“上訪村”變成“幸福村”

幾年前，地處江蘇省徐州市郊的獅子山村由于市區外擴延伸，使村中原有的2 000多畝地變成了城市用地，村集體經濟欠外債多達1 400萬元，全村1 300戶，近4 000口人一度變成了“種地無田、就業無門、收入無保障”的三無人員。

村民怨聲載道，許多群眾登門鬧事、越級上訪，最后發展成集體上訪。僅2004年就有200多人次到南京、北京集體上訪，獅子山村成為遠近聞名的“上訪村”。

面對這種情況，2004年底當地政府從整頓領導班子入手，把多年前調出的村黨支部書記葉繼光調回獅子山。新任領導班子上任做的第一件事就是發展經濟，要把“坐吃山空”變為給老百姓打造一個可持續發展的集體經濟實體，讓失去土地的農民群眾有穩定的職業和收入，讓喪失勞動能力的老年人有穩定的經濟來源。

為此，葉繼光帶領領導班子從盤活現有資金入手，改造擴建了徐州城東最大的農貿市場，當年新農貿市場就盈利105萬元。同時他們還投資建成商業綜合樓和物資市場，并創造條件，多方招商引資，幾年內就有39家企業在獅子山轄區內落戶，這些企業不僅提升了當地經濟的發展，而且使許多群眾可以在自己的家門口就業。村民張保林告訴記者：“那些年沒田種、沒事干心里很難受。2005年被大華鋼材廠錄用成了工人，心里踏實極了，再也不用為生活著急了。”

2005年12月，獅子山在全省率先成立了獅子山社區股份合作社，原獅子山村的農民都成為了合作社的社員，這不僅使失去勞動能力的老年人生活有了保證，而且理順了社區分配關系，避免了過去產權不明晰、決策不民主、管理不到位等弊端。從2005年起，合作社每年為社員發放股利達400萬元，轄區內18歲~54歲的居民按年齡不同每月都可以領到一定的生活費，喪失勞動力的老人每月都可以領到200元生活費。據統計，2007年獅子山社區人均收入達到8 000元。

在村民居住的春光小區，記者遇到在家照顧孫女的孫立貽老漢，他說：“我們和城里人一樣都有退休金和醫療保險，居住地條件也今非昔比了。”如今在獅子山社區內已建成完備的公共設施，這里有衛生站、老年活動站、幼兒園以及配套的商業服務設施。

葉繼光告訴我們：“今后我們要抓住舊村改造、城區東移的機遇，擴展商業購物圈，發展旅游產業，讓百姓的生活越來越富裕，不僅讓他們住上寬敞明亮的住宅，而且力爭達到人年均收入超萬元，讓獅子山成為蘇北第一村。”