熱點(diǎn)追蹤

中國(guó)出生性別比失衡最嚴(yán)重

重男輕女思想，社會(huì)保障制度不健全，B超普及和濫用是三大主要原因

我國(guó)已經(jīng)成為世界上出生性別比失衡最為嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家。2005年我國(guó)出生性別比為118.88，與正常值104～107有嚴(yán)重的偏離。江西、廣東、海南、安徽、河南五省的出生性別比甚至超過(guò)130。“治理出生性別比失衡已經(jīng)刻不容緩!”日前在京舉行的“治理出生性別比失衡與制度創(chuàng)新研討會(huì)”上，與會(huì)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家學(xué)者發(fā)出呼吁。

男女性別比不斷攀升

社會(huì)問(wèn)題開(kāi)始凸現(xiàn)

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)出生性別比持續(xù)升高，1982年第三次人口普查，全國(guó)的出生性別比為108.5，1987年百分之一人口抽樣調(diào)查為110.9，1990年第四次人口普查為111.3，1995年百分之一抽樣調(diào)查為115.6，到了2000年變?yōu)?16.9。第五次人口普查顯示，到2000年11月1日，各省、自治區(qū)和直轄市的出生性別比，除西藏和新疆等個(gè)別自治區(qū)外，都高出正常范圍。2000年第五次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)出生嬰兒性別比是100:116.9，有的省份高達(dá)100:138。目前，我國(guó)男性比女性多出3700萬(wàn)，其中，0歲～15歲的男性比女性多出1800萬(wàn)。

三大原因造成失衡現(xiàn)象

B超濫用助長(zhǎng)選擇性生育

研討會(huì)上，中央黨校婦女研究中心副主任李慧英認(rèn)為，長(zhǎng)期父權(quán)制下形成的重男輕女思想，社會(huì)保障制度不健全，B超的普及和濫用，是導(dǎo)致我國(guó)出生性別比失衡的三大主要原因。

“目前我國(guó)社會(huì)保障體系還不健全，農(nóng)村社會(huì)保障體系則更加滯后，養(yǎng)兒防老，這是一個(gè)客觀自然的現(xiàn)象。”河南社區(qū)教育中心主任梁軍說(shuō)，如果老了以后有保障，就可以有效地抑制人的生育意愿，特別是生育男孩子的意愿。

與會(huì)者認(rèn)為，表面上看，性別比失衡與我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策有關(guān)系，但沒(méi)有必然的聯(lián)系。他們認(rèn)為，導(dǎo)致出生比失衡的最直接的原因是B超技術(shù)的普及和濫用。目前，在許多地方，B超技術(shù)缺乏有效監(jiān)管，助長(zhǎng)了選擇性生育行為。

創(chuàng)新思路多管齊下

“招贅婚姻”值得提倡

為遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭，國(guó)家采取了一系列措施，頒布了《人口與計(jì)劃生育法》、《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)，啟動(dòng)了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)男女平等，綜合治理出生人口性別比偏高。

“要充分認(rèn)識(shí)到出生性別比治理工作的重要性和緊迫性。”與會(huì)者認(rèn)為，解決出生性別比失衡問(wèn)題，必須創(chuàng)新思路，運(yùn)用多種手段——對(duì)性別歧視問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防、監(jiān)督；在全社會(huì)開(kāi)展性別教育，樹(shù)立性別平等的觀念；進(jìn)一步完善計(jì)劃生育政策；積極引導(dǎo)改變傳統(tǒng)的“女隨男”的婚居模式，使婚居模式實(shí)現(xiàn)多樣化。中央黨校社會(huì)學(xué)副教授林梅認(rèn)為，“招贅婚姻”在從男性單系繼承制(姓氏、財(cái)產(chǎn))和男性單系撫養(yǎng)制(家庭養(yǎng)老)等方面觸動(dòng)了父權(quán)制的根本，從而為解決出生性別比偏高的問(wèn)題，從根本上促進(jìn)男女兩性平等，提供了一條有效的途徑。

王君平 徐 靜 摘自《人民日?qǐng)?bào)》

小知識(shí)：招贅婚姻

在過(guò)去，這種婚姻多是女家無(wú)兄無(wú)弟，為了傳宗接代，招女婿上門(mén)。男到女家成親落戶(hù)要隨女家的姓氏。常常被人恥笑為“倒插門(mén)”。所以，舊社會(huì)入贅的不多。新中國(guó)成立后，為了改變男尊女卑的傳統(tǒng)觀念，大力提倡男女平等，鼓勵(lì)男到女家成婚落戶(hù)，并享有平等的權(quán)利。“宇天能”養(yǎng)生杯走出國(guó)門(mén)

2007年正值東盟組織成立四十周年，中國(guó)東盟商務(wù)代表團(tuán)在全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席顧秀蓮的帶領(lǐng)下赴東盟三國(guó)考察，“字天能”納米技術(shù)發(fā)明人、公司名譽(yù)董事長(zhǎng)鐘楚田院士做為隨團(tuán)成員應(yīng)邀前往。各東盟國(guó)紛紛舉行歡迎宴會(huì)。

文萊工商部部長(zhǎng)親自接見(jiàn)了鐘楚田院士，印尼東盟華人總商會(huì)舉行了歡迎宴會(huì)。鐘楚田院士在當(dāng)?shù)嘏e行的歡迎宴會(huì)上做了重點(diǎn)發(fā)言，介紹了“宇天能”納米技術(shù)，此項(xiàng)高新技術(shù)在當(dāng)?shù)匾鹆宿Z動(dòng)，各界人士表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的合作意向，預(yù)計(jì)“宇天能”下半年將成功打開(kāi)印尼市場(chǎng)。國(guó)際日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)及駐當(dāng)?shù)赜浾哌M(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)。

東盟之行，說(shuō)明“宇天能”納米養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是深受人們歡迎的，其發(fā)展前景廣闊。許多商界人士將與“宇天能”進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)商務(wù)洽談，其中，印尼企業(yè)家意向億元以上的市場(chǎng)合作。

程艷靈

衛(wèi)生部 用人單位不得強(qiáng)行將乙肝表面抗原作為體檢標(biāo)準(zhǔn)

衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安日前在新聞發(fā)布會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的一些工作外，其他用人單位不得以就業(yè)人員攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招聘或者辭退乙肝表面抗原攜帶者；用人單位還不得強(qiáng)行將乙肝表面抗原血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)現(xiàn)有1億多名乙肝表面抗原陽(yáng)性的乙肝病毒攜帶者，這些人在就業(yè)過(guò)程中面臨著比較嚴(yán)重的就業(yè)歧視。

毛群安介紹，為保護(hù)乙肝病毒攜帶者的就業(yè)權(quán)利，衛(wèi)生部與勞動(dòng)保障部出臺(tái)了《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見(jiàn)》。

“由于乙肝傳播途徑的特殊性，乙肝病毒攜帶者在工作、生活、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)中不會(huì)對(duì)周?chē)巳汉铜h(huán)境構(gòu)成威脅。乙肝病毒攜帶者在工作和生活能力上同健康人是沒(méi)有區(qū)別的。”毛群安說(shuō)，“一些歧視現(xiàn)象主要是源于對(duì)乙肝基本知識(shí)的不了解。”

毛群安表示，近期衛(wèi)生部將和勞動(dòng)保障部一起采取多種形式宣傳乙肝的基本知識(shí)，在社會(huì)活動(dòng)中給予乙肝病毒攜帶者公正的待遇，特別是使他們實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)。

毛群安還強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在體檢過(guò)程中，要注意保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的隱私權(quán)。

摘自《新浪網(wǎng)》

藥監(jiān)局 新藥品上市要過(guò)三道審批關(guān)

新修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將于10月1日起施行，新藥品上市將過(guò)三道審批關(guān)。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)吳湞日前在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，本次修訂著重加強(qiáng)了真實(shí)性核查，從制度上保證申報(bào)資料和樣品的真實(shí)性、科學(xué)性和規(guī)范性，嚴(yán)厲查處和打擊藥品研制和申報(bào)注冊(cè)中的造假行為，從源頭上確保藥品的安全性。重點(diǎn)有三個(gè)方面的內(nèi)容：一是強(qiáng)化了對(duì)資料真實(shí)性核查及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的要求，防止資料造假。二是抽取的樣品從“靜態(tài)”變?yōu)椤皠?dòng)態(tài)”，確保樣品的真實(shí)性和代表性。三是調(diào)整了新藥生產(chǎn)申請(qǐng)中技術(shù)審評(píng)和復(fù)核檢驗(yàn)的程序設(shè)置，確保上市藥品與所審評(píng)藥品的一致性。

除嚴(yán)把藥品上市關(guān)外，新修訂的《辦法》還強(qiáng)調(diào)要整合監(jiān)管資源，將部分國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的職能通過(guò)委托的形式明確給省局行使，強(qiáng)化權(quán)力制約機(jī)制，形成多部門(mén)參與，各部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)，相互制約的工作格局。《辦法》還明確信息公開(kāi)、責(zé)任追究等制度，健全藥品注冊(cè)責(zé)任體系。

“通過(guò)上述措施，將藥品注冊(cè)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下，杜絕暗箱操作，確保陽(yáng)光透明。”吳湞說(shuō)。

摘自《新華網(wǎng)》

安徽 600多種藥品價(jià)格將下調(diào)

安徽省物價(jià)部門(mén)近日出臺(tái)措施加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管，在醫(yī)藥價(jià)格政策方面，600多種非處方藥品價(jià)格將會(huì)被調(diào)整。

在安徽省物價(jià)部門(mén)出臺(tái)的十條涉及民生熱點(diǎn)的價(jià)格監(jiān)管意見(jiàn)中，完善醫(yī)藥價(jià)格政策，將加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品的價(jià)格監(jiān)管，逐步擴(kuò)大政府定價(jià)藥品范圍。在2006年降低新進(jìn)醫(yī)保目錄的省管211種藥品價(jià)格基礎(chǔ)上，2007年要按照總體降幅不低于20％的原則，調(diào)整其余省管600多種非處方藥品價(jià)格。

摘自《安徽日?qǐng)?bào)》

江西 對(duì)參保居民實(shí)行社區(qū)首診制

江西省近日明確規(guī)定，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社區(qū)首診制，即參保居民就醫(yī)時(shí)應(yīng)首先在所在街道或社區(qū)的定點(diǎn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診治。

江西省在印發(fā)的《江西省推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中還明確規(guī)定，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)在實(shí)行社區(qū)首診制的同時(shí)，還實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診制度。

據(jù)江西省衛(wèi)生廳介紹，截至今年6月中旬，江西省11個(gè)設(shè)區(qū)市、99個(gè)縣(市、區(qū))全部啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，93萬(wàn)名城鎮(zhèn)居民參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。全省已有53.8％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)被納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

摘自《南昌日?qǐng)?bào)》

新疆 實(shí)施政府大額醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助

為緩解看病貴難題，從7月1日起，新疆在自治區(qū)級(jí)參保單位范圍內(nèi)推行政府大額醫(yī)療補(bǔ)助金制度。

根據(jù)新疆近日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善自治區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策的意見(jiàn)》，在不增加參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)本級(jí)于7月1日起，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)大額醫(yī)療補(bǔ)助金制度上，建立政府大額醫(yī)療補(bǔ)助金制度，政府按參保人員人均5元補(bǔ)助，所需資金由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)；從7月1日起，烏魯木齊市、自治區(qū)本級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率將在6.5％的基礎(chǔ)上調(diào)高到7.5％，增加1個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人繳費(fèi)比例不變。

摘自《烏魯木齊日?qǐng)?bào)》