(3)山縣支隊的計劃和兵力對比
1939年5月22日午后,山縣支隊抵達甘珠爾廟。支隊長山縣沒有急于行動,而是先向當地的偽滿軍了解情況。獲悉“敵情”如下:哈拉哈河東岸有數百名蘇蒙軍,分別占據了胡魯斯臺河東北側的巴爾其嘎爾高地和東南側的諾羅高地。哈拉哈河和胡魯斯臺河交匯處(日本人稱為“川又”)西岸臺地上,目視發現了2門火炮和2~3輛裝甲汽車。

對率領2000官兵的山縣來說,當面這點蘇蒙軍似乎不難對付。當夜,他下達了作戰命令,要求所部盡可能隱蔽企圖,先偵察好對方的情況和地形,準備和偽滿軍一道消滅蘇蒙軍。
作為戰役準備的一部分,第二天的5月23日,日第10戰隊第1中隊隊長小出武雄大尉駕駛飛機,對戰區實施了大縱深偵察。他發現在塔木察格拉布拉克有8架大型飛機、9架中型飛機、49架小型飛機,總計66架。喬巴山地區也有相當數量的飛機。依據這些情報,日本人得出結論:蘇蒙軍已經占據了空中優勢。這對即將開始進攻的山縣支隊當然不是好消息。
報告送到了關東軍司令部。日軍決心增派飛機幫助山縣支隊。5月23日晚,駐扎哈爾濱的第12飛行團團長東采治少將,奉命率領團本部和孫家機場的第11戰隊2個中隊,以及場站、航空情報隊一部進駐海拉爾,由東榮治統一指揮海拉爾地區的日本航空兵。
5月24日,東榮治率第11戰隊第1、3中隊飛抵海拉爾。歸他指揮的飛機共有戰斗機4個中隊計41架,偵察機1個中隊計10架,輕型轟炸機1個中隊計6架。編組如下:
第12飛行團團長東榮治少將海拉爾
第11飛行戰隊隊長野口雄二郎大佐(1、3中隊)
第24飛行戰隊隊長松村黃次郎中佐(2個中隊)
第10飛行戰隊 隊長田副登大佐(2個中隊)
第22飛機場大隊隊長神保少佐
第51飛機場大隊隊長山本滕中佐
第48飛行場大隊隊長德永近之少佐
第2航空情報隊1部
航空通訊聯隊1部
野戰航空工廠活動修理班
日軍的地面準備同樣緊鑼密鼓。5月25日,山縣支隊展開于甘珠爾廟(指揮部和步兵主力)、阿穆古朗(搜索隊主力和救護班)、將軍廟(搜索隊乘馬中隊)、諾門坎等地(支隊情報搜集所、偽滿軍警備隊指揮部)。第二天,師團長小松原本人趕到山縣支隊本部。聽取山縣的報告后,他認為作戰時機已經成熟,下達了第46號作戰命令,要求山縣于5月28日拂曉發起進攻,殲滅哈拉哈河右岸的蘇蒙軍。小松原對戰斗的前景似乎并不擔心,沒留下來親自督陣,當晚就回到海拉爾。

5月27日9時,山縣下達了“山縣支隊作戰命令第14號”。他的基本企圖是:當晚開始就行動,通過隱蔽的夜間機動奪取攻擊陣地。然后在航空兵配合下發起進攻。鑒于山縣自認為的兵力優勢,他決心打一次殲滅戰。日軍將切斷哈拉哈河的渡河點(包括一座軍橋),阻止紅軍撤退;支隊和偽滿軍警備隊各一部則發起正面攻擊,吸引住蘇軍的注意力;而支隊主力則從側面實施包圍,將其最終消滅干凈。
山縣的主要攻擊將從北翼展開。具有機動力的搜索隊預定于27日晚開始行動。他們將沿著哈拉哈河東岸,向南推進到胡魯斯臺河河口,奪取此處的軍橋(預定5時),切斷蘇軍的這主要退路。支隊主力以1個中隊為尖兵,沿著幾乎和搜索隊相同的路線前進。他們將從甘珠爾廟出發(27晚21時),經739高地抵達軍橋地區(也是5時)。尖兵中隊以及第4中隊的1個小隊(淺田小隊),還將切斷軍橋以北的兩個渡口。
山縣在南路安排了第11中隊。該中隊從將軍廟出發,負責切斷蘇蒙軍在南段的渡口。
在胡魯斯臺河兩側,山縣部署了所謂立川隊(位于河北側。第4中隊1個小隊,配備1部無線電臺);偽滿軍(位于河南側)。他們的任務是牽制住蘇蒙軍,防止他們渡河撤退。
山縣動用的兵力共有5個步兵中隊(輕機槍30挺,重機槍10挺,步兵炮2門,聯隊炮3門,速射炮4門);2個機動搜索隊(輕機槍13挺,重機槍2挺,13毫米機關炮5門);偽滿軍400人,(山炮2門)。總計2000多人。可以得到57架作戰飛機和1輛重裝甲車的配合。
這個計劃后來被日本人自己評價為“自信過剩的樂觀”!美國人的戰術評估特別提到了充當攻擊先鋒的搜索隊長東中佐。作為上一次行動的指揮官,東非常自信,認為他的快速打擊將令蘇聯人驚慌失措,因為他判斷敵人將是一些輕裝步兵和騎兵,甚至沒有攜帶37毫米的速射炮。
但山縣和東都錯了。首先他們所面對的蘇蒙軍并不是只有數百人。根據俄羅斯公布的材料,5月份投入的蘇蒙軍共有官兵2300人(含1257名外蒙軍)。兵力略多于山縣支隊。其構成主要是第11坦克旅的巴科夫集群;第36摩托化步兵師的第149團;還有第6外蒙騎兵師。蘇蒙軍協調人為埃文科夫上校。他是第57特別軍作戰處主任。
這些蘇蒙軍也決不只是“輕裝步兵和騎兵”,而是得到了自行火炮、坦克和大量裝甲車的加強。其裝備包括:12門76毫米炮,8門45毫米炮,4門122榴彈炮,4門Su-1-12,8輛T-37坦克,5輛OT-26噴火坦克,39輛裝甲汽車。
5月蘇蒙軍參戰兵力序列:
第149摩托化步兵團(欠1個營)
第175炮兵營(5月29日)
第6外蒙騎兵師
巴科夫集群:機槍狙擊營(3個步兵連,8輛T-37兩棲坦克)
第2炮兵連(4門Su-1-12)
第9裝甲旅裝甲連(21輛裝甲汽車)
工兵連
全部兵力中,除了第149摩托化步兵團留做預備隊,炮兵和一些分隊留在西岸外,基本都進入了東岸地區。其兵力為:步兵668人,騎兵260人,機槍50挺,炮20門,裝甲車37輛。蘇蒙軍一線防御兵力少于日軍,但他們的幾十輛裝甲車絕不是只有4門速射炮的山縣支隊所能對付的。更何況東搜索隊根本沒有速射炮。
蘇軍的空中力量也更為強大。至5月27日,共有99架戰斗機(48架|-15bis加51架|-16),88架SB,16架R-5。據說轟炸機沒有參加5月的戰斗,但蘇聯的戰斗機還是比日本人的多一倍多。
1939年5月28日,蘇蒙軍在哈拉哈河東岸20公里地帶內展開。蘇聯人估計到日軍可能從側翼發起進攻,因此以蘇軍防御兩翼:
右翼為第11坦克旅機槍狙擊營第3連,左翼為第2連;
戰線中部為外蒙第6騎兵師第15、17團;
哈拉哈河西岸渡口附近有第11坦克旅機槍狙擊營第1連,76毫米炮兵連,工兵連,外蒙軍第6騎兵師炮兵營。距哈拉哈河125公里處,配置了第149摩托化步兵團作為預備隊。
這一天,在諾門坎地區、哈拉哈河兩岸,匯聚了日本、蘇聯和外蒙的數千名官兵,大量的火炮、坦克、裝甲車和飛機。巨大的規模意味著,即將開始的戰斗,將不再是“沖突”,而是一場真正的戰役。