教義對“七宗罪”之“憤怒”的解釋——源自憎恨而起的不適當感覺,復仇或否定他人,在律法所賦予的權力以外,行使懲罰他人的意欲
對大多數人來說,目前的房價已經是海市蜃樓,根本負擔不起。對于買不起昂貴商品房的人來說,購買價格相對較低的經濟適用房,或合作建房是一個不錯的選擇。但經濟適用房的開發面積遠遠滿足不了普通購房者的需求,合作集資建房更是障礙重重。于是,很多購房者把目光投向了價格低廉的小產權房。
然而,小產權房卻遭遇了被政府“叫停”的尷尬,這背后不知是否又觸動了誰的利益。
翻看我國現行的土地管理法規,記者發現,雖然法律對在集體土地上建設房屋的出售行為并無保護,卻也沒有禁止。但在中國,沒有禁止不等于無權干涉。
6月中旬,建設部提示城市居民,“不要購買在集體土地上建設的房屋。非集體經濟組織成員購買此類房屋,將無法辦理房屋產權登記,合法權益難以得到保護。有些項目允諾辦理的‘鄉產權’、‘小產權’,均不符合法律規定,不受法律保護,即不能辦理土地使用證、房產證、契稅證等合法手續。”
截至目前,很多城市已經紛紛“叫停”小產權房。北京市國土房管局局長安家盛表示,“北京已下了死命令,從對所謂‘小產權’房的局部市場調查,擴大到對全市全部房地產開發項目的調查,對涉及非法開發‘小產權’的開發商做停工停售處理。”
小產權房熱銷的主要原因是便宜。相對于大產權房來說,開發小產權房的成本非常低。在小產權房出現之前,城市房地產土地開發如果用的是原農村集體土地,須經以下手續:首先,該地必須符合該市的土地利用規劃,并先由國家征收,轉為國有土地,再由國家出讓給開發商,開發商開發建設后再出售給購房人。而小產權房則是由開發商與土地的所有者——村集體簽訂用地協議,然后直接開發。因此,在拿地和繳納稅費等方面,可以節省大量開支。
北京一位房地產開發商表示,經過幾輪宏觀調控政策后,開發房地產項目的稅費成本比重不斷上升。在他開發的樓盤中,稅費和土地出讓金支出已經占到房價成本的61%。小產權房繞開了這些大產權房必須支付的成本,因此價格較低,受到了購房者的歡迎。
目前,呼吁小產權房合法化的聲音越來越多。
鉛筆經濟研究社發起人、理事陳青藍對記者表示,“農村集體土地轉讓只能通過國家征收,轉為國有土地的方式來進行。這等于所有權中最重要的處置權和收益權被剝奪了,被強制納入了公共領域。政府應將現在的小產權房進行合法化試點,這樣可以通過農村土地資源釋放的財富效應,解決困擾政府多年的‘三農’問題。”
也有學者認為,在房價居高不下的今天,小產權房的出現和存在是市場的必然選擇,不應將小產權房一棍子打死。小產權房的存在或許還能給降低房價帶來不少有益的嘗試。
目前的問題是,雖然小產權房被“叫停”了,但那些待售小產權項目如何處理?那些已經入住的小產權房業主的權利。又由誰來保護?這些都是棘手問題。小產權房合法化,或許是解決問題的唯一途徑。但解決方案必須兼顧農民、鄉村政府、開發商、購房者、以及市級政府的利益,這場利益博弈的最終結果,希望是多贏。