環保指令：“綠”化電子信息產品

[日前，由信產部等七部委聯合頒布的《電子信息產品污染控制管理辦法》正式實施。有關專家表示，這標志著我國對電子信息產業的污染控制進入強制管理階段，“螺絲刀工廠”有望被淘汰出局。但是，由于整個監管體系尚未完善，生產企業面臨技術和資金兩大瓶頸。]

節能環保迫在眉睫

《電子信息產品污染控制管理辦法》生效后，電子產品都要強制加貼環保標識。環保使用期限不等于安全使用期限，不包含因電性能安全、電磁安全等方面所限定的使用期限。環保使用期限可以小于，也可以大于產品的安全使用期限。

業內人士介紹，目前各廠家生產的電子信息產品，其環保使用期限基本相同，像彩電的環保期限一般標注為8至10年，這一數字和業內普遍認為的彩電安全使用期限基本相當。不過，環保期限畢竟只承諾環保方面的安全，并不擔保期限內彩電等產品不會由于老化而出現起火等事故。

但事實上，和汽車等產品一樣，家電產品的超期服役也會埋下許多安全隱患。以電視機為例，受到震動、沖擊、碰撞、驟冷、驟熱以及電視機內塵埃污垢過多，或電線短路造成局部過熱等，都可能引起顯像管爆炸。電視機超過使用期限后，電器元件就會老化，圖像不清楚，用戶常用拍拍打打的方法來解決。這樣的電視機，其實就有爆裂的危險。目前，中國已成為僅次于美國的全球第二大消費電子市場，并擁有世界上最大的消費電子生產制造基地。僅以手機為例，據諾盛咨詢公司數據顯示，2006年中國手機市場規模首次突破1億部，占全球銷量的1/10。

但是，蓬勃發展的中國電子信息產業，也帶來了巨大的環境隱患。有關專家說，電子產品中通常攜帶鉛、汞、六價鉻等有毒有害金屬。比如，一臺普通的電腦就可能含有300多種對人類有害的化學物質，其中鉛的危害最嚴重。僅顯示器中鉛含量平均就達1公斤多，而主板的PCB板、其他各部件之間的焊接、CPU等芯片的封裝也需要大量的鉛。這些重金屬如果不能妥善處理，不僅會對土壤、水質和大氣造成嚴重污染，還會嚴重影響兒童智力發展。科學研究發現，兒童的血鉛濃度每上升100微克/升，其智商就會下降5分左右。

然而，在相當長的一段時間內，我國一直沒有針對控制電子信息產品中有毒有害物質的法令。也就是說，進口到國內或在國內銷售的電子信息產品，是否含過量的有毒有害物質，并不受到法規的約束。直到由信產部、環保總局等七部委聯合頒布的《電子信息產品污染控制管理辦法》正式實施，我國對電子信息產品在節能環保方面的管理也由此進入強制階段。

接軌國際凈化行業

“我國電子信息產品節能環保事業的發展趨勢肯定是要與世界接軌。”中國環保產業協會副會長葉柏林認為，《管理辦法》的出臺也正是迫于歐盟ROHS指令對中國企業的壓力。在業內，《管理辦法》甚至被稱為“中國ROHS”。

2005年，歐盟頒布了《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》(即ROHS指令)，該條例于2006年7月1日正式實施。指令規定，進入歐盟的電子和電氣設備中，限制使用鉛、汞、鎘、鉻(VI)、PBB、PBDE的等有害物質。據悉，ROHS指令實施后，僅寧波就有價值10億美元電子產品因“環保不過關”而出口受困。業內人士把ROSH指令稱為“中國電子信息產業的一道綠色‘鎖喉令’”。

“中國ROHS的設立有助力于提高企業的整體競爭實力，促進其參與全球競爭。”專家說。近兩年，我國一些先進企業生產的電子信息產品出口到歐盟等發達地區時，受到當地綠色環保指令的制約，這些企業不得不提高生產成本和技術來應對。然而，要使我國電子企業在整體上有所提高，我國政府對節能環保的監管必須跟上發達國家的步伐，督促企業加強節能環保。

“總體來說，我國生產電子信息產品的企業在節能環保方面參差不齊。”專家表示，對于那些產品經常出口到發達地區的大企業，產品的節能環保性較好，而中小企業則落后得多。“特別是‘螺絲刀工廠’，他們生產的MP3、DVD等，都采用最廉價的原材料，這些材料基本未經過特別處理，有毒有害物質的含量較高。”一位企業人士透露。

可以說，隨著我國對電子信息產品在節能環保方面的監管進入強制階段，一批“螺絲刀工廠”將受到重創，行業得到一定程度的凈化，而消費者也會更青睞綠色電子產品，從而在根本上引導企業在節能環保方面展開更高層次的競爭。

九成電子產品無環保標志

按《管理辦法》規定，今年3月1日后生產的手機、筆記本電腦、家電、DV、MP3、MP4、打印機等在內的1800多種電子產品都必須標有“電子信息產品污染控制標志”。這個標志有兩種：不含有毒有害物質的產品，加貼綠色ｅ標志；含有毒有害物質的產品，加貼橙色警示標志，橙色標志中還會標注年份數字，只要在規定年份內使用該產品，就不會對人體有害。業內人士表示，由于這項規定是3月1日起正式實施的，所以廠家需要一定的時間處理3月1日前生產的那些存貨。而一些3月1日后生產的產品也無此標志，則在于缺乏執法監管。

在各地電子產品市場發現，廠家對這一規定不理不睬，市場上9成左右的電子產品沒有加貼環保標志，而消費者對是否加貼環保標志也毫不在乎，許多人根本不知道國家強令加貼環保標志的事。

在蘇寧、迪信通等手機大賣場，出售的手機上，都沒有綠色或橙色的環保標志。消費者對加貼環保標志的事也不了解、不過問。有媒體記者現場詢問了20余名前來購買電子產品的消費者，均表示沒有聽說過這樣的規定，購買電子產品的時候也從來不會注意有沒有環保標志。

“企業要想加強產品的節能環保性，必須進行工藝改造與科技攻關，這將顯著提高生產的成本。”中國環保產業協會副會長葉柏林說，技術與資金是企業加強產品環保性的兩大瓶頸。

創維集團新聞發言人沈健曾在接受媒體采訪時表示，“從工藝角度看，采用替代物質會使生產成本增加，再加上檢測費用，最高可能使成本提高5%以上。”一位企業人士稱，使用環保材料的企業，生產規模越大，其成本的增加幅度越小，而對于中小企業來說，則很難承擔成本的增加。

“無論如何，政府要通過加強監管來提高企業在節能環保方面的積極性。”專家認為，在促進產業節能環保方面，政府的作用更具主導性。

“以前是無法可依，現在是有法可依了。”對于《管理辦法》的實施，一位企業人士表示，其象征意義比實質作用更大。

此外，還有很多企業對《管理辦法》中“電子信息產品”的范圍界定還不清楚。“類似我們生產的集成電路，不屬于最終消費品的電子產品，需不需要貼標簽呢？貼在哪里？”北京某電子企業負責人王先生對此表示疑惑。中國北方微電子產業基地領導小組的有關人士也表示，“這個《管理辦法》還剛剛實施，配套標準還沒有出臺，各家企業的執行情況現在還不明朗。”