中國未來的變數

［機構報告 Institution Reports]

中國共產黨第十七次全國代表大會已過去一月有余，然而，在海外機構眼中，這次大會對中國未來的影響剛剛開始。在此次大會上，全球看到了中國下一任領導班子的雛形，同時，“科學發展觀”首次被寫進中國共產黨的章程里。這些都有可能是中國未來變數的基礎。

10月15日到10月21日，中共第十七屆全國代表大在北京隆重召開。10月22日，倍受海內外矚目的第十七屆中央委員會第一次全體會議上，中共中央第十七屆中央委員會9位常委集體亮相。

針對“十七大”后中共領導班子的變化，美國布魯金斯學會以“微妙的平衡”概括。在該機構眼中，公開資料顯示的”十七大”內容并無多少新意，但這個機構提到了中國與伊朗、蘇丹、委內瑞拉、津巴布韋等敏感國家的關系，因為這些，使中國與歐洲和美國出現了新的矛盾。

美國外交委員會發文評論，中共將在“科學發展觀”指導下繼續前進。美國卡內基國際和平基金會中國項目高級研究員蓋保德對“科學發展觀”也盛贊有加。

蓋保德先生曾任美國財政部東亞辦公室前副主任，他曾多此來華訪問，與中國智囊保持著密切聯系，是個名副其實的“中國通”。在他看來，中共提出科學發展觀具有劃時代的意義，將開辟中國發展的歷史新紀元。

但是，過去單純強調發展也給中國帶來了嚴重的結構性失衡。城鄉差距、地區差距、收入分配不公，是中國經濟發展和社會全面進步最大的絆腳石。在談到中國經濟未來可能轉向可持續良性循環的同時，中國是否會積重難返？海外機構表達了一定程度的擔憂。

胡錦濤總書記在“十七大”報告中，還對中國國防建設提出了新的思路。海外機構關注的焦點，集中在中國對臺政策是否具有延續性上。

臺灣問題一直是世界關注的焦點之一。中國的國防政策針對臺灣問題的表述，是最令海外機構感興趣的焦點。他們認為，美國應該保持其對臺政策的一貫性，同時，臺灣作為遏制大陸“航空母艦”的地位不能受到挑戰。

此外，中國在武器制造上提出“自主創新”，機構認為這將對中國軍力產生長期深遠的影響。

本欄目相關內容來自美國外交委員會、美國布魯金斯學會、美國卡內基國際和平基金會、美國外交政策研究所等機構及其專家，本刊對評論文章做了遴選，力求為讀者提供海外機構眼中的“十七大”全景。

海外機構研究人員將”十七大”喻為超級公司的“董事會”，詳細分析了中共人事結構、指導思想及面臨的各種社會經濟問題。有關機構認為，中國政治正朝制度化方向邁進，打破了突發事件影響最高決策層人選的傳統格局，領導人在年輕化和專業化方面也有所突破。此外，機構對胡錦濤強調“民主”和注重民生的全面可持續發展思路也持肯定態度。