別人怎么說(shuō)

濱海新區(qū)備受媒體的關(guān)注，經(jīng)常把深圳、上海浦東與濱海新區(qū)放在一起，視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新的增長(zhǎng)極”，寄予極大的期望。媒體都有自己的立場(chǎng)，對(duì)待事物的角度與方法也不同，了解它們?cè)趺磮?bào)道、怎么分析濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，或許有助于我們進(jìn)一步從更高的層面上認(rèn)識(shí)濱海新區(qū)。本欄摘選一些媒體有關(guān)報(bào)道的片段，讓我們一起看看別人怎么說(shuō)。

金融時(shí)報(bào)

根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)，濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)位于天津保稅區(qū)空港物流加工區(qū)，規(guī)劃面積195，63公頃，并實(shí)行封閉管理，享受與保稅港區(qū)同樣的功能和稅收、外匯政策。

僅有一字之差的“保稅區(qū)”與“保稅港區(qū)”二者有何區(qū)別?國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易問(wèn)題研究專家、南開(kāi)大學(xué)教授徐復(fù)指出，從1990年起，我國(guó)先后共設(shè)立了15個(gè)保稅區(qū)，并賦予其最優(yōu)惠的政策和最大的開(kāi)放度，即“境內(nèi)關(guān)外”。長(zhǎng)期以來(lái)，這些保稅區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要“接點(diǎn)”和“橋頭堡”，但隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，保稅區(qū)這種形式已經(jīng)滿足不了中國(guó)更好地參與全球經(jīng)濟(jì)的需要。在此形勢(shì)下，保稅港區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，成為中國(guó)進(jìn)步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的試驗(yàn)基地。與保稅區(qū)相比，保稅港區(qū)的內(nèi)涵更為豐富，功能更為齊全。保稅港區(qū)是經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的一種表現(xiàn)形式，向國(guó)際先進(jìn)的自由港、自由貿(mào)易區(qū)邁出了積極的一步。保稅港區(qū)是世界自由港在中國(guó)的一種特殊表現(xiàn)形式，是“中國(guó)化”的自由貿(mào)易港。

對(duì)于設(shè)立濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)有何必要々專家指出，盡管天津已經(jīng)有保稅區(qū)和保稅港區(qū)，但不同的保稅區(qū)優(yōu)惠政策之間有差別，即使這種差別較細(xì)微，企業(yè)的形態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式也會(huì)因此有所不同，因此濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)的成立，順應(yīng)了目前企業(yè)的專業(yè)細(xì)分化趨勢(shì)。

“濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)是蘇州綜合保稅區(qū)之后，內(nèi)地第二個(gè)綜合類的保稅區(qū)。它的特點(diǎn)在于，既能實(shí)行出口加工區(qū)的政策，又兼有保稅港區(qū)出口退稅的優(yōu)惠政策。”上海社科院外國(guó)投資研究中心主任李小鋼指出，保稅區(qū)是在我國(guó)國(guó)門半開(kāi)半閉之時(shí)，外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的一種灰色通道，其本質(zhì)上具有過(guò)渡性，中國(guó)加入WTO以后，保稅區(qū)原來(lái)的許多優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一種必然。

事實(shí)上，保稅區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型為自由貿(mào)易區(qū)也已經(jīng)成為許多保稅區(qū)的口號(hào)和努力方向，而目前國(guó)際上發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的通行模式主要包括“B型保稅區(qū)”和“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”兩種。

而此次獲批的濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)主要是為了配合空客A320系列飛機(jī)總裝線項(xiàng)目的順利實(shí)施而建設(shè)的。由于綜合保稅區(qū)在機(jī)場(chǎng)附近，所以要形成航空、物流等一條產(chǎn)業(yè)鏈，其建設(shè)對(duì)于建立北方航空貨運(yùn)中心，聚集航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放將起到重要的促進(jìn)作用。B型保稅區(qū)和空港的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索出了保稅區(qū)轉(zhuǎn)型和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的一條新路。

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈被納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略布局，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三極，環(huán)渤海地區(qū)無(wú)疑將進(jìn)入個(gè)歷史性的高速發(fā)展時(shí)期。在2008奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi)及加快開(kāi)發(fā)天津?yàn)I海新區(qū)的背景下，北京、天津等城市房?jī)r(jià)在近半年的樓市調(diào)整期中一直在高位盤(pán)整。而一旦市場(chǎng)回暖，以京、津?yàn)榇淼沫h(huán)渤海城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍有上升空間。

一方面，濱海新區(qū)外來(lái)投資者的不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)買需求正處于上升階段，其開(kāi)發(fā)投資潛力還有很大空間；另一方面，濱海新區(qū)土地價(jià)格比市區(qū)便宜很多，產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)也會(huì)具有一定優(yōu)勢(shì)。

自天津?yàn)I海新區(qū)被列為國(guó)務(wù)院綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，一系列優(yōu)惠政策隨之惠及濱海新區(qū)，隨之而來(lái)的是以科技環(huán)保、金融、地產(chǎn)為主的三大產(chǎn)業(yè)重心向?yàn)I海新區(qū)傾斜，眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶濱海新區(qū)，帶來(lái)了更多的人力、物力、財(cái)力。

顯而易見(jiàn)的是，在過(guò)去兩三年中，很多全國(guó)發(fā)展的開(kāi)發(fā)商已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了濱海新區(qū)潛力，紛紛在天津拿地開(kāi)發(fā)，地價(jià)、房?jī)r(jià)應(yīng)聲而起。

更多的投資者發(fā)現(xiàn)，濱海新區(qū)賦予天津更高的投資價(jià)值，而在天津之內(nèi)，濱海新區(qū)則最具升值潛力。

2008年3月17日，《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)方案》獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，這個(gè)被相關(guān)政府高層稱為“最具含金量的政策”包括金融改革試驗(yàn)、土地管理體制、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革、農(nóng)村體制改革、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)等10個(gè)方面重點(diǎn)改革試驗(yàn)內(nèi)容。

參考20世紀(jì)90年代上海浦東新區(qū)的成長(zhǎng)路徑，可以看到在國(guó)家扶持政策的推動(dòng)下，隨著浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，新區(qū)土地資源持續(xù)升值。而濱海新區(qū)“綜合配套改革試驗(yàn)總體方案”獲批之后，新區(qū)的土地資源將面臨長(zhǎng)期增值的歷史機(jī)遇。

近日出臺(tái)的2009年天津市住宅建設(shè)計(jì)劃也顯示，天津市住宅建設(shè)將要按城市總體規(guī)劃的需要，優(yōu)先支持濱海新區(qū)發(fā)展。2009年濱海新區(qū)安排住宅施工1069萬(wàn)平方米，占全市住宅施工總面積的27％，比2008年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

從2007年開(kāi)始，大量的國(guó)內(nèi)外投資基金開(kāi)始投向?yàn)I海，這其中大部分是投在了房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)上。國(guó)內(nèi)知名品牌開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入這一區(qū)域，萬(wàn)通地產(chǎn)率先挺進(jìn)濱海，2005～2006年融科置地、弘澤地產(chǎn)、新加坡吉寶集團(tuán)開(kāi)始入駐濱海，隨后萬(wàn)科、首創(chuàng)曲線進(jìn)入濱海新區(qū)，現(xiàn)在，金地、新世界、華潤(rùn)置地等知名品牌開(kāi)發(fā)商正在尋找商機(jī)，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)始關(guān)注這片區(qū)域。

這其中，濱海新區(qū)市場(chǎng)發(fā)展空間較大是吸引開(kāi)發(fā)商眼光的最重要因素之。天津泰達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)許立凡認(rèn)為，一方面，濱海新區(qū)外來(lái)投資者的不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)買需求正處于上升階段，其開(kāi)發(fā)投資潛力還有很大空間：另一方面，濱海新區(qū)土地價(jià)格比市區(qū)便宜很多，產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)也會(huì)具有一定優(yōu)勢(shì)。

從濱海新區(qū)的區(qū)域價(jià)值來(lái)講，2003年以前塘沽開(kāi)發(fā)區(qū)的住宅市場(chǎng)發(fā)展緩慢，但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)配套設(shè)施的不斷完善，特別是塘沽作為濱海新區(qū)的核心區(qū)域的定位，區(qū)域價(jià)值迅速增加，許多外地投資者紛紛到此置業(yè)投資，區(qū)域住宅市場(chǎng)價(jià)格也節(jié)節(jié)攀升。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，塘沽區(qū)住宅價(jià)格已從2002年的2000元／平方米，上漲到2006年的5000元／平方米，年均遞增37％，及至2007年，塘沽區(qū)的商品房均價(jià)已經(jīng)達(dá)到了7500元／平方米。

而2007年，濱海新區(qū)住宅市場(chǎng)表現(xiàn)搶眼，呈現(xiàn)出量?jī)r(jià)齊升的特點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為了濱海新區(qū)高端住宅相對(duì)集中的區(qū)域，2007年成交價(jià)格已經(jīng)將近8000元／平方米，達(dá)到了中心城區(qū)的水平，而塘沽區(qū)則成為住宅市場(chǎng)的核心區(qū)域，成交比重占整個(gè)區(qū)域的59％，和城市次核心區(qū)域的地位相符合。

以高端項(xiàng)目伴景灣、萬(wàn)通新城國(guó)際為例，兩個(gè)項(xiàng)目均是進(jìn)入銷售階段即在一至兩個(gè)月內(nèi)完成首期銷售，也就是說(shuō)，當(dāng)期推出的供應(yīng)量在一至兩個(gè)月內(nèi)即被市場(chǎng)全部消化。這兩個(gè)項(xiàng)目當(dāng)時(shí)的平均價(jià)格已超出了天津市區(qū)大部分高端住宅的銷售價(jià)格，但仍取得了不俗的市場(chǎng)業(yè)績(jī)。

高端項(xiàng)目持續(xù)熱銷的一個(gè)重要原因是外來(lái)購(gòu)買和投資性購(gòu)買占到了主力，基本占總購(gòu)買量的50％以上。同時(shí)，天津?yàn)I海新區(qū)未來(lái)的發(fā)展前景為眾多投資者看好，也是濱海樓市一升再升的最大支撐。類高端項(xiàng)目水域未來(lái)城，也創(chuàng)造了一個(gè)月內(nèi)銷售200余套的業(yè)績(jī)，購(gòu)房人群以塘沽和開(kāi)發(fā)區(qū)中端投資購(gòu)房者為主。

除了投資需求以外，自住需求也將大幅度上升。根據(jù)2005年11月份的人口普查數(shù)據(jù)，塘沽和開(kāi)發(fā)區(qū)常住人口為70.9萬(wàn)，包括塘漢大三區(qū)實(shí)際常住人口為1 32，82萬(wàn)。濱海新區(qū)“十一五”規(guī)劃預(yù)計(jì)，2010年和2020年濱海新區(qū)人口規(guī)模將增加為180萬(wàn)人和300萬(wàn)人。亦即到2010年，人口凈增約50萬(wàn)，到2020年人口凈增約170萬(wàn)。人口的增長(zhǎng)將直接刺激市場(chǎng)需求。

盡管有種種利好因素存在，仍有專家認(rèn)為，目前濱海新區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格與供應(yīng)量已有超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政建設(shè)以及人口導(dǎo)入所能支持正常范圍的趨勢(shì)。地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆在一定程度上依靠投資來(lái)支撐，已出現(xiàn)一定泡沫風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于區(qū)域發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，其中難免出現(xiàn)波動(dòng)，投資、投機(jī)者在市場(chǎng)博弈中的反應(yīng)難以預(yù)料，其連鎖反應(yīng)可能為濱海新區(qū)地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展增添變數(shù)。

新京報(bào)

3月20日，被濱海新區(qū)管委會(huì)的工作人員稱為“三張A4紙”的國(guó)務(wù)院對(duì)于《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)方案》批復(fù)函到達(dá)他們手中，當(dāng)中涉及了包括金融改革試驗(yàn)、土地管理體制、行政管理體制改革、科技體制改革、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革、土地管理制度改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革、社會(huì)公共服務(wù)改革、農(nóng)村體制改革、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)等在內(nèi)的十項(xiàng)改革。

在2006年5月國(guó)務(wù)院將濱海新區(qū)定為新一個(gè)綜改區(qū)時(shí)，沒(méi)有類似之后獲批的成渝綜改區(qū)的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、武漢和長(zhǎng)株潭的“兩型社會(huì)”這樣的“帽子”。在專家們看來(lái)，這意味著濱海新區(qū)將成為繼深圳、上海浦東新區(qū)之后的第三個(gè)“全面綜改區(qū)”，其目標(biāo)則正如國(guó)務(wù)院的批復(fù)函中所言，“濱海新區(qū)要用5至10年的時(shí)間率先基本建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。

在獲批的綜改方案中，OTC市場(chǎng)最終落戶濱海新區(qū)被普遍認(rèn)為是金融領(lǐng)域內(nèi)的最大亮點(diǎn)。作為多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，OTC的選址一直競(jìng)爭(zhēng)激烈，包括北京、上海、深圳、天津、重慶等地，均曾向國(guó)務(wù)院遞交相關(guān)申請(qǐng)。從這幾個(gè)城市的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，天津的優(yōu)勢(shì)并不明顯。

上海的金融基礎(chǔ)明顯強(qiáng)于天津，不僅聚集了大量投資資金，身后還有長(zhǎng)三角在國(guó)內(nèi)遙遙領(lǐng)先的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群，北京更有中關(guān)村高科技園區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與“中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”，而深交所則在之前漫長(zhǎng)的新股停發(fā)期內(nèi)，推行了“科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃”，中小企業(yè)資源豐富。

雖然包括濱海新區(qū)管委會(huì)工作人員在內(nèi)的數(shù)位受訪者均認(rèn)為，作為曾經(jīng)的央行行長(zhǎng)，戴相龍擔(dān)任天津市長(zhǎng)期間在金融領(lǐng)域的個(gè)人能量不可忽視，但是專家們還是一致認(rèn)為最終是綜改區(qū)的大背景幫助天津獲批。

華夏時(shí)報(bào)

“東營(yíng)希望成為黃三角特區(qū)的龍頭。”3月2日，東營(yíng)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王延亮這樣告訴記者，他也是東營(yíng)推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室的副主任。

在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，山東省省長(zhǎng)姜大明接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)就表示“山東省將在黃河三角洲開(kāi)發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，該項(xiàng)目已經(jīng)列入相關(guān)計(jì)劃和規(guī)劃。”

就在2008年1月底，一份以山東省政府名義上報(bào)的《關(guān)于實(shí)施黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的請(qǐng)示》文件(下稱《黃三角開(kāi)發(fā)請(qǐng)示》)已被遞至國(guó)務(wù)院案頭。在這份文件中，山東提出了構(gòu)建“黃河三角洲特區(qū)”的設(shè)想。

單單從GDP來(lái)講，山東足可以稱得上是經(jīng)濟(jì)大省。2007年，山東省的GDP已經(jīng)躍升至全國(guó)第二位。然而，讓這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省尷尬的是，其財(cái)政收入不到2000億，只有江蘇的一半，職工的平均工資更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東。

山東省發(fā)改委主任費(fèi)云良算了一筆賬“2007年，山東的人均財(cái)政支出僅有2430元，比全國(guó)的平均水平還要低522元，居全國(guó)第22位。在華東六省市中居第五位，人均支出比浙江要少1438元。”

近幾年，設(shè)立國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)(也就是新特區(qū))成為我國(guó)下一個(gè)階段探索改革開(kāi)放新模式的重要途徑，上海浦東、天津?yàn)I海、重慶、成都、武漢以及湖南的長(zhǎng)株潭先后獲得批準(zhǔn)為“新特區(qū)”，而身為經(jīng)濟(jì)大省的山東卻至今與這一國(guó)家大布局無(wú)緣。現(xiàn)在，長(zhǎng)三角在經(jīng)濟(jì)一體化，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈在崛起，而山東似乎正在被“邊緣化”。

費(fèi)云良說(shuō)“山東是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，可是現(xiàn)在還沒(méi)有明確山東在整個(gè)發(fā)展區(qū)域中的定位。”

中國(guó)科學(xué)院地理研究所教授胡序威提醒說(shuō)：“山東省面臨著成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)板塊乃至東北亞地區(qū)極具影響力的經(jīng)濟(jì)隆起帶的機(jī)遇，但在長(zhǎng)三角和京津唐的南北夾擊下，也存在成為‘經(jīng)濟(jì)洼地’的可能。”

山東顯然早就意識(shí)到了這一點(diǎn)，早在2004年初就推出“山東半島制造業(yè)基地”新概念，要把山東半島建成承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制造基地。這一設(shè)想因?yàn)闆](méi)有得到“特區(qū)”政策，實(shí)施得并不是很順利。于是，山東又開(kāi)始醞釀“黃三角特區(qū)”概念。

2006年4月，山東省政府專門成立調(diào)研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢組，由省發(fā)改委牽頭，開(kāi)展了為期半年的調(diào)研論證。同年9月底，山東省政府原則上同意了此次上報(bào)的調(diào)研規(guī)劃意見(jiàn)，并在2007年省九次黨代會(huì)上，將“積極參與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展及搞好黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)”列為了山東省16項(xiàng)重大調(diào)研課題之一。

按照山東省《黃三角開(kāi)發(fā)請(qǐng)示》的設(shè)想，黃河三角洲將形成以東營(yíng)為主戰(zhàn)場(chǎng)，輻射濱州、淄博等城市，內(nèi)連山東半島城市群，外接?xùn)|北和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的新區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。黃三角將在未來(lái)幾年內(nèi)著力發(fā)展依托東營(yíng)港形成臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、依托黃三角國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)形成生態(tài)旅游區(qū)、建設(shè)生態(tài)漁業(yè)畜牧區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)區(qū)4大區(qū)域布局。

“我們要緊緊借助長(zhǎng)江三角洲的發(fā)展，同時(shí)也要借助京津冀地區(qū)的發(fā)展。”姜大明這樣闡述他對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)合的認(rèn)識(shí)，“我相信經(jīng)過(guò)共同的發(fā)展，山東在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以借助兩個(gè)大經(jīng)濟(jì)區(qū)的力量，同時(shí)也為兩個(gè)大經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)。”

“黃河三角洲地處的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，地理位置非常重要，無(wú)論從吸引投資，還是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、活躍度來(lái)看，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三極。”中國(guó)石油大學(xué)油氣資源與環(huán)境地質(zhì)研究所所長(zhǎng)周瑤琪這樣表示。

黃三角處在環(huán)渤海地帶，與今年年初國(guó)務(wù)院批復(fù)為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的天津?yàn)I海新區(qū)遙相呼應(yīng)。

在山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張志元的眼里，黃河三角洲地理位置特殊，它是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。他認(rèn)為，要正確處理黃河三角洲開(kāi)發(fā)與濱海新區(qū)及周邊地區(qū)的關(guān)系，積極參與濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)、開(kāi)放，特別要主動(dòng)參與濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接轉(zhuǎn)移。

“通常的看法是，現(xiàn)在這個(gè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)類似于20年前的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，誰(shuí)要是獲得了這個(gè)資格，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就可以占得風(fēng)氣之先，掌握主動(dòng)。有了這個(gè)資格，中央將下放更多權(quán)力給地方，特別是在土地、金融、稅收等領(lǐng)域?qū)⒔o予更大、更多的自主權(quán)和靈活性，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有幫助，這 點(diǎn)是毋庸置疑的。”張志元說(shuō)。

王延亮希望東營(yíng)成為黃三角特區(qū)的龍頭。他認(rèn)為，無(wú)論從資源稟賦還是基礎(chǔ)設(shè)施上看，天津和東營(yíng)有很多相似之處，但在天津已經(jīng)成為“國(guó)家綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的前提下，東營(yíng)要取得同樣的地位，難度很大。鑒于此，東營(yíng)希望在現(xiàn)有條件下，將天津?yàn)I海的各項(xiàng)政策移植到東營(yíng)。

據(jù)王延亮介紹，東營(yíng)目前正在申請(qǐng)“國(guó)家土地開(kāi)發(fā)管理試點(diǎn)”城市。“因?yàn)闁|營(yíng)的荒地多，我們希望在用地指標(biāo)上有更靈活的政策。”與此同時(shí)，如果另一個(gè)“資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)”城市申請(qǐng)成功，東營(yíng)將在資源補(bǔ)償和替代產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償上享受國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。如此來(lái)，黃三角或可獲得更多與天津?yàn)I海角力的資本。