部委快訊

建設(shè)部：

整頓“規(guī)劃審批腐敗”

建設(shè)部作為建設(shè)用地的主管部門，目前正加緊構(gòu)建“規(guī)劃反腐”的框架，并出臺(tái)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

據(jù)悉，繼土地督察制度后，又一批“督察大員”在地方“現(xiàn)身”，他們擔(dān)起督察地方政府落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、監(jiān)察規(guī)劃違法違規(guī)案件的重任，對于省級政府的規(guī)劃落實(shí)，建設(shè)部將直接派工作人員進(jìn)行“垂直督察”；而“城鄉(xiāng)規(guī)劃督察”將獲得“制度化”的“法律身份”。

點(diǎn)評：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是在謀求一種垂直督察的制度化、法律化管理，這場針對“規(guī)劃腐敗”的“圍剿”剛剛開始。

教育部：

定期給直屬高校做“體檢”

4月上旬，由30位成員組成的教育部直屬高校巡視組赴南開大學(xué)、天津大學(xué)、河海大學(xué)、西南大學(xué)4所高校開展了巡視工作。

教育部部長周濟(jì)把此項(xiàng)巡視工作比作對學(xué)校的“健康體檢”。他說，“定期體檢、發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患、健康發(fā)展”是此項(xiàng)巡視工作的定位，其根本目的是為了促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。

巡視組主要對直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨政一把手就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、處理學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、黨風(fēng)廉政建設(shè)等六方面情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將巡視中了解的情況和問題向教育部黨組匯報(bào)，并有針對性地提出意見和建議。

點(diǎn)評：這種“聽、查、訪、談”的直訪形式，是對高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“健康體檢”。但愿這不是一種“蜻蜓點(diǎn)水”式的“例行公事”。

衛(wèi)生部：

嚴(yán)查保健食品冒充藥品

針對目前市場上部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自使用藥品名稱命名食品等違法行為，衛(wèi)生部近日專門發(fā)布公告，要求強(qiáng)化相應(yīng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，以杜絕此類現(xiàn)象。

據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，仿冒藥品生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法問題包括：擅自使用藥品名稱命名食品、非法添加藥物原料、夸大宣傳、暗示具有治療作用。公告提出，食品生產(chǎn)單位禁止使用已經(jīng)批準(zhǔn)的藥品命名其生產(chǎn)的食品。食品經(jīng)營單位不得購入、貯存、陳列和銷售已經(jīng)批準(zhǔn)的藥品名稱相同的食品。

點(diǎn)評：保健食品冒充藥品，這是在掛“羊頭”賣“狗肉”。這種違法行為不僅擾亂了藥品市場的秩序，還會(huì)對公眾健康造成嚴(yán)重危害。

保監(jiān)會(huì)：

推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法

當(dāng)前，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)相關(guān)進(jìn)展工作備受關(guān)注和期待。保監(jiān)會(huì)副主席周延禮近日在京透露，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法工作方面，保監(jiān)會(huì)已會(huì)同國務(wù)院法制辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部成立了《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》起草工作小組，計(jì)劃今年年底前出臺(tái)該條例。

為了讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的最直接參與者——廣大農(nóng)民了解保險(xiǎn)和用好保險(xiǎn)，保監(jiān)會(huì)組織編寫了一些農(nóng)民看得懂、用得著的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普及性讀物。

點(diǎn)評：養(yǎng)老和醫(yī)療是廣大農(nóng)民群眾面臨的最實(shí)際的困難。因此，要加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法，為切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量提供保障。

農(nóng)業(yè)部：

免費(fèi)為上億農(nóng)戶提供測土服務(wù)

據(jù)農(nóng)業(yè)部透露，今年國家將進(jìn)一步擴(kuò)大測土配方施肥試點(diǎn)，免費(fèi)為１億以上農(nóng)戶提供測土服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。

4月上旬，農(nóng)業(yè)部在北京舉辦了2007年全國測土配方施肥管理與技術(shù)培訓(xùn)班。農(nóng)業(yè)部副部長范小建在培訓(xùn)班上說，今年中央財(cái)政安排的測土配方施肥補(bǔ)貼資金由5億元增加到9億元，實(shí)施范圍由600個(gè)縣擴(kuò)大到1200個(gè)縣，應(yīng)用作物擴(kuò)展到蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物，推廣測土配方施肥面積6.4億畝。

點(diǎn)評：土地是有生命的，多上化肥，多打農(nóng)藥，使本來肥沃的土地“僵死”了，這種做法必須要停止。好在越來越多的農(nóng)民摒棄了傳統(tǒng)的施肥方式。

國土資源部：

加強(qiáng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理

通過對煤、鐵、銅、鋁等礦種的礦山實(shí)行儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督一年多以來，礦山原有儲(chǔ)量數(shù)據(jù)得到了修正、越界開采等違法行為得到了糾正、珍惜資源意識(shí)得到了增強(qiáng)。日前，國土資源部儲(chǔ)量管理司印發(fā)了《關(guān)于全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的通知》，決定在全國范圍內(nèi)對生產(chǎn)煤、鐵、銅、鋁等礦種的礦山，開展儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作。

針對礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，各省還相繼出臺(tái)了相關(guān)的配套管理辦法和技術(shù)規(guī)范，對礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理內(nèi)容、儲(chǔ)量報(bào)銷程序、礦山地測機(jī)構(gòu)管理作了具體規(guī)定。

點(diǎn)評：摸清資源的儲(chǔ)量家底，是一種探索出礦政管理的有效形式，并可防止煤礦的越界開采等違法開采行為。

保監(jiān)會(huì)：

支持中介機(jī)構(gòu)重組并購

保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝日前表示，上半年將出臺(tái)新修訂的《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》。

陳文輝表示，今年的工作重點(diǎn)有：支持和鼓勵(lì)有條件的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立全國性銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)探索建立保險(xiǎn)中介集團(tuán)，支持中介機(jī)構(gòu)市場化重組與并購。建立保險(xiǎn)中介市場化的價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)保險(xiǎn)中介逐步建立相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中介服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

點(diǎn)評：中介市場還處于發(fā)展初期，只有建立全國性的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，才能進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介市場的秩序。

建設(shè)部：

徹底稽查“房市”違法行為

建設(shè)部在日前發(fā)布的《建設(shè)部稽查辦公室2007年工作要點(diǎn)》中表示，今年將集中開展房地產(chǎn)市場秩序的專項(xiàng)整治工作，在房產(chǎn)市場領(lǐng)域，突出對房地產(chǎn)企業(yè)惡意炒作、哄抬房價(jià)、違規(guī)銷售、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)操作等違法違規(guī)行為實(shí)行專項(xiàng)稽查。

建設(shè)部強(qiáng)調(diào)，對于商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作將繼續(xù)推進(jìn)治理。集中開展房地產(chǎn)市場秩序的專項(xiàng)整治工作，全面清理、排查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其相關(guān)工作人員的違法違規(guī)行為，與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)、權(quán)錢交易等行為。

點(diǎn)評：堅(jiān)持持續(xù)長效的稽查督察，有助于市場管理，但要防止“抓一下，好一陣”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

國家工商總局：

開展打擊“傍名牌”專項(xiàng)行動(dòng)

目前，“傍名牌”的行為在市場上日益猖獗，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了公平競爭的市場秩序，而且損害了經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，社會(huì)反映強(qiáng)烈。為此，國家工商總局將于近期在全國范圍內(nèi)組織開展打擊“傍名牌”行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

比如你的“鮮橙多”受歡迎，我就叫“橙多鮮”、“多鮮橙”；你的“脈動(dòng)”賣得好，我趕緊生產(chǎn)“泳動(dòng)”。

據(jù)悉，專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)將以強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對商業(yè)秘密的保護(hù)，加大對仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱等行為的查處力度。

點(diǎn)評：被傍的名牌常常是無端地替別人背了黑鍋，歷盡艱辛創(chuàng)下的品牌，結(jié)果讓“李鬼”坐享其成，這是對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的踐踏。

發(fā)改委：

緊急叫停鋁行業(yè)投資

日前，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于遏制鋁冶煉投資反彈緊急通知》，對于今年格外“冒尖”的鋁行業(yè)及過快投資實(shí)施緊急“降溫”。

今年前兩個(gè)月，鋁冶煉行業(yè)固定資產(chǎn)投資比去年同期增長124.2%，而產(chǎn)銷率卻降到90%以下。國家發(fā)改委表示，“目前正處于鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，必須進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，遏制盲目投資和冶煉能力的急劇擴(kuò)張?！?/p>

點(diǎn)評：投資反彈的壓力依然嚴(yán)峻，如果不制止高耗能產(chǎn)業(yè)的增長勢頭，將嚴(yán)重影響工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。