履行神圣職責 不辱光榮使命

２００１年１２月，馬惠明承載著綠園區６２萬人民的信任與重托，當選為長春市綠園區人大代表、綠園區人民法院院長。此時此刻，他深感責任重大，肩負的使命崇高而神圣。

２００１年１２月，馬惠明上任伊始，面對綠園區人民法院這個曾多次獲得各種榮譽的老典型，如何保持榮譽、提高核心競爭力、再鑄輝煌？成為擺在這屆領導班子面前的重要問題。為了開創工作的新局面，他和班子成員共同謀劃、構思，確立新的奮斗目標和工作思路。即通過構建“公正、高效、文明的綠色訴訟通道，打造一個優質、文明、新型、現代化的全省一流的法院（法庭）品牌，力爭在一至兩年內步入全省人民滿意模范法院和全省精神文明建設先進單位行列、三年內進入全國人民滿意法院行列、五年內進入全國精神文明建設先進單位行列的奮斗目標。

為了實現這一目標，他們把“創新”作為法院發展不竭的動力源泉，圍繞“精神文明建設＋規范管理”的發展模式，堅持改革創新，走出一條適合綠園法院現狀的發展之路。

以抓社會主義精神文明建設為主線，構建“綠色訴訟通道”，是他們開創工作新局面的有效途徑。他們通過開展“公正、高效、文明、廉潔”的司法活動，通過規范執法行為和社會主義法制理念教育等活動改進審判工作作風，提高辦案效率，提升執法水平，樹立文明執法形象。

以抓隊伍建設為開創工作新局面的可靠保障。為提高法官綜合素質，提升法官的執法水平和司法能力，他們從人民法院面臨的新形勢和法官隊伍的思想狀況，對法官進行素質培訓。為創造學習氛圍，他們提出“建學習型法院，做學習型法官”的口號，每年定期聘請專家、教授來院授課，為法官“充電”，從而為推動整體工作的開展，提供了強大的智力支持。

以抓廉政建設、制度建設為開創工作新局面的有效保證。在廉政建設方面，率先推出了建立廉政保證金制度和“四不為”懲防機制。提出構筑“不愿為”的自律機制、“不能為”的防范機制、“不敢為”的懲治機制和“不必為”的保障機制在內的廉政制度體系。為保證審判質量，著力治理司法行為不規范、工作不細致等問題，他們還建立了案件質量評查制度，成立了審判管理辦公室即案件評查專門機構，制定并啟動了審判質量評估機制、審判效率考核機制及預防超審限預警機制和公示制度。建立了法官工作檔案，內容包括：辦案數、結案率、年平均結案時間、超審限率、執行標的實現率、業務學習情況、業務知識測試、信訪投訴情況等項目。嚴把案件質量關和超審限關。

以為經濟建設和大局服務為已任，把審判工作融入改革發展大局和構建和諧社會建設中。他們發揮審判職能作用，找準法院為經濟建設和大局服務的切入點，通過打擊妨害社會秩序、破壞企業生產、破壞投資環境的犯罪活動及各類嚴重刑事犯罪，營造一個和諧穩定的社會環境。

六年來，綠園區人民法院在馬惠明帶領的班子領導下，連續四年在長春市法院系統綜合考核評比中獲得第一名；連續四年被長春市委、市政府評為社會治安綜合治理標兵單位；曾先后被省、市精神文明辦授予精神文明建設先進單位稱號；曾先后被省高級人民法院授予人民滿意先進法院和人民滿意模范法院稱號。２００２年被最高人民法院授予人民滿意好法院稱號；２００５年被中央精神文明建設指導委員會授予全國精神文明建設先進單位稱號。