一個鄉級人大工作的新局面

烏蘭塔拉鄉雖說是前郭縣的一個小鄉，但這幾年的鄉鎮人大工作卻搞的有聲有色，他們在縣人大常委會的聯系和指導下，在鄉黨委書記、人大主席高洪彬同志的帶領下，緊緊圍繞黨委的中心工作，積極發揮基層國家權力機關的作用，針對全鄉人民群眾的民生問題，組織代表依法開展活動，充分發揮代表的職能作用，開創了這個鄉人大工作的新局面。

完善制度讓代表提高履職能力

今年年初，鄉人大主席團在制訂全年工作計劃的過程中，在原有制度的基礎上，依據地方組織法、鄉鎮人民代表大會主席團工作條例，完善了兩個職責，即人大主席團職責及人大主席團主席職責，推動全鄉人大工作的快速發展。此外，烏蘭塔拉鄉又建立和完善了六項制度，即人大主席團學習制度、辦理代表建議、批評和意見制度；調查研究缺席請示匯報制度、聯系代表制度、辦理人民群眾來信來訪制度，通過這些工作制度，使各項工作有章可循，促進了人大工作的制度化、法制化和規范化。

圍繞行風建設讓代表發揮監督作用

加強對政府工作的監督是人大的重要職責。該鄉人大充分利用人大代表“從群眾中來，到群眾中去”的群眾基礎，一方面貫徹黨委的決策，支持政府的各項工作，另一方面也依法監督其工作的具體實施。鄉人大每年都要組織兩次以上人大代表監督行風活動，把鄉直各站、辦、所及駐鄉部門全部置于人大代表的監督范圍之內，好的進行表揚，差的進行批評教育，讓他們接受代表的詢問，作出答復，并制定出詳細的整改措施。針對鄉內部分村屯經常停電影響百姓生產生活，群眾意見較大的問題，組織代表對鄉農電所提出了質詢，引起鄉農電所的高度重視，并在上級主管部門的支持下，對這些村屯的變壓器進行了增容，解決了經常停電的問題，全鄉百姓拍手稱快，非常滿意。

“村村通”工程一直是群眾關心的重點工程。今年鄉人大把這項工程列入代表監督范圍，對公路建設資金的籌集及工程招投標工作進行全程監督，保證了“村村通”工程建設的公開與公正，得到了群眾的好評。為了進一步規范市場管理，鄉黨委決定投資建設“商貿一條街”，為此，鄉人大組成代表組，對“商貿一條街”的選址、規模及規劃等方面進行了實地論證，提出了切實可行的實施方案，消除了建設中可能存在的不良隱患，保證了計劃的順利實施。

發揮作用讓代表成為當地致富的帶頭人

從年初以來，鄉人大始終把黨委工作重點、政府工作難點以及群眾關心的熱點問題作為切入點，積極開展監督活動，不斷增強代表的責任感和使命感，為黨委決策的順利實施創造條件。今年鄉黨委擬引進菊花種植項目，這是讓百姓致富的好想法、好路子。但由于群眾對這個項目認識不到位，全鄉預計種植面積只有２０公頃左右。對此，鄉人大組織代表考察團，遠赴農安等地對該項目進行考察，經過考察，人大代表對菊花的種植技術、銷售途徑、市場前景有了全方位的認識，回來后到群眾中進行宣傳講解，預計種植面積一下子增到２００公頃。盡管今年干旱極為嚴重，菊花仍然喜獲豐收，農民增加收入１３０萬元。

人大代表劉喜江，是蓮花村村民，他四處奔波，為本村引進了一家投資５００萬元的免燒磚項目，每年可為村里解決剩余勞動力５０多人，村民用磚還享受著低于市場的價格，并全部免費送到農戶家中。今年蓮花村鋪設磚路全部由該廠供應，僅此一項就為村里節約購磚資金近５萬元。人大代表、大什門村支部書記閆長久，今年負責村里新建村部的任務。為了使這項工作真正做到公開公正公平、財務支出分明，閆長久組織召開了村民代表大會，把建設村部的有關事宜拿到村民代表大會上來議，由村民代表來決定，同時在村民代表中選舉產生了村部購料小組，負責村部建設過程中的材料供應，真正做到了村級財務公開透明。

此外，鄉人大還經常組織代表開展一系列視察活動。對農資市場的視察，督促有關執法部門嚴厲打擊了“坑農、害農”等違法行為，為全鄉農民發展經濟，增收致富掃除了障礙；對農業農村工作的視察，使代表們感受到了農村基礎設施建設不斷增強，結構調整不斷加快，科技含量不斷提高，更加激發了各級代表參政議政的工作熱情。他們還把每個季度第一個月的１０日作為各代表小組活動日，一年來，堅持不懈地開展了“代表小組活動日”活動，組織代表學習相關法律法規，認真聽取代表意見，廣泛征求并落實好代表的建議。

新一屆的烏蘭塔拉鄉人大，雖然剛剛起步，但已經做了大量富有成效的工作。在今后的工作中，他們將繼續堅持以人為本的原則，積極投身于當地的經濟建設中，為當地的經濟繁榮、社會穩定、建設社會主義新農村作出新的貢獻！

（作者單位：前郭縣人大常委會教科文衛辦公室）