古代“公務員”如何上班

愛好書畫的讀者，大多知道趙孟頫。某日，趙孟頫遲到，沒想到當真被不講情面的斷事官打了屁股。出身趙宋皇室的他還從未受過這等委屈，旋捂臀忍痛，去找副丞相葉李哭訴……

比“朝九晚五”要早

古代的上下班時間，和現代相似，也是晨聚昏散，但具體時辰上又比現代一般機關之朝九晚五的通例要提前，與農業社會中大多數人的作息習慣相適應。

由中國傳統的行政體制所決定，古代公務員的所屬機關，可分中央和地方兩類。凡在中央各機關供職的官員，一定品秩以上，或有職務所規定，必須參加由君主親自主持的最高國務會議，通稱朝會，故京官上班的第一道程序，便是“上朝”，亦稱“朝參”。朝會有大朝、常朝等區分。《梁書·武帝紀》里有一篇梁武帝的詔書，道是一切國務，必須先在朝會上咨詢大家的意見，所以百官應該“旦旦上朝，以議時事，前共籌懷，然后奏聞”。也就是說，除法定的節假日外，這種具有實際內容的常朝，幾乎每天都要舉行。倘是君主生病或怠政，所謂“從此君王不早朝”，那便是例外了。

清代《欽定六部處分則例》上，載有京朝官統一的下班(稱“散值”)時間，規定是春分后于申正(約四時)散值，秋分后于申初(約三時)散值。我推度，早晨6~7時報到，下午3~4時回家，從秦漢到明清，古代公務人員每日上下班的時間大抵如此。至于白居易筆下的“退衙歸逼夜，拜表出侵晨”(《晚歸早出》)，則可解釋為當時的京朝機關多集中在皇城區域，與百官居住的生活區相隔頗遠，所以回到家時，照例是“逼夜”了。

“借光”是這么來的

上朝規矩，除一二品大員年高者，特賞可以騎馬或坐轎外，其余人一律步行入宮；又因隨從不得跟入，沒人給你舉燈照明。說是黎明開會，但若是把從宮門步行到朝殿(開會的大殿)這段距離算上，加上御史整隊、等候傳呼，得提前一些時間抵達。官員提前到達，適值黎明前的黑暗，進宮之后，叫人如何擇路而行？清朝紫禁城內，除朝房及各門外，絕無燈火，理由為消弭火患。結果便是百官“戊夜趨朝，皆暗行而入，相遇非審視不辨”。因為無燈照明，還發生過有人在雨夜趨朝時因路滑，失足跌入御河溺死的意外，如按現在的制度，當視為工傷死亡，應予撫恤。

當然，這種上班時的犧牲絕不會發生在王公大臣身上。清制，凡親王與部堂長官上朝，皆有專人打燈引至景運、隆宗二門；軍機大臣則有角燈導入內右門。還有奏事處官員、各部院衙門遞奏官和各省提塘官，因為他們提前送到的各種文件和報告或許會成為皇帝在朝會上提出討論的議程，因而也特許給燈。上述這些燈火，就是廣大“無光”上班族防備工傷的借光之源。大體辦法，各自趕早，如等早班車似的站在東華門外，遠遠看見有燈過來，便蜂擁而上，亦步亦趨。沒趕上這趟的，只好再翹首以盼下一個“有光”上班族到來。

可惜，導演們拍了這么多清宮題材的影視劇，從未落實過這個“借光上班”的真實細節。

官員遲到要打屁股

古代官箴以“清、慎、勤”為基本原則，“勤”的起碼要求，便是按時上班下班，歷代典章制度中，多有規定。如《唐律疏議·職制五》有一條“官人無故不上(班)”的法令說，內外官員應上班而不到的，缺勤一天處笞20小板，每再滿3 天加一等，滿天處杖打100大板，滿35天判處徒刑一年。倘是軍事重鎮或邊境地區供職的“邊要之官”，還要罪加一等。

類似的懲罰辦法，又為五代宋元所沿襲。愛好書畫的讀者，大多知道趙孟頫。此人就因為上班遲到，被打過屁股。時為元世祖至元后期，他在尚書省任兵部郎中，放在現在就是正司級干部。當時任丞相的桑哥抓考勤很嚴，規定上班鐘聲響過，都須到省，有后至者就打屁股，由斷事官(即札魯忽赤，掌刑獄)執法。

某日，趙孟頫遲到，沒想到當真被不講情面的斷事官打了屁股。出身趙宋皇室的他還從未受過這等委屈，旋捂臀忍痛，去找副丞相葉李哭訴，說是“古者，刑不上大夫，所以養其廉恥，教之節義。且辱士大夫，是辱朝廷也”。想到趙孟頫正受皇上寵信，桑哥頗悔，馬上去慰問，并送其回家養傷。其后，尚書省的處分辦法改為曹史以下遲到缺勤者打屁股(《元史》卷一七二)。后來的許多企事業單位，索性將做頭頭腦腦的都列在簽到考勤的對象之外，自然更無處分之虞。其中道理，倒是可以用趙孟頫之言作詮釋的。

摘自《中國式官場——回望千年潛在規則》中央黨校出版社2007年9月版

編輯/王文娜