山東省經(jīng)貿(mào)委副主任孔繁禮,在山東省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作近三十年,是一個(gè)同事眼中的好領(lǐng)導(dǎo)、兒子眼中的好父親、妻子眼中的好丈夫、所有的人看來都很老實(shí)的人,他以精湛深厚的專業(yè)學(xué)識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)清廉的工作作風(fēng)、果斷豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)贏得了廣泛敬重,被公認(rèn)為是一個(gè)清廉的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部。然而,即將退休的孔繁禮,卻心理失衡,沒能把握住自己,走上了犯罪的道路,在近四年的時(shí)間內(nèi)先后收受了價(jià)值106萬余元的賄賂。2007年3月28日,山東省泰安市中級(jí)人民法院對(duì)孔繁禮受賄案作出一審判決,以受賄罪判處孔繁禮有期徒刑十二年。
學(xué)者干部變身“大口”貪官
孔繁禮1949出生于山東省曲阜市。在其職業(yè)生涯的三十多年時(shí)間里,大部分時(shí)間在山東省經(jīng)貿(mào)委工作,先后擔(dān)任過省經(jīng)貿(mào)委企業(yè)處副處長(zhǎng)、調(diào)研法規(guī)室主任、綜合處處長(zhǎng)。1998年被任命為山東省經(jīng)貿(mào)委副廳級(jí)巡視員,2000年6月被任命為山東省經(jīng)貿(mào)委副主任。曾出版過《現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)三基本》、《現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新研究》等專著,為山東省企業(yè)制度建設(shè)和企業(yè)改革作出過一定貢獻(xiàn),既是一位經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的學(xué)者,也是企業(yè)改革改制工作的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。然而,這位曾以學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)清廉著稱的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部如今卻淪為了階下之囚。
泰安市中級(jí)法院經(jīng)審理認(rèn)定:孔繁禮自2002年10月至2006年春節(jié)前,在擔(dān)任山東省經(jīng)貿(mào)委副主任期間,利用職務(wù)上的便利,為他人在進(jìn)口汽車配額分配、典當(dāng)行設(shè)立、企業(yè)改制等方面謀取利益,非法收受山東省內(nèi)15個(gè)單位和個(gè)人所送人民幣、美元、銀行儲(chǔ)蓄卡、購(gòu)物卡、手表等財(cái)物,共計(jì)折合人民幣106.83萬余元。法院認(rèn)為孔繁禮的大部分犯罪事實(shí)系主動(dòng)交代,認(rèn)罪態(tài)度好,遂以受賄罪判處其有期徒刑十二年。
翻開孔繁禮受賄案厚厚的卷宗,我們?cè)跒樗呦驂櫬涠笸髧@息的同時(shí),更加感到痛心的是,孔繁禮的墮落還帶壞了風(fēng)氣,在他分管山東省典當(dāng)行審批工作期間,不僅大肆收受賄賂,而且還有不少地市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)的干部為其受賄充當(dāng)掮客,造成了惡劣的社會(huì)影響。對(duì)此,孔繁禮在悔罪書中這樣寫道:我對(duì)不起國(guó)家,對(duì)不起黨,也對(duì)不起自己。
權(quán)錢交易只為兒子留學(xué)
2002年是孔繁禮角色轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。這年年底,他唯一的兒子想要出國(guó)留學(xué),但留學(xué)手續(xù)辦得并不順利,兩次申請(qǐng)都遭到拒簽,這讓位高權(quán)重的孔繁禮感到很不“適應(yīng)”。經(jīng)多方打聽,孔繁禮了解到辦理出國(guó)留學(xué)需要一筆很高的保證金,可是錢從哪來呢?這可愁壞了清廉半生的孔繁禮。想到自己不高的薪金收入,及工作中所接觸的日進(jìn)千金的企業(yè)主,考慮到兒子的前途,他覺得自己的工作是“干的多,拿的少”??追倍Y的心理開始失衡了,慢慢地他放松了對(duì)自己的要求,思想的松懈使他再也經(jīng)不起“糖衣炮彈”的屢屢攻擊,最終卷入了腐敗的漩渦。
2002年8月,濟(jì)南某汽車營(yíng)銷公司經(jīng)理陳某為取得進(jìn)口汽車的配額指標(biāo),經(jīng)人介紹持向山東省機(jī)電辦公室(經(jīng)貿(mào)委下屬單位)申請(qǐng)進(jìn)口汽車配額的報(bào)告找到了孔繁禮。開始,孔繁禮以該部門不歸其分管為由予以拒絕,但在陳某的多次請(qǐng)求下孔繁禮就在其報(bào)告上簽署了“請(qǐng)機(jī)電辦酌情處理”的意見。山東省機(jī)電辦接到孔繁禮簽字的申請(qǐng)報(bào)告后不敢怠慢,從國(guó)家分配給山東?。玻埃埃材甑诙囘M(jìn)口配額中,拿出了20個(gè)配額給了該公司。為感謝孔繁禮的幫助,陳某在濟(jì)南舜耕山莊宴請(qǐng)了孔繁禮,并奉上了10萬元人民幣??吹娇追倍Y忐忑不安的樣子,為了讓孔繁禮收的放心,陳某還為孔繁禮開了一張“退款收據(jù)”,以證明孔繁禮沒有收受該款??吹疥惸晨紤]的如此“周到”,孔繁禮在推辭一番后將錢和收據(jù)一并收下。
孔繁禮在收下這筆賄賂后著實(shí)不安了一陣子,在法庭上,孔繁禮回憶道:“我當(dāng)時(shí)既緊張又害怕,一連幾夜都未睡好,也沒敢告訴家人,直接把錢放到了辦公室,這錢就像藏個(gè)炸彈,讓我恐懼不安”。但是,這種惶恐不安的感覺并沒有使他警醒,在“收了心不安,不收心不甘”矛盾的心理斗爭(zhēng)中,孔繁禮走得越來越遠(yuǎn)。
這次受賄既解決了兒子出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)之需,也使孔繁禮認(rèn)識(shí)到了自己手中權(quán)力的含金量,一個(gè)語焉不詳?shù)暮炞志尤荒軗Q來十萬元的人民幣,在孔繁禮看來簡(jiǎn)直是匪夷所思,在擔(dān)心受怕之余,他不僅有些沾然自喜。2003年3月,陳某再次持進(jìn)口汽車配額申請(qǐng)報(bào)告找到了孔繁禮。有了上次的“合作”,孔繁禮這次很痛快地就在其報(bào)告上簽了字,使該公司從山東省機(jī)電辦又拿到了20個(gè)進(jìn)口汽車配額。事后,陳某再次送上10萬元人民幣,這次孔繁禮僅客氣了一下便收下了。
有了第一次、第二次的“零風(fēng)險(xiǎn)”,孔繁禮的貪欲不斷膨脹,膽子也越來越大。為了兒子出國(guó)留學(xué),孔繁禮開始了瘋狂的權(quán)錢交易。
“暗箱操作”行賄大軍無孔不入
2002年7月,在山東省大宗物資招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)上,作為山東省經(jīng)貿(mào)委分管此項(xiàng)工作的副主任,孔繁禮指出企業(yè)在物資采購(gòu)中存在較大漏洞:“主要表現(xiàn)在透明度不高、缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制、暗箱操作現(xiàn)象比較嚴(yán)重。”富有戲劇性的是,在隨后的三年多時(shí)間里,孔繁禮卻操作起自己的“暗箱”,在典當(dāng)行設(shè)立上報(bào)審批的工作中瘋狂收受賄賂達(dá)85萬余元,占其全部受賄數(shù)額的百分之八十以上。
2005年2月,商務(wù)部會(huì)同公安部出臺(tái)了《典當(dāng)管理辦法》,商務(wù)部根據(jù)山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,分配給山東?。玻祩€(gè)典當(dāng)行名額,而分管上報(bào)審批工作的正是時(shí)任山東省經(jīng)貿(mào)委副主任的孔繁禮。由于典當(dāng)行業(yè)利潤(rùn)較大,山東各地市申報(bào)戶數(shù)很多,競(jìng)爭(zhēng)顯得異常激烈。為了使各自的典當(dāng)行能獲得審批,這些申請(qǐng)人紛紛視孔繁禮為自己的“救命稻草”,迅速地形成了一支特殊的“行賄大軍”,向“賄門大開”的孔繁禮奔來。一場(chǎng)權(quán)錢交易的鬧劇上演了。
2005年5月初,臨沂市個(gè)體戶劉某向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)成立典當(dāng)有限公司,因臨沂市申報(bào)典當(dāng)行的戶數(shù)較多,劉某為使其公司能夠順利被省經(jīng)貿(mào)委審批通過,得知孔繁禮正在曲阜老家,便準(zhǔn)備了10萬元人民幣,專程趕往孔繁禮的老家。劉某請(qǐng)孔繁禮幫助對(duì)其設(shè)立典當(dāng)行的申報(bào)材料進(jìn)行審查為由,將裝有10萬元人民幣的手提包交給孔繁禮,說:“孔主任,典當(dāng)行審批的事你多操操心,給你帶來兩條煙,你收下吧?!笨追倍Y說:“你的申報(bào)材料我已看過,省里還要進(jìn)行平衡,你的當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步完善材料?!彼妥邉⒛澈?,孔繁禮打開包發(fā)現(xiàn)內(nèi)有10萬元人民幣,帶回濟(jì)南收受。到了月底,因孔繁禮的答復(fù)并不明確,劉某對(duì)其申報(bào)材料能否被省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)上報(bào)感覺不踏實(shí),又?jǐn)y帶30萬元人民幣趕到濟(jì)南,再次送給孔繁禮。在收受了劉某兩次賄賂后,孔繁禮當(dāng)即表態(tài):“材料做的不孬,也快差不多了,你的材料這幾天就能報(bào)上去。”果然,在孔繁禮的“關(guān)照”下劉某的典當(dāng)行順利地審批通過了。
2005年4月至2005年5月,孔繁禮為濰坊某典當(dāng)有限公司設(shè)立審批謀取利益,在辦公室兩次收受該公司董事長(zhǎng)張某所送人民幣4萬元。
2005年12月,孔繁禮為東營(yíng)某典當(dāng)有限公司設(shè)立審批謀取利益,在其外甥女家收受該公司李某所送的存有人民幣2萬元的工商銀行儲(chǔ)蓄卡。
東營(yíng)某典當(dāng)有限公司郭某聽說孔繁禮在北京305醫(yī)院住院,為了使其典當(dāng)行能夠順利審批,郭某遠(yuǎn)赴千里專程趕到北京305醫(yī)院去“看望”孔繁禮??追倍Y在病中也不忘“辦公”,先后六次收受了郭某所送的價(jià)值人民幣10萬余元的賄賂。
濰坊市某典當(dāng)有限公司董事長(zhǎng)委托該市經(jīng)貿(mào)委一干部先后二次送給孔繁禮人民幣40000元。
……
可以說,孔繁禮走到哪里,這支行賄大軍就追到哪里,他們投其所好,無孔不入。對(duì)每一次受賄,孔繁禮都來者不拒,在家里收,在辦公室里收,在其乘坐的車?yán)锸眨谄渫馍沂眨谫e館里收,在醫(yī)院里收,甚至還在山東省政府的門口收!此時(shí)的孔繁禮已經(jīng)丟掉了自己的原則,徹底地墮落為金錢的奴隸。
從第一次受賄時(shí)的不安到后來的坦然應(yīng)賄,孔繁禮漸漸“適應(yīng)”了這種被人賄賂著的感覺。在典當(dāng)行審批設(shè)立這短短的1年多時(shí)間里,孔繁禮收受錢物31次,平均每月2.6次。
“包裝”難遮貪婪嘴臉
翻看孔繁禮的受賄記錄,會(huì)發(fā)現(xiàn)“行賄大軍”在向孔繁禮行賄時(shí)都有一個(gè)共同的特點(diǎn),那就是先將錢“包裝”一下,即把錢藏到煙酒里、夾到文件中或者以銀行存折、購(gòu)物卡的形式送給孔繁禮。這種“收錢不見錢”的掩耳盜鈴式的“包裝”方式讓孔繁禮很是滿意,似乎這樣可以找到一些心理安慰。不過,也有“弄巧成拙”的時(shí)候。
2005年5月的一天,孔繁禮到臨沂市對(duì)該市申報(bào)的五家典當(dāng)行進(jìn)行實(shí)地檢查。臨沂市個(gè)體戶趙某為使其申報(bào)的典當(dāng)行順利審批,于當(dāng)晚來到孔繁禮入住的房間,表明來意后將一張存有2萬元人民幣的建行儲(chǔ)蓄卡放到了孔繁禮的包內(nèi),并告訴了取款密碼,孔繁禮欣然笑納。然而,等他回濟(jì)南到銀行取款時(shí),按照趙某告訴的密碼取款時(shí)卻取不出來,孔繁禮心生不滿給趙某打去電話。趙某不敢怠慢,第二天便開車攜帶2萬元現(xiàn)金趕到濟(jì)南。見到孔繁禮后趙某連連道歉道:“孔主任,實(shí)在不好意思,你看這事辦的,也不知怎么弄的,可能是我把密碼弄錯(cuò)了?!边呎f邊奉上2萬元現(xiàn)金,孔繁禮這才滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭,把錢收了下來。
從拒絕賄賂到收受賄賂,從半推半就到來者不拒,從擔(dān)驚受怕到心安理得,從遮遮掩掩到無遮無攔,毫無遏止的貪欲逐步膨脹、吞噬著孔繁禮,使孔繁禮墮入犯罪的深淵而不能自拔。正所謂“貪欲如火,不遏則焚”,等待孔繁禮的只有法律的嚴(yán)懲。
法庭上懺悔:我憎恨貪官卻成了貪官
2006年6月,山東省人民檢察院根據(jù)群眾舉報(bào),對(duì)孔繁禮收受陳某20萬元現(xiàn)金并為該公司謀取進(jìn)口汽車配額利益的犯罪事實(shí)進(jìn)行了初查。2006年8月,山東省人民檢察院將孔繁禮刑事拘留。也許這一天的到來,孔繁禮早有預(yù)知,他在歸案后即供述了其全部受賄的犯罪事實(shí)。
2007年1月29日,泰安市中級(jí)人民法院中審判庭側(cè)門,孔繁禮手帶鐐銬,等待著審判時(shí)刻的到來。上午9時(shí),孔繁禮被押上被告席,庭審開始。對(duì)于公訴機(jī)關(guān)的指控犯罪事實(shí),孔繁禮全部供認(rèn)不諱,并表示要求家人積極退賠錢款,作為自己悔罪的表現(xiàn)。
在最后陳述時(shí),孔繁禮懺悔道:我參加工作時(shí),一生務(wù)農(nóng)的老父親一再要求我清廉從政、公正處事。我在前半生也一直嚴(yán)格要求自己,我特別憎恨貪官,認(rèn)為他們敗壞了風(fēng)氣,破壞了黨和國(guó)家在老百姓心中的形象,但是我最終卻沒有抵擋住誘惑,漸漸背離了原先的做人、為官原則,變成了一個(gè)不折不扣的大貪官?;厥罪L(fēng)雨一生,怎么也想不到畫上我政治生涯句號(hào)的,竟是我最引以為恥的一個(gè)“貪”字!回想我這半生,30歲之前比較貧困,50歲之前也不寬裕,那些年一遇到用錢多一點(diǎn)的事就犯難,有些年還一直欠債,雖然把錢看得很重,但也安貧樂道;近些年隨著職務(wù)的升遷,工資連續(xù)增長(zhǎng),待遇不斷提高,家庭經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)很好了,但是卻私欲膨脹,難以滿足,以至于道德底線下降,甚至連“君子愛財(cái),取之有道”的古訓(xùn)都丟掉了。
身陷囹圄的孔繁禮懺悔了,等待他的將是十二年的牢獄生活。我們?cè)趯?duì)孔繁禮的犯罪行為進(jìn)行懲治和遣責(zé)的同時(shí),也不由得陷入深深的思索:一個(gè)半生清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部,在職業(yè)生涯行將結(jié)束的時(shí)候卻墮入了自毀。如果在他第一次伸手之時(shí),就“當(dāng)頭棒喝”或者有嚴(yán)密的制度加以約束,他的貪欲會(huì)不斷膨脹直至把自己送向犯罪的深淵嗎?