推進(jìn)新型工業(yè)化 實現(xiàn)快速崛起

陽春三月，梨花盛開，湖北省老河口市迎來了第9屆梨花節(jié)。老河口以梨花為媒，文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，成功地舉辦了9屆梨花節(jié)。9屆梨花節(jié)共為這座鄂西北小城引來項目150個，投資總額達(dá)27.4億元，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速崛起。3月26日，記者來到老河口，采訪了老河口市委書記陳萬波。

老河口市地處鄂西北，因地處漢江故道而得名，總面積1032平方公里，人口51萬。這里是楚國名將伍子胥故里；宋代曾名乾德縣，為文豪歐陽修治所。因其地處鄂、豫、川、陜四省要衢，素有“襄鄖要道、秦楚通衢”之稱，是歷代兵家必爭之地。明清年間，曾出現(xiàn)過“商賈輻輳，煙火萬家”、“天下十八口，屬了漢口屬河口”的繁榮景象。

今天，作為內(nèi)陸開放城市，老河口表現(xiàn)出獨有的發(fā)展特點和優(yōu)勢。老河口位于中國腹地，漢丹、襄渝兩條鐵路在此交匯；316國道和漢十高速公路貫穿全市；水運上至秦塞、下抵東海，交通、通訊快捷便利。市內(nèi)有天然巨量優(yōu)質(zhì)飲用礦泉——六股泉，有含釩量豐富的7條煤帶。老河口市位居漢江中上游，上游無工業(yè)污染源，為生產(chǎn)加工無污染蔬菜等綠色農(nóng)副產(chǎn)品提供了優(yōu)越的條件。屬原國家計委立項的王甫洲水電站，是目前亞洲已建成的最大低水頭發(fā)電站，裝機(jī)容量10.9萬千瓦，年發(fā)電量5.8億千瓦時，年實現(xiàn)銷售收入4億元。電站建成后，在上游形成一個42平方公里的太平湖——梨花湖。老河口市圍繞“梨花湖”，構(gòu)建古隆中——漢江梨花湖——武當(dāng)山道教圣地旅游熱線，深度開發(fā)旅游觀光、水上運動、水利灌溉等項目。

近年來，老河口市認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，大力實施“工業(yè)立市、三產(chǎn)活市、統(tǒng)籌發(fā)展、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

為了解決土地瓶頸，老河口市啟動了城東工業(yè)集中區(qū)拆遷建設(shè)工作，2006年4月21日開始建設(shè)以來，不到1個月就完成了整體拆遷任務(wù)，征地補(bǔ)償款全部兌付到位，道路建設(shè)在6月10日整體鋪開，10月底4.2平方公里的工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施竣工投入使用。

老河口市把招商引資作為推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，以舉辦梨花節(jié)、鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會為契機(jī)，廣辟招商引資渠道，細(xì)化招商引資任務(wù)，建立完善招商引資考評機(jī)制。2006年，實施項目投資4.6億元，其中招商引資2.8億元，34個重點項目完成投資2.02億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、稅金和利潤均取得大幅增長。

今年以來，老河口市多方籌措資金億元，對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，形成了以東風(fēng)創(chuàng)普、蘇州仁和為代表的汽車產(chǎn)業(yè)群，以潤發(fā)紡織公司、君益紡織公司為代表的紡織產(chǎn)業(yè)群、以吉港寶石水泥為代表的建材產(chǎn)業(yè)群，以華松化工、華潤化工為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)群，以回天油脂、金薯公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，走出了一條以“高效益、高科技”為核心的新型工業(yè)化之路。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是地方經(jīng)濟(jì)的支撐和脊梁，今后老河口市將大力實施七大工程：

一是堅持把招商引資作為加快發(fā)展的突破口和主戰(zhàn)場，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。

二是充分挖掘加快發(fā)展的資源潛力，吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員帶資金、帶項目、帶技術(shù)、帶信息回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三是充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商平臺的作用，加快老河口市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、仙人渡工業(yè)園、孟樓邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)園和光化創(chuàng)業(yè)園“一區(qū)三園”的建設(shè)發(fā)展步伐，按照隸屬關(guān)系不變、統(tǒng)計口徑不變、渠道不變、獎勵政策不變的原則，引導(dǎo)企業(yè)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚。

四是大力實施中小企業(yè)成長工程，切實把工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)；大力實施名牌戰(zhàn)略，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力，培育一批主業(yè)突出、成長性好、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。

五是全面放活民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，消除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念、體制和政策障礙，鼓勵扶持社會各界人士領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營企業(yè)。對個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取“四有五不限”，即社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠、法律上有保障；發(fā)展比例不限、企業(yè)規(guī)模不限、分配辦法不限、增長速度不限、經(jīng)營方式不限。

六是大力實施改革掃尾工程，充分盤活國有資產(chǎn)存量，實行民營民有或“靠大聯(lián)大”。

七是大力實施環(huán)境優(yōu)化工程，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)，集中辦公，一條龍服務(wù)；簡化行政審批，簡化辦事程序，轉(zhuǎn)變政府職能，打造廉潔高效、公開透明的政務(wù)環(huán)境；培育要素市場，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延伸加粗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，打造良好的商務(wù)環(huán)境。