工作的有關協會成員單位，認真總結分析以往繼續教育立法工作的經驗和做法，為人事部完成國家層面的立法工作提供建議；三是加強宣傳力度，為條例出臺創造良好的社會環境。

(三)切實完成專業技術人才知識更新工程培訓任務

今天上午，當初部長在講話中對工程下一步工作做出明確部署，協會在工程實施中承擔著重要任務，應更大程度地發揮協會的專業優勢，為工程實施出謀劃策，做好以下幾項重點工作。一是做好工程項目網上備案發布工作。進一步加大工程項目征集力度，健全網上備案管理制度和操作程序，及時、準確地發布工程信息和培訓項目，為廣大專業技術人員了解工程進展情況，參加工程培訓活動，交流繼續教育信息提供有效平臺，二是按照已經制定的工作方案，做好工程繼續教育統計工作；三是繼續做好石油石化領域工程牽頭工作。進一步協調四大公司培訓需求，安排跨企業的高層次人才培訓項目。完善工程領域實施的合作模式，完成行業合作開展的培訓科目指南和教材建設計劃，協助支持相關國際交流與培訓；四是繼續開展工程繼續教育研討活動。2008年計劃以“探索產學研合作模式，促進校企繼續教育合作”為主題，舉辦全國繼續教育研討活動。

(四)加強協會其他重點項目的實施

協會在承擔專業技術人才知識更新工程各項任務以外，2008年確定開展二項具有協會特色的繼續教育專項活動。一是繼續推進企業繼續教育培訓發展。組織各行業大企業在做好自身企業內訓基礎上，將優勢培訓項目向同行業中小企業開放，形成大企業帶動中小企業共同成長的機制。依托高等院校、科研院所和有資質的社會培訓機構探索建立專業性的繼續教育基地，對區域內不具備開展企業內訓條件的單位，實行繼續教育的代理服務或外包服務；二是繼續推進遠程教育建設。組織有關企業、高校和行業協會，選擇一些有條件的教育培訓網絡平臺，聯合開展網絡培訓，集中建設一批繼續教育專業課程和課件，逐步實現課程資源共享；三是進一步發揮高校在繼續教育中的作用。牽頭搭建產學研繼續教育合作平臺，協助高校走進企業、走進基層、走進國家急需人才短缺的行業和領域，為全社會繼續教育提供服務。

(五)加強協會自身建設，規范協會日常工作

適應繼續教育工作和協會發展的需要，加強協會自身建設，規范協會日常工作。一是要加強協會工作力量，重組協會的企業工作委員會和高校工作委員會，動員廣大企業和高校廣泛參與工程實施，推進高校和企業繼續教育合作更加密切、更加深入、更加富有成效；二是要加強協會自身各項建設。要加強協會網站建設，做好協會網站新聞平臺和國家繼續教育公共服務平臺的建設維護、運營管理，做好網站管理軟件開發，課程標準制定，課程資源建設和信息發布等工作；三是要加強協會工作交流，開好協會2008年常務理事會和理事會，籌備召開地方協會秘書長聯席會議，研究交流協會工作經驗，加強協會間的合作與溝通；四是加強會員發展與聯系，重點發展一批高新技術企業、民營企業、大中型國有企業和理工類重點高校會員；五是加強對會員單位的繼續教育工作指導、信息員管理、會費管理，保持與協會理事、會員單位經常性的聯系，加強信息交互，及時收集情況，做好領導決策的輔助性工作；六是進一步提高協會工作水平，健全協會基礎制度，完善基礎資料管理，加強業務基本功訓練，努力提高各項工作的信息化水平。

(六)加強國際交流與合作，組織好2008年世界繼續工程教育大會的參會工作

一是做好2008年國際繼續工程教育協會的換屆準備工作，加強同世界大會組委會和國際協會秘書處的聯系，增進與各國代表的交流，確保我協會推薦的國際協會副主席人選順利當選；二是做好組團參會的籌備組織工作，按照準備預案，完成各項保障任務；二三是做好世界大會后期的資料收集整理工作。做好大會論文集的翻譯出版工作。認真做好參會、參選工作總結，為今后工作積累資料。

三、幾點工作要求

今天上午，當初部長代表人事部部署了下一階段全國的繼續教育工作任務，肯定了協會過去一年的工作，對協會下一步的丁作也提出了要求。協會要從中找準定他，理清思路，明確任務，提出計劃，狠抓落實。下面，我從確保完成協會2008年任務的角度，強調三個方面的問題。

(一)制定好2008年的工作計劃

2007年協會各理事單位的工作都已基本完成，年末歲首我們要在認真總結全年工作的同時，對2008年的工作及早考慮，制定切實可行的工作計劃。各單位在安排2008年工作時，要充分考慮兩個方面的內容。一是黨的十七大精神和全國廳局長會議關于繼續教育任務的部署。這是指導思想，是方向，我們計劃的制定不能偏離這個主線；二是要緊密結合協會自身實際。剛才我已經談到，2008年我們的工作主要包括六個方面，希望大家能結合本地區、本行業、本單位的工作實際，圍繞這六個方面，制定各具特點的工作計劃，突出重點，狠抓落實。特別是承擔工程培訓任務的單位，要明確列出各項工作進度安排，嚴格按照時間進度有序推進；要分工明確，責任到人，形成齊心協力抓落實的工作局面，確保各項目標任務圓滿完成。

(二)加強溝通與協調

溝通和協調是統籌推進繼續教育工作最有效的方式，也是協會開展工作的重要手段。協會目前有157個會員單位，包括地方協會、高等學校、企業事業單位等，這些單位代表廣泛，涉及面廣，與大專業技術人員聯系緊密。協會在工程實施中承擔著需要的任務，涉及五大領域在幾個牽頭部門協會和單位，這就要求協會必須加強溝通協調。特別足一些重要事項，要主動協調、提前協調，達成共識后再組織實施。下一步，我們準備采取集體調研、專題座淡、小片研討等多種形式，加強協會各理事單位間的溝通交流。各理事單位也要積極吸取其他部門、地方的成功經驗，為我所用，推動自身工作的外展。

(三)增強信心，狠抓落實

通過召開這次會議，人家普遍樹立了信心，“統籌兼顧，全面推進繼續教育事業發展”成為與會同志共識。新形勢、新要求為我們提供了廣闊的發展空間，發展道路上仍有很多困難，只有堅定信心，堅韌不拔，才能克服困難；只有求真務實、扎實苦干，才能使工作上更上一層樓。我們不光要有政策、有組織、有協調、有規劃，還要把工作任務落實到具體部門、具體人，做到工作到位，任務到人。要探索建立健全有效的責任機制，突出工作重點，集中精力打殲滅戰，爭取參訓人數不斷增加，受益面不斷擴大；要深入開展調查研究，掌握第一手的資料，對于工作中存在的困難和問題；要認真研究，客觀分析，創造性地予以解決。做好協會各項工作，重征務實、貴在落實、成往堅持。協會各理事單位要以更加務實的作風、更加有力的措施，全力推進各項工作順利實施、取得實效，確保2008年各項工作在短期內取得實質性突破。

同志們，繼續教育事業霞道遠。在新的歷史起點上，讓我們以黨的十七大精神為指導，齊心協力，求真務實，開拓進取，不斷創新，為培養造就一支高素質專業技術人才隊伍做出貢獻，為發展繼續教育事業作出奉獻。

謝謝大家!

責任編輯：李 震