物價：觸及“敏感”神經(jīng)

新年伊始，國務(wù)院已經(jīng)就價格監(jiān)控召開了多次會議：1月9日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署保持物價穩(wěn)定工作和修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)；1月14日，國務(wù)院召開全國保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管電視電話會議，部署加強市場價格監(jiān)管工作；次日，經(jīng)國務(wù)院批準，發(fā)改委又公布了《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》，規(guī)定了實行臨時價格干預(yù)措施的品種范圍、干預(yù)形式和具體辦法……

亂“市”用重典。為穩(wěn)定物價，政府加大了對價格違法行為的處罰力度。《規(guī)定》中稱：經(jīng)營者相互串通，操縱價格，最高可以罰款100萬元，之前是40萬元；惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格最高可罰50萬元，之前是20萬元。

物價讓中國人很“鬧心”，政府、百姓極度“緊張”，這種情緒一直從2007年下半年延續(xù)到了2008年。物價在成為百姓街談巷議焦點的同時，也引發(fā)了政府的一系列政策調(diào)控。

物價關(guān)平民心。百姓脫口而出的就是“什么東西都在漲”。那么究竟有多少東西在漲價?本刊記者近日就此做了大量調(diào)查。

食品“一枝獨秀”

2008年1月24日，國家統(tǒng)計局召開新聞發(fā)布會公布了2007年中國國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，其中消費價格指數(shù)(CPI)上漲幅度為4.8％(12月份為6.5％)，比去年提高了3.3個百分點。其中，城市上漲4.5％，農(nóng)村上漲5.4％。

2月19日，今年第一個月的CPI上漲幅度定格在了7.1％，創(chuàng)1997年以來月度新高。食品價格仍然是推高CPI的動力。1月份豬肉價格上漲58.8％。這也是認為通脹是結(jié)構(gòu)性的主要依據(jù)。

一個月前，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻曾總結(jié)，食品、居住價格上漲是拉動價格總水平上漲的主要原因，尤其是食品行業(yè)及其衍生品呈現(xiàn)出了“一枝獨秀”的局面。2007年中國國民經(jīng)濟運行據(jù)數(shù)據(jù)顯示，食品價格上漲12.3％，拉動價格總水平上漲4.0個百分點；居住價格上漲4.5％，拉動價格總水平上漲0.6個百分點。在食品價格中，糧食上漲6.3％，肉禽及其制品上漲31.7％，蛋上漲21.8％。其余商品價格有漲有落。

日前，記者走進了太原市的一家美特好超市，盡管已經(jīng)是晚上八點多，但仍是人頭攢動，結(jié)賬口排起了長隊。

美特好超市管理運營部的胡經(jīng)理首先將記者帶向了熟食區(qū)。

據(jù)胡經(jīng)理介紹，與去年同期相比，熟食價格上漲幅度在20％左右；主食價格上漲幅度相對低，但也在10％左右，遠遠高出了消費價格指數(shù)(CPI)4.6％的上漲幅度諸如餅干之類的包裝食品價格上浮幅度也達到了5％左右。

胡經(jīng)理表示，消費者最敏感的是肉、蛋、奶的價格波動，雞蛋價格波動幅度相對較小，在5％左右，但肉價波動基本都在10％以上。在以往，進口牛奶價格本身就比國產(chǎn)價格高，但今年漲幅比較大的是后者，以蒙牛、伊利為代表的國產(chǎn)乳業(yè)巨頭相關(guān)產(chǎn)品都有大幅上揚。記者在美特好的貨架上看到現(xiàn)在一箱蒙牛牛奶的價格已經(jīng)接近30元，而一年半以前只有20元多，漲幅高達50％。

胡經(jīng)理歷數(shù)了美特好超市一些漲價的品種，豬肉和食用油比較明顯，但他告訴記者，漲價的只是一部分商品。

胡經(jīng)理告訴記者，水產(chǎn)價格變化和去年基本持平，相反蝦的價格稍微比去年還有所降低。而食用油的漲幅是最大的，為近年來罕見，在去年二三季度漲幅之后，12月份呈現(xiàn)出一個加速上漲的情況，5升的調(diào)和油漲幅甚至在50－60％。

記者在美特好超市食用油貨架前觀察到，很多消費者都是徘徊很久，才下決心拿走一桶。一位市民告訴記者，以前選擇的標準是質(zhì)量，現(xiàn)在看的是價格。這位市民的月收入只有幾百元，但一桶5升魯花花生油的價格已經(jīng)漲到了120多元。

山西省價格研究所所長、山西省價格協(xié)會副秘書長霍喜福認為，從去年后半年至今，基本呈現(xiàn)出一種局面：跟食品行業(yè)有關(guān)的東西都在漲價，并且幅度較大，包括農(nóng)產(chǎn)品。記者從市場上了解到，和糧、油等初級產(chǎn)品有關(guān)的方便面、可樂、名品白酒等都在漲價。蜜餞、瓜子炒貨等加工農(nóng)產(chǎn)品的價格上浮高達40％左右，而日化產(chǎn)品中，洗化部分漲幅最大，大約在10％左右。

“敏感”神經(jīng)

在物價成為百姓街頭巷尾議論焦點之際，一種錯覺彌漫在普通百姓之間，“所有東西都在漲，并且漲得很快”，即專家們討論的結(jié)構(gòu)性上漲或全面性上漲，持“結(jié)構(gòu)性”論者居多。

在了解完熟食區(qū)后，美特好超市管理運營部的胡經(jīng)理帶記者參觀了其他非食品區(qū)。據(jù)胡經(jīng)理介紹，這些商品價格與去年同期基本持平，甚至部分商品還有所下跌。他認為，物價上漲還僅限于食品行業(yè)及其衍生品，還屬于結(jié)構(gòu)性上漲。

而菜價的上漲卻另有他因，一場非典型性雪災(zāi)將菜價也裹挾在了漲價的行列。雪災(zāi)前，記者來到了太原市最大的蔬菜批發(fā)市場——河西綜合蔬菜批發(fā)市場，似乎賣家更多于買家。批發(fā)市場的相關(guān)負責人告訴記者，不同于肉類市場價格的全面上漲，蔬菜價格因品種不同價格有漲有跌，按照供求比例波動，符合市場規(guī)律。

據(jù)記者了解，當時西紅柿、青椒、尖椒等大棚菜漲幅較大，在10％左右，一位銷售者談到，主要是產(chǎn)量跟不上需求量；而白菜、蔥頭等大路冬菜價格則有下跌趨勢，這些菜堆滿了批發(fā)市場的各個角落。一位冬白菜銷售者告訴記者，白菜已經(jīng)由前幾天的每斤3毛跌到了2毛。而蔥頭價格去年能賣到2元錢一斤，今年由于產(chǎn)量大，平均每斤才7毛多。

在市場里，記者碰到來買菜的人普遍反映，大多數(shù)蔬菜的價格都還是比較平穩(wěn)。桃園飯店的采購員小李告訴記者，感覺菜價變化不是太大，即使?jié)q，幅度也不大，飯店菜價的上漲主要源于糧、肉、油的上漲。

目前，從事價格研究多年、中國價格協(xié)會常務(wù)理事溫桂芳接受媒體采訪時表示，“我不認為是一個總的上漲，我覺得還是結(jié)構(gòu)性的上漲。”

溫桂芳認為，“肉類食品的漲價正是帶動此次食品價格上漲的最主要原因，因為肉蛋禽、水產(chǎn)這些肉類消費品可以互相代替，你豬肉漲價貴了，我可以少吃，我吃魚肉，多吃雞蛋，自然因為消費結(jié)構(gòu)，會變的，會影響，產(chǎn)生一定的促進作用。”

但是，溫桂芳認為，并不能因為這幾類食品價格的上漲就表明現(xiàn)今物價的全面上揚，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年1－11月份消費價格指數(shù)CPI較上年同期增長4.6％，11月份食品類同比上漲11.3％，而鮮果類與上年同期相比卻下降了1.4％。其實除食品之外，衣著、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務(wù)等與上年相比都有所下降，但是，為什么消費者卻感覺到物價在全面上漲?

溫桂芳認為，與權(quán)重有關(guān)，比如糧食食品，占權(quán)重性越大的，占比重很大，可能占80％左右，所以只要食品一漲，總水平也要漲，多數(shù)人在食品方面消費比較剛性，而且食品，這個支出在他收入里頭占的比重也比較大，所以對這些東西，平均就比較敏感。

多種因素“助推”

民以食為天。從2007年后半年至今，食品行業(yè)及其衍生品價格一路上漲強烈撞擊著消費者的實際、心理承受能力，但這種局面并非“無理取鬧”，而是國內(nèi)外多種因素的“助推”。

權(quán)威人士指出，國內(nèi)消費品供應(yīng)總的是能夠滿足的，但存在結(jié)構(gòu)性問題。工業(yè)品價格基本保持穩(wěn)定，突出的是食品價格上漲。推動物價上漲有國內(nèi)外多種因素：

全球糧食減產(chǎn)和石油價格飆升，直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度上漲。2006年全球谷物產(chǎn)量19.85億噸，減產(chǎn)3300萬噸。隨著石油價格的持續(xù)上漲，一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加。供求關(guān)系的變化，使今年以來國際市場糧價大幅上漲，從而影響國內(nèi)市場價格。

成本增加推動了物價上漲。近5年來尿素、柴油、農(nóng)膜價格分別上漲26.6％、64.4％和60％，糧食生產(chǎn)成本每畝上升23.9％，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)比較效益下降。

生豬供求失衡亦加劇價格波動。受2006年豬價過低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應(yīng)偏緊。目前，豬肉價格雖然漲幅較大，但比1997年只上漲了30％左右。山西省價格研究所所長、山西省價格協(xié)會副秘書長霍喜福預(yù)言，豬肉價格的回落最早也在今年5、6月份，這決定于生豬出欄的周期循環(huán)。

日前，國家發(fā)展改革委價格司司長曹長慶表示，我國主要農(nóng)產(chǎn)品價格在上世紀90年代中期達到峰值后一直在較低水平運行。總體上看，這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲屬恢復(fù)性上漲。但也必須注意到，這次漲價中也有一些非理性因素。

如個別行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的不正當價格行為加劇了食品價格的上漲，轉(zhuǎn)嫁成本增支壓九少數(shù)企業(yè)和經(jīng)營者串通漲價、合謀漲價有的企業(yè)趁機哄抬價格，這些行為都嚴重擾亂了市場秩序，對價格上漲起了推波助瀾的作用。

雖說企業(yè)在成本提升的壓力下，其商品漲價本無可厚非，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士說，方便面行業(yè)總成本漲幅不足10％，更有企業(yè)上半年財務(wù)報表顯示，其利潤比去年同期增長18％。與之相關(guān)的是，方便面行業(yè)最終是將增加的成本轉(zhuǎn)嫁到了消費者身上。低檔方便面是農(nóng)民和進城農(nóng)民工消費量最大的加工食品之一。農(nóng)產(chǎn)品漲價的很大部分通過類似方便面漲價這樣的途徑，又直接將漲價部分加倍轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上。農(nóng)產(chǎn)品低價時代的結(jié)束，意味著消費者和農(nóng)民開始了與食品價格上漲的利益博弈，而在這個長期博弈過程中，在相關(guān)政策和法律缺失的情況下，消費者特別是農(nóng)民會始終處于弱勢地位。