經(jīng)濟成功背后——中國的環(huán)境夢魘

歷史上沒有任何一個國家，能夠不以生態(tài)破壞為代價而聚集巨大的工業(yè)力量，而生態(tài)的破壞，可能需要幾十年的時間、巨額的公共財產(chǎn)來彌補。

然而，在歷史上很難找到發(fā)展速度和規(guī)模與中國相當?shù)慕?jīng)濟體，所以，中國的污染問題打破了所有的先例?，F(xiàn)在，環(huán)境的惡化是如此嚴重，污染不僅已經(jīng)成為一個長期負擔，對于共產(chǎn)黨來說，更是一個敏感的政治問題。而且，中國能不能繼續(xù)駕馭其經(jīng)濟奇跡也還很難說。

公共健康已經(jīng)岌岌可危。國家衛(wèi)生部門曾經(jīng)對外界表示，污染已經(jīng)讓癌癥成為中國的第一大死亡殺手；僅空氣污染，每年就可以造成幾十萬人死亡；將近5億人無法喝到真正安全的飲用水。

中國的城市常常被有毒的灰幕所籠罩。根據(jù)歐盟的標準，中國的5.6億城市居民中，僅有1%可以呼吸到安全的空氣。北京正在瘋狂地尋找一種可以在2008年奧運會期間讓天空變藍的魔法。

在一些國家被看作是災難性的環(huán)境悲劇，在中國卻顯得稀松平?！@里有終日不見陽光的工業(yè)城市，被鉛或其他污染物毒害甚至致死的兒童，被紅藻吞沒的海岸線和大片大片不再適合生物生存的海域。

中國正得意于它的成功：經(jīng)濟在維持著歷史性的增長，創(chuàng)下了一個又一個兩位數(shù)的增長率。但是，增長的動力卻前所未有地越來越依賴于重工業(yè)的驚人膨脹。城市化需要巨大的能源供給，而這些能源幾乎都來自于煤炭這種最容易獲取，也是污染最嚴重的資源。

“對一個國家來說，這是一種非?？膳碌那闆r，因為我們的成就有多大，負擔就會有多大?！敝袊晃恢沫h(huán)境專家王進南（音）說，“這種情況亟須改變。只是，我們這么快就必須采取新的發(fā)展戰(zhàn)略，很多人還難以接受這樣的事實?！?/p>

中國的問題已經(jīng)變成為世界的問題。從中國的煤礦中噴涌而出的二氧化硫和二氧化氮，在首爾和東京變成酸雨落下來。據(jù)地球物理研究雜志所載，洛杉磯的許多微粒污染物也來自于中國。

更可怕的是，正是在世界其他許多地方被全球變暖的陰影所籠罩的時候，中國進入了其工業(yè)革命中最旺盛的階段，

專家曾經(jīng)預言，2010年以后，中國可能會超過美國成為溫室氣體排放量最多的國家。如今，國際能源機構已經(jīng)宣布，到今年年末，中國就會成為排放量最多的國家，荷蘭環(huán)境評估機構甚至認為，中國現(xiàn)在就已經(jīng)超過了美國的排放水平。

對于共產(chǎn)黨來說，政治上的影響是很可怕的。以控制經(jīng)濟增長來降低污染，似乎是一條合乎邏輯的方法。但是，這個國家的政權系統(tǒng)正沉迷于快速增長不能自拔。用繁榮來安撫公眾，用嚴格的組織機構來避免動亂，抑制行政變革的需求，這樣下去，一次經(jīng)濟大減速就會造成社會動蕩、商業(yè)衰退，并威脅到共產(chǎn)黨的統(tǒng)治。

而污染本身也在制造重重惡果?？諝馕廴竞退廴驹斐傻臄?shù)千起小規(guī)模動蕩，讓政府開始對此嚴厲懲責，健康保障預算在迅速增加。嚴重的水資源匱乏，會把更多的農(nóng)田變成沙漠。能源密集型工業(yè)無節(jié)制的發(fā)展，造成了對于進口石油和煤炭更嚴重的依賴。這意味著環(huán)境問題將會變得更嚴重，拖延下去，解決的代價也就更大。

中國的領導人意識到他們必須改變方針了。他們立誓重新審視鄧小平時代“發(fā)展第一”的指導精神，然后采用了在保護環(huán)境的同時維持穩(wěn)定發(fā)展的方針。在今年的一次聯(lián)合國會議上，溫家寶總理的發(fā)言中，有48處提到了“環(huán)境”、“污染”或“環(huán)?！?。

政府針對節(jié)能減排設立了許多目標，劃撥了污染治理專款，并且為關閉非法煤窯和一些高污染工廠開展了多次整治活動。在太陽能和風能等清潔能源的開發(fā)方面，政府也顯得更加積極主動了。同時，在2008年北京奧運之前，政府對于北京、上海和其他一些主要城市的環(huán)境約束也更嚴格了。

然而，政府針對節(jié)能減排、改善空氣和凈化水資源設立的大部分目標，都還沒有實現(xiàn)，并且有大量證據(jù)表明，領導層既不愿也不能在最根本的層面上做出改革。

即使對于高污染制造者來說，土地、水、電、石油和銀行負債都仍然不成什么問題。污染稅政策，以及在日本和歐盟成效顯著的市場激勵機制，北京卻運用得越來越少。

到今年為止，胡錦濤主席想要控制快速增長勢頭的雄心壯志已告失敗?！熬G色GDP”計劃嘗試建立一個衡量中國各級政府政績的環(huán)境準繩，它對GDP進行了重新計算，反映出了污染的成本。

然而，初步的結(jié)論是如此驚人——將污染因素納入之后，一些省的經(jīng)濟增長率甚至跌到了零——因此，今年春天這個計劃很快被打入了象牙塔，并且消除了政治影響。

中國的領導人辯解說，其他國家也在推動中國的環(huán)境惡化。中國的制造者把廢水排進河流，把煙霧放進大氣，這樣才有了供給美國和歐洲商店的廉價商品。很多時候，這些工廠都是給外國公司貼牌生產(chǎn)的，或者根本就是他們的子公司。實際上，隨著跨國公司在中國建立越來越多的工廠，中國的海外投資額在持續(xù)增長。

北京也強調(diào)，他們承諾不對二氧化碳排放量做任何強制性要求，也就是說，在肯定會使這些工廠減少產(chǎn)量的二氧化碳問題上，他們不做強制要求。他們譴責發(fā)達國家造成了全球變暖，認為發(fā)達國家應該想辦法解決這個問題，但是不要影響中國的發(fā)展。

誠然，英國、美國和日本走的都是“先污染再治理”的路。他們也是在經(jīng)濟成熟之后，居住在大城市的中產(chǎn)階級們開始要求藍天和安全飲用水的時候，才開始關心環(huán)境問題。

然而，中國更像一個得了肺氣腫的少年煙民。在他準備好放緩經(jīng)濟發(fā)展之前，污染的成本就已經(jīng)非常清楚了。污染的代價——包括全球變暖對于中國自身的影響——讓中國自己的許多專家和高級官員坐立難安。

“通常，工業(yè)國家都是在富裕了之后，才開始著手處理環(huán)境問題?！北本┉h(huán)境與經(jīng)濟中心的氣候?qū)＜胰斡拢ㄒ簦┱f，“而我們卻在依然貧窮的時候，就不得不面對這個問題了。沒有任何成功的模式，可以讓我們借鑒?！?/p>

以前面對挑戰(zhàn)的時候，共產(chǎn)黨總會從北京發(fā)出大規(guī)模的行政命令作為回應。一些環(huán)保主義者說，他們希望中國的高級領導人把環(huán)保當作一個非常重要的問題來做要求。這樣，那些下屬的官員就不得不有所行動了，就像當年鄧小平促使那些保守的官僚把注意力都集中到經(jīng)濟增長方面一樣。

然而，環(huán)境問題可能最終會引發(fā)另一種政治挑戰(zhàn)。一種自上而下的政治體制，通?？梢匝杆侔l(fā)布嚴格的指示，但是，他們接受來自公眾監(jiān)督的壓力也非常大。這也是為什么中國的污染會成為一個普遍的，甚至越來越嚴重的現(xiàn)實。

來源：紐約時報

編譯：段醒予