亮點(diǎn)在突破中閃光

古人云：天開新歲月，人改舊乾坤。

位于河北省西北部的陽原縣，地處兩省6縣交界處，古稱弘州，其以人類祖先的東方故鄉(xiāng)——泥河灣著稱。就在這人杰地靈的弘州大地上，逐漸崛起了一個(gè)富有時(shí)代精神、不斷追求卓越、善于創(chuàng)造奇跡、人民群眾滿意的優(yōu)秀集體──陽原縣人民檢察院。她以忠誠和熱血譜寫了一曲曲激情洋溢的壯麗篇章，以創(chuàng)新和突破閃現(xiàn)著一個(gè)個(gè)輝煌事業(yè)的亮點(diǎn)……

創(chuàng)新理念開拓思路

2003年4月，在“非典”盛行之時(shí)，葛阿剛懷揣一紙調(diào)令從張家口市政法委來到陽原縣人民檢察院。

這是一個(gè)當(dāng)時(shí)誰也不愿意來的地方，由于這里各項(xiàng)檢察工作多年來一直在全市落后，是省檢察院黨組幫扶張家口惟一的一個(gè)縣級(jí)檢察院。

現(xiàn)實(shí)的確如此，葛阿剛感到了從未有過的壓力。他潛身到干警、群眾之中，調(diào)查了解情況，分析該院落后的原因和解決辦法。迅速找準(zhǔn)了影響和制約全院工作發(fā)展的癥結(jié)，制定了“面對(duì)五個(gè)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)突破”的工作目標(biāo)，確定了“一年打基礎(chǔ)，二年上臺(tái)階，三年求發(fā)展，四年?duì)幰涣鳌钡墓?jiān)戰(zhàn)略。

一個(gè)月后，葛阿剛組織召開了新班子組建后的第一次全體干警會(huì)。會(huì)上，他與干警們坦誠交心，既提要求，又談想法。執(zhí)法為民樹形象；服務(wù)大局抓辦案；以人為本強(qiáng)素質(zhì)；選賢任能憑實(shí)績；警鐘常鳴嚴(yán)自律；振奮精神求發(fā)展。六條意見不僅讓全院干警看到了工作的差距，看到了自己的奮斗方向，更讓全院干警精神振奮，工作熱情開始高漲起來。

由于理念與時(shí)代合拍，思路科學(xué)可行，陽原縣人民檢察院迅速突破了瓶頸，各項(xiàng)工作一年一個(gè)臺(tái)階，逐步實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，提前一年達(dá)到了既定目標(biāo)。最高人民檢察院常務(wù)副檢察長張耕來院視察指導(dǎo)并肯定表揚(yáng)了全院工作，原河北省檢察院檢察長侯磊、常務(wù)副檢察長孟憲昌、原市委副書記左曉光都作過親筆批示，均對(duì)全院工作給予高度評(píng)價(jià)。連年被市委、市政府評(píng)為先進(jìn)單位，先后被評(píng)為全市政法系統(tǒng)先進(jìn)單位、全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進(jìn)單位、全市維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、黨組班子連續(xù)被縣委評(píng)為“實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”，2006年一舉跨入全市檢察系統(tǒng)先進(jìn)行列，綜合目標(biāo)考核位居全市檢察系統(tǒng)第二名。同時(shí)，被市委、市政府命名為市級(jí)文明單位，被省檢察院評(píng)為先進(jìn)基層檢察院，并獲全省檢察機(jī)關(guān)“兩房建設(shè)”先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)了從后進(jìn)院到先進(jìn)院質(zhì)的飛躍。

審時(shí)度勢(shì)鑄就品牌

多年以來，陽原縣人民檢察院始終把嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪作為工作重點(diǎn)，依法查處了一批貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件。自2003年以來，新一屆院黨組經(jīng)過深入調(diào)研，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，確立了把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為檢察業(yè)務(wù)工作新的增長點(diǎn)和特色“亮點(diǎn)”來抓。

4年來，陽原縣人民檢察院按照打擊與防范并舉，預(yù)防與服務(wù)并行的思路，不斷探索預(yù)防職務(wù)犯罪的新方法。把做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)的具體行動(dòng)，作為檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)工程、滿意工程。使預(yù)防職務(wù)犯罪在理念上有新“論”、措施上有新“法”、工作上有新“招”、實(shí)績上有新“果”。并逐步實(shí)現(xiàn)了5個(gè)轉(zhuǎn)變：即從側(cè)重懲治向標(biāo)本兼治、從源頭上預(yù)防轉(zhuǎn)變；從小范圍、低層次向點(diǎn)線面結(jié)合的立體預(yù)防轉(zhuǎn)變；從檢察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗向全社會(huì)整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變；從分散式向集中管理式轉(zhuǎn)變；從單一形式向多層次、多形式轉(zhuǎn)變。

陽原縣人民檢察院通過抓個(gè)案，搞好了針對(duì)性預(yù)防；抓重點(diǎn)，開展了行業(yè)和專項(xiàng)預(yù)防；建網(wǎng)絡(luò)，不斷探索社會(huì)化大預(yù)防。同時(shí)，綜合運(yùn)用了教育、檢察建議、監(jiān)督、建制等方法，較好地彌補(bǔ)了以往預(yù)防手段簡單、滯后、低效的狀況，提高了預(yù)防工作的整體水平。預(yù)防工作連年被市預(yù)防委、市檢察院評(píng)為先進(jìn)單位。2006年，該院開展探索了“送法進(jìn)村”的工作機(jī)制，并建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防網(wǎng)，其經(jīng)驗(yàn)得以在全省介紹推廣，是全省5個(gè)介紹經(jīng)驗(yàn)并推廣的檢察院之一。

辦案為綱綱舉目張

堅(jiān)持辦案是硬道理，把發(fā)展作為落腳點(diǎn)，以辦案為主線，統(tǒng)攬全局，帶動(dòng)全局，拓展全局，是陽原縣人民檢察院開展檢察工作的又一“亮點(diǎn)”。

2003年4月下旬，突如其來的“非典”嚴(yán)重影響到檢察工作的正常進(jìn)行。面對(duì)考驗(yàn)，陽原縣人民檢察院新一屆院黨組科學(xué)決策，提出了抗非辦案兩手抓、兩不誤。該院采取周密措施，雙向防護(hù)，在確保干警及辦案對(duì)象不感染的情況下，自5月5日至月底，20多天的時(shí)間，便立案查處貪、賄、挪、瀆職案件3件，結(jié)束了之前12年空白點(diǎn)的局面；辦理刑事立案監(jiān)督案件2件，民事抗訴1件，實(shí)現(xiàn)了“紅五月”效應(yīng)，同時(shí)也使陽原縣人民檢察院打出了聲威。

抓辦案，但不惟辦案，全院自覺服從全縣工作大局，圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”開展檢察工作，從而，其他各項(xiàng)工作也很快步入快車道，整體工作出現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

陽原縣人民檢察院先后開展了訪民企、排障礙、促發(fā)展活動(dòng)，檢察長帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約走訪了三義莊鐵鋅礦、北元毛皮有限公司、煤臺(tái)等十幾家在縣內(nèi)有影響的民營企業(yè)，建立聯(lián)系，幫助企業(yè)依法維權(quán)，并謀劃制定了檢察機(jī)關(guān)具體服務(wù)、保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展措施，2004年縣委轉(zhuǎn)發(fā)了《陽原縣人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的若干意見》，并成立了“民營企業(yè)法律服務(wù)中心”。受到了企業(yè)的歡迎，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，原市委副書記左曉光親筆批示：陽原縣檢察院發(fā)揮職能作用，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)和建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院、培養(yǎng)學(xué)者型檢察官兩項(xiàng)活動(dòng)很好，意義重大深遠(yuǎn)……”縣委書記朱旗評(píng)價(jià)說：“陽原經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快，離不開檢察院的保駕護(hù)航……”

送法進(jìn)村，幫助農(nóng)村后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化……為全縣的新農(nóng)村建設(shè)注入了無限生機(jī)和活力。4年來，陽原縣人民檢察院檢察工作時(shí)時(shí)有亮點(diǎn)，年年有突破：

一項(xiàng)項(xiàng)特色工作，如同滾雪球一樣，直接有效地帶動(dòng)了各項(xiàng)檢察工作的開展。4年共批準(zhǔn)逮捕156件215人，無一錯(cuò)案；出庭公訴173件234人，件件做了有罪判決；反貪立案偵查貪污賄賂、挪用公款案24件29人，共為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)180余萬元；民行檢察提請(qǐng)、提出抗訴4件；控申接待群眾來信來訪203人次；受理申訴、賠償案件30多件，多數(shù)有了處理結(jié)果。

在創(chuàng)新工作的帶動(dòng)下，陽原縣人民檢察院堅(jiān)持用調(diào)研指導(dǎo)工作，用文字固定成績，廣大干警在黨組成員的帶領(lǐng)下，撰寫了大量的調(diào)研文章。其中，葛阿剛檢察長撰寫的10多篇論文和文章先后在《檢察實(shí)踐》、《新時(shí)期檢察工作指導(dǎo)全書》等各類報(bào)刊和書籍中刊登，其中，《超期羈押產(chǎn)生原因及預(yù)防對(duì)策》在全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)比中榮獲二等獎(jiǎng)。

強(qiáng)基固本構(gòu)筑大廈

“兩房建設(shè)”是檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工程、民心工程和形象工程，其事關(guān)檢察工作全局和檢察事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。2003年初，陽原縣人民檢察院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)“兩房”落后的現(xiàn)狀，精心設(shè)計(jì)了選址新城、征地10畝、預(yù)算總投資為600萬元的建設(shè)方案和宏偉藍(lán)圖。經(jīng)過四年不懈努力，一棟莊嚴(yán)雄偉、建筑面積為3000平方米、設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的檢察偵查技術(shù)大樓拔地而起，各樓層辦公室窗明幾凈，新的辦公設(shè)施擺放科學(xué)、整齊；并建成了視頻會(huì)議室、監(jiān)控室、審訊室、訊問室、同步錄音錄像制作室、微機(jī)房、信訪接待室、閱覽室、活動(dòng)室、健身房、職工食堂等，工作環(huán)境煥然一新；院里還積極創(chuàng)造條件推進(jìn)信息化建設(shè)，配備了高標(biāo)準(zhǔn)微機(jī)20臺(tái)、復(fù)印機(jī)2臺(tái)，激光打印機(jī)５臺(tái)、掃描儀1臺(tái)，建成了局域網(wǎng)和視頻電話會(huì)議廳等，這一切無不透著科技強(qiáng)檢的現(xiàn)化化氣息；同時(shí)還先后裝備辦案用車10部，極大地改變了檢務(wù)保障落后的局面，提高了執(zhí)法辦案的快速反應(yīng)能力，得到了高檢院和省院領(lǐng)導(dǎo)的肯定，高檢院常務(wù)副檢察長張耕來院視察；原省院檢察長侯磊親筆批示：“陽原縣院奮發(fā)圖強(qiáng)，改變面貌的精神值得稱道……”常務(wù)副檢察長孟憲昌批示：“陽原的經(jīng)驗(yàn)再次說明，做好檢察工作的關(guān)鍵是建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手有個(gè)好的精神狀態(tài)，想干事、會(huì)干事。”

一個(gè)造型美觀、環(huán)境幽雅的花園式陽原縣人民檢察院已初具規(guī)模，“綠化、亮化、硬化、美化”工作同步開展，為縣城新區(qū)增添了一道亮麗多彩的風(fēng)景線，也為陽原檢察事業(yè)進(jìn)一步騰飛奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今漫步從頭越。新的使命在肩，新的輝煌在望，陽原縣人民檢察院全體干警展望未來，豪情滿懷，正以全新的姿態(tài)向更新的目標(biāo)邁進(jìn)。■