論獄政管理專業教學改革的基本途徑

【摘要】 在職業環境、技術和人才需求等方面發生較大變化的情況下，獄政管理專業必須加大改革力度，及時調整人才培養模式，走以服務為宗旨、以就業為導向、警學研結合的發展道路。

【關鍵詞】 獄政管理專業；教學改革；以就業為導向；警學研結合

【中圖分類號】 E07【文獻標識碼】 B【文章編號】 1005-1074(2008)04-0035-03

1 獄政管理專業教學改革的背景

1.1 獄政管理專業教學改革是法律類高職院校努力創辦“一流教育”的形勢需要 近年來，隨著“科教興國”戰略和“依法治國”方略的全面實施，社會需要大量的高素質的應用性法律職業人才，法律類高職高專院校異軍突起。但由于整體發展的不平衡，部分院校在人才培養工作中還存在著教育理念滯后、課程和教學內容體系與培養目標不適應、特色不盡鮮明等問題。為此，法律類高職院校只有加大改革力度，努力辦出“一流教育”，才能擺脫發展中的困境，以鮮明的辦學特色、過硬的人才培養質量和較高的畢業生就業率贏得社會的認可和尊重。

1.2 獄政管理專業教學改革是獄政管理專業主動適應監

獄工作發展的迫切需要 在現代法治理念和行刑理念廣泛傳播的大環境下，社會對監獄工作的要求不斷提高。因此，從上世紀九十年代開始，監獄機關以建設現代化文明監獄為契機，加大了監獄工作從傳統、經驗、粗放、看守型向現代、科學、規

范、教育型轉變的步伐。與此同時，轉型期獄內押犯數量的持續上升，改造難度的不斷加大，使監獄警察隊伍在數量和素質上面臨著嚴峻挑戰。這些職業領域發生的環境、形勢、技術和人才需求等方面的變化，要求獄政管理專業必須及時調整人才培養模式，為監獄機關培養和輸送更高素質的“下得去、用得上、留得住”的職業專門人才，充分體現人才培養基地“以服務為宗旨”的保障作用。

1.3 獄政管理專業教學改革是加強獄政管理專業建設的實際需要 司法警官職業學院的辦學定位和辦學方向，決定了獄政管理專業的基礎、重點專業地位。然而由于中專教學的慣性和學科本位的傾向，教學中還存在著重知識傳授，輕素質培養的現象，警學研的連結不夠緊密，一些專業教學中的難點問題尚待解決。因此專業建設中必須堅持高職教育“以就業為導向”的發展要求，重新思考專業建設與改革的基本途徑。只有這樣，獄政管理專業才能保持基礎、重點專業的地位。

2 專業教學改革的目標和指導思想

2.1 專業教學改革目標 專業教學改革的宗旨是提高人才培養質量，需著力加以解決的是人才培養模式及實現方式問題，為此應把教學改革和課程改革作為專業改革的重點，進一步優化理論教學體系和實踐教學體系。本著應用性、實踐性、先進性與綜合性相結合的原則，重組課程結構，更新教學內容；與此同時，加強實訓、實踐基地的建設工作，探索相對獨立的實踐教學體系；建立“警學研”相結合的人才培養機制。

2.2 專業教學改革指導思想 《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作意見》（教高[2000]2號）中指出，高職高專教育人才培養工作的基本思路是：以教育思想、觀念改革為先導，以教學改革為核心，以教學基本建設為重點，注重提高質量，努力辦出特色。《教育部關于以就業為導向，深化高等職業教育改革的若干意見》（教高[2004]1號）中規定，高等職業教育應以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的發展道路。根據上述文件精神，結合我專業實際，確定獄政管理專業教學改革指導思想為：以改革教育觀念為先導，以構建獄政管理專業人才培養模式為主題，以課程體系、教學內容和教學方法手段改革為核心，以培養監獄工作執法、管理、教育第一線的高級應用性人才為宗旨，建立“警學研”相結合的人才培養途徑，構建相對獨立又緊密結合的理論教學體系和實踐教學體系。

3 專業教學改革的基本思路和特色

3.1 獄政管理專業改革的基本思路 根據獄政管理專業教學改革指導思想，確定獄政管理專業教學改革思路如下：①以培養獄政管理工作應用能力為主線。②將素質教育貫穿于獄政管理專業的人才培養工作的始終。③以課程體系和教學內容的改革為重點。按照突出應用性、實踐性、先進性與綜合性相結合的原則，重組課程結構，更新教學內容，注重素質教育與專業教育相結合，教學內容改革與教學方法手段改革相結合。④加強校內外實習、實訓基地建設，探索建立相對獨立的實踐教學體系。實訓基地采取自建和聯辦相結合的方式，充分發揮行業辦學的優勢擴大實訓基地規模，繼續走“警學研”結合的道路。⑤建設一支強有力的“雙師型”師資隊伍。⑥開展教學管理的研究與實踐，組織編寫符合教學改革要求的高質量理論教材和實訓教材。

3.2 獄政管理專業改革的特色

3.2.1 在人才培養模式上，堅持以素質教育和綜合職業能力的培養為主線，全面發展學生的職業基本能力、專業能力和崗位能力 畢業時達到“五會”（即會計算機操作、會外語會話、會寫一手好字和好文章、會散打格斗和槍支使用和會駕駛車輛），并拿到解決任職條件的“四證”（即外語等級考試合格證、計算機等級考試合格證，機動車駕駛證，公務員考試合格證），并以此構建理論教學體系、實踐教學體系和基本素質教育體系，努力突出司法警官教育“能文能武、又紅又專”的辦學特色。

3.2.2 構建“三個統一”和“三個結合”的教學模式 “三個統一”即定向性與適應性相統一，學員的個性發展需要與社會發展需要相統一，“一專”與“多能”相統一。“三個結合”即必修課與選修課相結合、理論教學與實踐教學相結合、校內教學與校外實踐相結合。

3.2.3 構建Y型結構的課程結構體系以職業素質和專業應用能力為主線，構建Y型結構的課程結構體系。Y型結構是指：專業理論不止為一個專業方向服務，而是多種同類專業方向（獄政管理、獄內偵查、教育改造）的共同基礎。在專業技術學習階段，學生可以根據自己的意愿側重不同專業方向的學習。

3.2.4 加強教學體系的改善，加快基本條件建設 在專業改革的過程中，要著重高好幾個方面的建設：①依靠自身力量，搞好學院自有實習、實訓場所的建設。②在做好現有校外實習基地工作的同時，充分利用行業辦學的優勢，進一步擴大校外實習基地的規模。③加強師資隊伍建設，建設一支年齡結構和學歷結構更趨合理的“雙師型”教師隊伍。④做好獄政管理專業高職高專特色教材建設的工作。

4 專業教學改革的基本途徑

4.1 以職業應用能力和基本素質為主線建立專業人才的知識、能力和素質結構 根據用人單位意見，按照監獄基層工作崗位對人才的職業應用能力和基本素質的要求，確定學生的職業應用能力和基本素質結構。見表1。建立專業教學與執法實踐，科研工作與社會實踐相結合的培養高級管理應用人才的基本途徑，要注意用科研工作的成果豐富和更新教學內容，在科研活動中不斷提高教師的學術水平和專業實踐能力。

4.2 建立與專業培養目標相適應的理論教學體系 在構建獄政管理專業理論教學體系的過程中，應始終堅持素質教育和能力本位的教育原則，從實現崗位針對性與職業適應性的統一的目的出發，加強專業必需的理論基礎，為學生發展多種專業能力奠定基礎，以期達到“一專多能”的培養目標。

4.2．1 突破傳統的“老三段”模式，專業技能課在培養全過程中不間斷 在傳統的“老三段”模式下，一般第一學年開設普通文化課，第二學年開設專業課，第三學年才開設實習實踐課，理論課時與實踐課時比例嚴重失衡。為此，改革后的課程體系將課程分為素質培養類（包括政治素質培養類、文化素質培養類和業務素質培養類）、能力培養類（包括基礎能力培養類和核心能力培養類）、集中實踐類和選修課（包括公共選修課和專業選修課）四個模塊。保持專業技能課和基本技能課全程不斷線。如在第一、二、三、四學期開設大學英語，英語聽力與會話課程，在第一、二學期開設計算機基礎與應用課程，從第二學期開始直至第六學期，根據專業能力培養的內在聯系，合理編排、連續開設專業能力培養類課程。

4.2．2 對各門課程的理論教學內容進行必要的刪減和整合 按照專業基礎課為主干專業課服務的原則，壓縮部分基礎課、專業基礎課的課時，整合其重疊的內容，增強專業基礎課的應用性，并著力實現經典和現代的結合。如在《監獄學基礎理論》教學中加強中外監獄學界最新研究成果的傳授和專業研究能力的訓練，在《獄內偵查學》教學中加強刑事技術的應用訓練；在《罪犯矯正心理學》中補充普通心理學知識，介紹國內外先進的心理測量技術等內容，加強心理測量實訓。

4.2.3 根據高職教育基礎理論以應用為目的，“必需夠用”為度，專業課要加強針對性和實用性 講授實用性、專業性較強的應用理論，舍棄那些非職業能力培養的必須要求的理論內容，立足于成熟的行刑思想和改造手段，按獄政管理專業能力分解課程。

4.3 建立與專業培養目標相適應的實踐教學體系 實踐教學是高職教育的基本內容，也是獄政管理專業教學改革的重點，實踐中應從“實用型”管理人才的培養方向出發，構建相對獨立的實踐教學體系。

4.3．1 形成基本實踐能力、專業實踐能力和崗位能力有機結合的實踐教學體系 在加強旨在鞏固理論知識的演示性實驗、實訓活動的同時，廣泛開展了模擬訓練、實例教學、大型優等課程實習和綜合課程實習等綜合性實習、實訓活動，重點培養學生的專業實踐能力和職業素質，構建一個多層次、多目標的與理論教學系統相對獨立的實踐教學體系。

4.3．2 為確保實踐教學質量，制定單獨的實訓計劃 明確學生畢業時專業技能應達到的標準，詳細規定專業能力的具體考核項目、考核內容、考核標準、考核及評分方法及考核時間。通過訓練與考核，首先是使學員掌握微機操作、英語對話、口語表達、公文寫作和車輛駕駛的專業基本技能；其次是使學生掌握專業工作中常用的現場管理能力、個別教育能力、犯情調研能力和心理矯正能力；再次是使學員掌握獄政管理、教育改造、獄內偵查、生產管理和警務技能等專業能力。這樣學生完成了從基本職業能力、專業實踐能力和核心實踐能力的一整套職業能力訓練活動，每步都圍繞“一種能力”培訓為中心，同時給學生更大的主動性，靈活性、積極性和創造性。

4.3．3 在校內實訓基地方面根據現代化文明監獄的發展狀況，依靠學院自身力量，建設仿真實訓場所和教學系統，為一體化教學奠定基礎。

4.3．4 在校外實習基地方面 優托行業優勢，要在現有五家固定實習監獄之基礎上，拓展實習監獄的數量和功能，體現獄政管理專業的實踐教學特色。

4.3．5 學生實踐能力培養過程由低到高 由教師指導到獨立操作，由單項實訓到綜合實習，完成從學校到崗位的過渡適應，盡早達到監獄一線的能力要求。