筆者認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì),最可怕的是滯脹,最該警惕的是滯脹!為此計(jì),有關(guān)的宏觀調(diào)控目標(biāo)和手段都有修正的必要。也就是說(shuō),宏觀調(diào)控目標(biāo),不應(yīng)以單純壓低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率即防止過(guò)熱為主要目的,同時(shí)也要注意防止過(guò)冷。考慮到國(guó)有投資和市場(chǎng)化投資的不同特點(diǎn)和效益水平,以及我國(guó)的發(fā)展方向,必須嚴(yán)加控制政府投資和國(guó)有投資,而放松市場(chǎng)化投資管制,這樣一方面可以防止低效益甚至沒(méi)有效益的過(guò)熱,另一方面又保持了市場(chǎng)的活力,不至于隨后陷入過(guò)冷,同時(shí)還借機(jī)推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)化改革,可謂一舉多得。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),根本動(dòng)力來(lái)自于中國(guó)人的財(cái)富欲望和與之相匹配的財(cái)富創(chuàng)造力。有了這取之不盡、用之不竭的動(dòng)力源,再加上中國(guó)廣闊的市場(chǎng)和日漸開(kāi)放、規(guī)范的制度環(huán)境,中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的高速增長(zhǎng)都是完全可以預(yù)期的。既然日本、韓國(guó)這樣國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)狹小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單調(diào)的國(guó)家都可以有20年左右的高速增長(zhǎng),中國(guó)的增長(zhǎng)為什么不能持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間呢?而這也越來(lái)越成為世界的共識(shí)。所謂21世紀(jì)是中國(guó)的世紀(jì),不過(guò)是這種判斷順理成章的延伸而已。 般說(shuō)來(lái),戰(zhàn)略取向是沒(méi)有多大歧義的,中國(guó)政府近年來(lái)提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀以及建立在此基礎(chǔ)之上的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,甚至節(jié)能減排降耗環(huán)保等等目標(biāo)要求,即使在國(guó)際上也是得到了廣泛認(rèn)可的。但是,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)判斷,以及應(yīng)該采取何種措施,卻存在著深刻分歧。
目前看來(lái),中央政府最為擔(dān)心的是兩高,即高增長(zhǎng)、高通脹。所以把2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)定在了普遍認(rèn)為明顯偏低的8%的水平上,消費(fèi)價(jià)格上漲也希望控制在4.8%以下。2007年我國(guó)的GDP增長(zhǎng)率為11.4%,現(xiàn)在下調(diào)低了3.4個(gè)百分點(diǎn),并不意味著政府就真的認(rèn)為只能達(dá)到8%,而是為了防止經(jīng)濟(jì)由過(guò)快轉(zhuǎn)向過(guò)熱,表明一下中央政府的態(tài)度而已,這點(diǎn)有關(guān)政府官員電不諱言。而物價(jià)的4.8%,也不意味著政府就是以為這是今年的“天花板”,而是要顯示控制物價(jià)的決心:今年物價(jià)上漲不能超過(guò)去年 目前以及可以預(yù)見(jiàn)的今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策,都將在這樣的基礎(chǔ)上制定出來(lái)。
同時(shí)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,嚴(yán)控政府和國(guó)有投資,在防止非理性過(guò)熱和降低物價(jià)上漲壓力方面都有重要意義。雖然從統(tǒng)計(jì)上看來(lái),國(guó)有投資在固定資產(chǎn)投資中的比重從1995年前后的50%以上降到了現(xiàn)在的三分之左右,但實(shí)際上股份制經(jīng)濟(jì)中也有相當(dāng)部分是國(guó)有控股,因而國(guó)有投資在我國(guó)固定資產(chǎn)投資中仍占主導(dǎo)地位。而民營(yíng)投資雖增長(zhǎng)很快,但受到極大局限,包括市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的限制,短時(shí)期內(nèi)難撐大局。外商投資則由于多方面原因難有大的突破,在固定資產(chǎn)投資中的比重由1994年的17%下降到了2007年的不到5%。這種不合理的投資結(jié)構(gòu)既會(huì)推動(dòng)非理性過(guò)熱,也會(huì)加重通脹壓力,同時(shí)還是導(dǎo)致可能的滯脹的最大隱患。