基于培育和造就新型農民的農村思想政治工作創新

摘要：新型農民是新農村建設的主體和核心，培育和造就新型農民，實現傳統農民向新型農民的自我轉型。擔負起新農村建設的歷史重任離不開農村思想政治工作創新。這其中包括工作觀念創新、工作內容創新、工作方法創新、工作載體創新、工作機制創新、工作隊伍創新。

關鍵詞：新型農民；農村思想政治工作；創新

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1004－0544(2008)01－0171－03

建設社會主義新農村是我黨從建設社會主義現代化的全局出發，從適應我國經濟社會發展新階段的必然要求出發而提出的一項重大而又緊迫的戰略任務。新農村建設的主體是農民，建設新農村目標的實現要靠我國的9億多農民，培育和造就懂技術、會經營、有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型農民正是新農村建設的基點和核心。在時代變遷、全球化加劇、社會轉型的時局下。傳統意義上的農民已經不能夠擔負起新農村建設這一偉大的戰略任務，數額空前的中國農民正面臨著前所未有從傳統農民向新型農民的自我轉型，其中農村思想政治工作任重而道遠。

一、基于培養和造就新型農民的思想政治教育工作的內涵與作用

培養和造就新型農民的農村思想政治教育工作是特指作為我們黨和社會主義國家的重要政治優勢、作為農村治理基本手段和新型農民人格塑造基本方式的思想政治教育工作。它是一項重要的社會實踐活動，是我黨團結廣大農民。凝聚民心的重要工具和手段。培養和造就社會主義新型農民是一項具有深遠意義的精神文明工程。依賴于發揮農村思想政治工作的基礎性作用。一方面，農村思想政治教育工作應以樹立社會主義核心價值體系為政治目標。在一個社會的價值觀念體系中居核心地位，起主導和統領作用的就是其核心價值體系。任何社會都有自己的核心價值體系，它是社會文化的精神脊梁和本質所在。具有政治引導和思想統攝作用。黨的十六屆六中全會指出：“馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想。以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內容”。這四個方面的內容結合在一起構成了一個邏輯嚴密、層次分明，由高到低、由理論到實踐、由思想到行為的社會主義核心價值體系的框架結構。為新時期農村思想政治工作提出了新的奮斗目標。另一方面，農村思想政治教育工作應以培養和造就社會主義新型農民為現實目標。

在目前社會條件下，農村思想政治教育工作在培養和造就社會主義新型農民中可以起到以下作用：(1)發揮著教育引導作用，引領社會主義新型農民形成共同的理想和精神支柱。新農村的思想政治工作最終能否有成效，很大程度上取決于全體農民有沒有共同的理想信念。在農村精神文明調研的過程中發現，正是由于缺乏有效的思想政治教育，不少農民精神空虛，沒有精神支柱，理想信念動搖。有些農村曾一度出現“經濟繁榮、精神失落”的狀況，為封建迷信、偽科學的傳播蔓延提供了可乘之機。因此，在社會主義新型農民的培育中，要充分發揮思想政治教育的教育和引導功能，確保馬克思主義在整個農村思想政治工作中的統治地位。同時努力樹立有中國特色的社會主義共同理想，充分調動廣大農民積極投身社會主義現代化新農村建設的積極性和創造性，培養農民以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，知榮辱、樹新風。共同創建生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。(2)發揮著激勵凝聚作用。激發社會主義新型農民的凝聚力、向心力和整合力。社會主義新農民應該是充滿活力和創造性的，這種活力不僅僅包括農民個體的活力，還包括農民群體的凝聚力、向心力和整合力。社會主義新農村要靠每個農民的主動性、積極性、創造性的充分發揮來實現。在社會主義新農民的培育中。思想政治教育的凝聚和激勵作用就體現在激發農民的創造活力，為農村的發展提供持久而強勁的動力上。(3)發揮著規范約束功能，是培育社會主義新型農民公共道德體系的重要渠道。社會主義新農民培育離不開思想道德建設，思想道德通過一定的善惡價值標準和行為準則來規范農村不同人群、不同個體之間的相互關系，約束個人行為，從而達到調節社會關系的目的。不可否認，我國農民勤勞質樸，務實而重行，很少巧佞的辭令和浮虛的東西，這些都是現代社會的稀缺品行。在農村思想政治工作中，特別需要保持這些具有恒久價值的品德。但我們也不得不承認，這些年，農村中拜金主義、享樂主義、極端利己主義有所滋長。有的農民見利忘義，一切向錢看，而一旦有些錢。就追求物質享受，尋找感官刺激；有些農民追求格調低下的文化娛樂，沉迷于賭博、嫖娼；有些農民因房界、地界而和鄰里糾紛不斷；有些農民不贍養老人、虐待老人，甚至發生家庭暴力，等等。可見，提高農民的思想道德素質十分重要和迫切。人們的道德準則不是天生的。個人道德行為和社會道德規范都需要通過教育的渠道來確立。(4)發揮著協調溝通的功能，形成培育社會主義新型農民的平衡機制。在新農村建設和新型農民培育中，農村各方面的利益能否不斷得到有效協調是非常重要的。而這種有效協調是建立在人們對社會發展的正確認識的基礎上的。且必須有平和的心態。要做到這些。就必須充分發揮思想政治工作和道德教育的協調功能。堅持以人為本，從農民群眾的實際出發，讓廣大農民對社會發展規律有一個正確的認識，擺正心態，樹立社會主義利益觀，增強主人翁意識和社會責任感。同時還應把其溝通功能發揮出來，暢通輿情渠道，努力完善農村的利益平衡機制。

二、基于培養和造就新型農民的思想政治工作問題

農村思想政治工作關鍵在成效，長期以來，農村思想政治工作往往留于形式，得不到足夠的重視，缺乏活力和創新，導致農村精神文明建設遠遠滯后于農業現代化進程，農民朋友的精神面貌和職業技能沒有得到較為顯著的提高。當前，面對新農村建設的實際，農村思想政治工作出現了許多新情況、新問題。一是農村思想政治工作出現了盲區。許多鄉村一味追求發展經濟生產，思想政治工作長期缺乏投人。對村民的思想狀況、精神風貌、文化技能不甚了解。部分地區思想政治工作處于無人負責或者只是純粹應付上級檢查的停滯狀態。二是農村思想政治工作對象的主體結構發生了變化，農村階層結構中，農村管理者階層特別是黨員干部是思想政治工作創新的倡導者和管理者：農業勞動者階層是思想政治工作創新的核心和主體；農村個體工商戶和私營企業主階層是思想政治工作創新的新興力量：農民工階層的出現為思想政治工作創新拓寬了新的思路：農村知識分子階層是思想政治工作創新的傳播者和發起人。農村各階層如何揚長避短、相互配合、實現優勢互補。是時代對農村思想政治工作提出的新問題。三是農村思想政治工作出現了“死角”。隨著城市經濟的發展，農村工業化進程的加快，大量外來務工人員聚集、居住在城鄉的結合部，在市郊一些鄉鎮，外來務工人數甚至超過了集鎮常住人口數，對于他們的思想政治工作許多基層地方上處于“三不管”狀態(當地政府不管，家鄉政府不管，所在的村、廠、街道不管)。四是農村思想政治工作方法出現了梗阻。隨著農村民主政治建設的加強。農民的自主意識增強，促使傳統的帶有一定強制性的，主要靠權威推動的思想政治工作的方法不再適應新形勢的需要。五是農村思想政治工作的隊伍弱化。多以兼職隊伍為主，責權不明。特別是農村社會組織的發展對農村思想政治工作的互動作用沒有引起足夠的重視。

三、基于培養和造就新型農民的思想政治工作思路創新

如何解決新問題，迎接新考驗是擺在我們面前一個重要而緊迫的課題。為培養和造就新型農民，實現新農村建設主體的有效轉型，需要我們積極創新農村思想政治工作的有效途徑。

1、創新工作觀念，增強農村思想政治工作的民生性。把思想政治工作與為群眾辦實事有機結合起來，突出工作的民生性，是農村思想政治工作取得實效的關鍵。一要與調查研究相結合。要深入田間地頭與群眾談心、交心，關心群眾生活，了解群眾心理，傾聽群眾呼聲，誠心實意幫助群眾解決實際困難；二要與民主議事相結合。涉及農民切身利益的重大舉措，要做好宣傳工作，同群眾商量；三要與為民辦實事、辦好事相結合。通過實施德政工程、富民工程，取信于民：四要與農村脫貧致富相結合。黨員干部要與貧困戶結對幫扶。幫助農民發展生產。學會經營，走向市場。總之，只有為農民排憂解難，深入民心，才能發揮思想政治工作的說服力，才能凝聚人心，使黨在農村的各項路線方針政策得以貫徹落實。

2、創新工作內容，增強農村思想政治工作的適應性。內容創新是農村思想政治教育工作的核心。當前應抓住新農村建設這個契機，緊密圍繞促進農村經濟社會發展、穩定的大局，創新農村思想政治教育工作的內容，培育和造就新型農民。首先，要圍繞社會主義新農村建設這個中心來深化教育內容。重點開好“四信”、“雙思”教育，解決好農民的“信仰”、“信念”、“信心”、“信任”問題，“致富思源”、“富而思進”，用改革開放的成就鼓舞農民、凝聚農民；要圍繞農民迫切關注的個人利益和增收難等問題充分宣傳黨在農村當中的富民政策和中央一號文件的扶民精神；要對農民進行市場經濟知識教育、“三德”教育即(社會公德、職業道德、家庭美德教育)和心理健康教育，提高農民的道德水平。其次，要不斷提高農民思想政治教育的科學化、知識化、信息化程度。目前，要突出培養圍繞農民生存技能為核心的科學知識、科學思想、科學方法和科學精神等“四科”教育和法律意識和法制觀念教育，提高農民的科學文化素質。最后要從教育內容上調整農民思想政治教育的培養目標。新型農民的培養和造就要體現層次性、具有針對性并注入時代內容。當前，對農村青少年要加強人生觀、世界觀、價值觀和科學文化教育：對個體戶和私人業主要加強致富思源、富而思進、共同富裕的集體主義觀念和黨的私人企業政策以及遵紀守法教育；對農村企業職工和管理人員則主要強化其職業意識和主體意識：而對農業農民則主要進行致富光榮、共同富裕的集體主義觀念和黨的農村、農業政策教育。同時，要注意引導農民脫離小農經濟思想的束縛，大力普及農村科學文化教育，豐富農村文化生活，提高農民綜合素質。

3、創新工作方法，增強農村思想政治工作的滲透性。“工欲善其事，必先利其器。”方法創新是農民思想政治工作創新的重要環節。以前的農民思想政治教育實行“單向灌輸”或“一教二訓三指導”的老套做法，收效甚微。為此，首先要努力實現教育方法的根本性轉變。要從經驗型方法向科學型方法轉變，從灌輸型方法向交流型方法轉變，從單純說教向豐富多彩的形式和活動轉變。二是要積極開展網上政工。要想提高農民的思想政治教育效果，增強其號召力和感染力。必須加快農村思想政治工作的現代化建設，積極開展網上政工，實現農村思想政治工作數字化、網絡化。農村現代化思想政治工作的開展需要超前意識和現代意識，徹底改變原來的“堵”或“塞”的教育方式，主動進入網絡世界，攝取實事信息，積極開展網上農民思想政治教育。同時需要運用多種技術制作豐富的多媒體教育軟件。提高網上教育的實際效果。三是要營造健康的農村文化。在工作方法上本著尊重人、理解人、關心人、愛護人的人本主義觀念，堅持民主原則和疏導方針，采取寓教于樂、寓教于現、寓教于理、寓教于趣的工作方法。利用農村豐富的教學資源，做到情理交融，潛移默化地增強農民思想政治工作的人情味。

4、創新工作載體，增強農村思想政治工作的有效性。以各種活動為載體，把思想政治工作由“虛”變“實”，是提高農村思想政治工作效益的一個十分重要的實現手段。首先以鄉鎮、農村黨校、團校、老年學校、人口學校、夜校為宣傳陣地，以農村文化大院、村圖書室、文化室和黨員活動室為依托。充分利用報紙、雜志和學習教育資料等資源。開展思想政治教育，提高廣大農民的思想政治水平；二要充分利用現代傳媒技術和遠程教育網絡資源優勢，拓寬工作渠道，使思想政治工作多方面灌輸，多渠道滲透；三要抓好黨的先進工作者、優秀共產黨員、致富能手、利稅大戶、見義勇為等先進典型。通過典型去熏陶、感染和影響農民；四要研究廣大農民群眾的興趣愛好。舉行文藝表演、有獎征文、歌詠比賽、演講比賽、民族歌舞等活動，充實農村廣大農民群眾的精神生活；五要結合創造文明生態村、文明村鎮、“五好家庭”等活動。開展思想政治工作的“三下鄉”、“四進家”(理論、科技、文化、法律進農家)工作，使干部群眾在參與中受到啟迪，在活動中受到教育。

5、創新工作機制。增強農村思想政治工作的求實性。機制創新是農民思想政治教育創新順利進行的保證。為此，我們要強化農民思想政治教育的保障機制。明確鄉村兩級黨團組織的領導，行政部門管理人員、村民小組長及農村其他社會組織等專職政工干部的教育主體地位。實行教育責任追究制，建立“大政工”格局，形成有序的農民思想政治教育網絡體系。二是要健全農民思想政治教育的保障機制。在分配政策上要以縣級財政為基礎，保障農民思想政治教育工作者的收入。解決他們的實際困難，尤其是鄉鎮政府要有明確的社會保障政策，解決好村、組、隊這些最基層的思想政治工作者的工資、養老、醫療、保險等問題。解除他們的后顧之憂。三是要建立農村思想政治工作的激勵機制。堅持精神激勵和物質激勵并舉。在政治上要及時表彰獎勵。使農民思想政治工作者有一定的政治榮譽感和價值感；在經濟上確保他們的工資及時足額發放。以調動其工作積極性。農村思想政治工作還需要建立相應的滲透機制、評估機制、反饋機制等，通過機制的有效運作，不斷提高農民思想政治工作的效果。

6、創新工作隊伍，增強農村思想政治工作的主動性。要使農村思想政治工作充滿生機活力。必須加強對農村政工隊伍教育和培養。首先，要強化組織措施，建立一條由鄉鎮干部、農村支部、鄉鎮企業領導組成的農村思想政治工作網絡。其次，要根據不同時期，不同情況，對基層思想政治工作干部隊伍成員進行調整、充實、提高。做好吐故納新的工作。高校社會工作專業應面向農村實際特點培養專門的社會工作人員，使農村思想政治工作職業化。第三，要將農村黨支部推上第一線，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。將基層思想政治工作納入他們的重要工作范疇。同時要充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，動員他們以飽滿的熱情，積極參與農村基層思想政治工作的實踐，增強黨組織的吸引力、號召力、凝聚力。各級基層黨組織要為基層政工干部(包括責任區指導員)的工作創造良好的工作氛圍和條件。調動他們工作的積極性。廣大農村基層思想政治工作干部要自覺提高自己的思想認識，樹立自強、自立和敬業、愛業、勤業、樂業的精神，積極主動深入群眾，及時反饋信息，在新時期農村思想政治工作中，找準自己的“位置”，做好“一線”工作，演好促進農村兩個文明建設帶頭人的“角色”。農村思想政治工作是一項長期而艱巨的任務，工作錯綜復雜，千頭萬緒，需要我們不斷地與時俱進，研究新方法。拓展新路子，開創新局面，使思想政治工作更好地為推進社會主義新農村建設服務。

責任編輯 王友海