地方要聞

將建成東南亞最大修船基地

深圳市招商局孖洲島友聯修船基地將于今年７月投入使用，這個修船基地以修理各類大型遠洋船舶和海洋石油鉆井平臺為主，將成為東南亞最大的修船基地。

據介紹，該工程總投資達25億元，總面積約70萬平方米，擁有3400米的碼頭岸線。設計最大可容納30萬噸船舶進塢修理，每年可修理大型船舶98艘，其中約65％為大型的外籍船舶。目前，除原有的兩座浮船塢外，已新建超30萬噸和30萬噸的干塢各一座。

點評：國際貿易的發展，與海運業息息相關。而海運業的興盛離不開修船基地這個后盾。友聯修船基地的投入使用，無疑將促進我國對外貿易的發展。

實施不力的科技項目被亮“黃牌”

近日，江蘇省對17個施行不力的科技計劃項目亮出了盡快結題或驗收的“黃牌”。江蘇省科技廳要求這些項目盡快結題或驗收，凡應結未結項目，且未按規定提出書面調整或申請中止的項目承擔單位，將嚴格控制其2007年新上項目，對相關負責人在2年內停止受理其申報項目，并記入相關信用記錄。

點評：科研資金使用效益低，科研經費管理不完善，阻礙了科技進步的速度，所以，對這類行為的處理馬虎不得。

啟動食品衛生“陽光監督”試點工作

近日，在海南省召開的衛生監督工作會議上，有關人員表示，海南省將在全國率先啟動食品衛生“陽光監督”試點工作，部分餐飲企業的門口會被掛上一塊食品衛生“陽光監督”明示牌，標明衛生情況。明示牌上，鮮紅的笑臉表示衛生狀況良好，微笑表示一般，而綠色的苦笑臉表示較差。

點評：“陽光監督”是對食品進行經常性衛生監督的量化評價，并把結果向社會公布。而群眾則期望將“試點”盡早改為“推廣”。

立法保護安西極荒漠自然保護區

安西極荒漠國家級自然保護區是國家重點保護的野生動物繁衍地和棲息地，目前，該保護區劃分為核心區、緩沖區和實驗區，總面積80萬公頃。

為了更好保護區內動植物，甘肅省政府日前公布的《甘肅安西極荒漠國家級自然保護區管理條例》規定，保護區核心區禁止任何單位和個人進入。

同時，條例還規定，因科學研究必須進入核心區從事觀測、調查活動的，必須在30日前向保護區管理機構提出申請。進入實驗區從事科學研究、參觀考察、拍攝影視、旅游探險等活動的單位和個人，必須征得保護區管理機構的同意。在保護區內禁止砍伐、采藥、狩獵、挖沙等行為。

點評：人與自然本該和諧相處，當人類活動危及其他生命的生存，而又不能自控的時候，只有依靠法律來約束人的行為。這本身是悲哀的，值得我們反思。

將飛機制造人才列入重點資助目錄

大飛機項目即將啟動，我國的根據經濟和科技發展需求，上海日前對人才資助的重點領域作出調整，飛機制造、軌道交通兩類人才首次被列入“浦江人才計劃”的重點資助目錄。

除新增的兩類人才外，2007年上海“浦江人才計劃”資助的重點領域還包括信息科技、生物醫藥、新材料、新能源、航空航天、金融、汽車、工程建筑、環境科學與技術、會展、港航、文化藝術等。

“浦江人才計劃”是由上海市人事局和上海市科委聯合設立的政府專項資助項目。根據此計劃，上海每年將投入4000萬元人民幣用于支持留學人員來滬工作、創業。目前主要資助對象包括四類留學人員及團隊：應聘來上海從事自然科學與社會科學研究和工作的、在上海創辦企業的、在上海講學或進行咨詢的、以及其他上海特殊急需的“海歸”人才。據統計，“浦江人才計劃”自2005年7月實施以來已有423人成功獲得資助，金額達8500萬元。

點評：上海的此項舉措雖然有利于引進高端人才，但以“資助”為誘餌來釣“海龜”，情理上說得通嗎？

依法放開娛樂服務場所的審批登記

廣東省從2000年開始開展娛樂服務場所專項整治行動，此后，廣東省一律不再審批新的歌舞娛樂、桑拿洗浴按摩、錄像放映等娛樂場所，新建賓館、飯店確實需要配套娛樂服務設施的，要按照規定從嚴審批。

近日，廣東省政府同意并轉發了廣東省工商局等部門《關于做好我省娛樂服務場所審批登記管理工作的意見》，提出依法對娛樂場所等進行審批登記。

點評：一方面，要鼓勵發展第三產業，另一方面，要以法律為基礎，實施嚴格的審批、檢查制度，這樣才算是堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。

嚴守“一江四河”綠色生態

為守住雅魯藏布江及其支流拉薩河、年楚河、雅礱河、尼洋河“一江四河”流域綠色生態，不再重蹈“先污染后治理、邊治理邊破壞”的老路，一項投資92.4億元人民幣、歷時10年的大規模流域污染防治行動，正在西藏付諸實施。以實現流域內的水環境質量、環境空氣質量、聲環境質量保護和固體廢物無害化處置的主要目標。

點評：“先污染后治理、邊治理邊破壞”已是東部經濟發展的慘痛教訓，西部大開發帶來商機的同時，也存在環境隱患，“一江四河”的生態保護措施值得借鑒。

6億多元社保基金未能收回

廣州市勞動和社會保障局近日向廣東省人大常委會調研組匯報：６億多元社保基金在外運營未能收回。據了解，這筆“問題社保基金”是1993年該局下屬的社保公司把一部分資金交給下屬實業公司運作。但1994年，政府禁止再將社保基金拿到市場上運營，要求已經投出去的錢要收回。廣州市從2000年開始清理回收，但至今未果。

點評：社保基金就是“高壓線”！但是“高壓線”的電壓還不夠高，一些膽大妄為的人就是摸著“高壓線”去“撈錢”，所以，還要加大電壓。

提名干部失誤受問責

四川大邑縣委日前召開常委會，討論決定提拔和調整19名干部。與以前不同的是，此次干部選拔任用實行“首提問責制”。這19名由縣級領導、縣委委員以及縣級部門、鄉鎮黨委（組）和個人提名推薦，經過考察等程序后產生的干部，如出現違規推薦提名或推薦提名失誤，將根據有關規定，追究“首提責任人”的責任。

在實際工作中，干部的選拔任用向來比較敏感，相關工作是在較為封閉的渠道內完成的，“薦才權”集中在少數領導和組織部門那里，不能受到很好的監督，容易出現“感情提拔”、“帶病提拔”等問題，也限制了選拔視野。

點評：“首提問責制”有效地防止在推薦提名第一道關口濫用權力，這是節制權力腐敗的一把“利劍”！

溫州擬組建民營銀行

在近日出臺的《溫州市經濟體制改革“十一五”規劃》里，溫州市政府明確提出，亮出“溫州”兩字，組建“溫州銀行”、打造“溫州板塊”，以加快地方資本市場的發展。

目前，溫州民間融資的形式更趨多樣化。這種民間融資活動與股份制或國有商業銀行的最大區別在于，民間借貸是無抵押借貸，完全憑個人信用。這種融資形式缺少法律依據，潛在很大的風險。

業內人士認為，規劃組建的溫州銀行應該更偏向于民營性質。當中國資本市場，銀行業逐步對外開放的今天，組建民營性質的溫州銀行，無疑對溫州的經濟發展是非常有利的。

在組建溫州銀行的同時，溫州市還積極爭取組建社區銀行試點，積極引進外資銀行。爭取企業多渠道上市，打造出以民營企業為主體、特色鮮明的“溫州板塊”。

點評：促進區域經濟發展，重在因勢利導。浙江的民營經濟發展得益于好的政策，如今擬組建民營銀行，是政策上的又一大利好！