改革送春風 群眾迎笑顏

為了全力推進城市化進程，創新撤村建居具體內涵，富陽市委、市政府決定以富春街道城東村作為撤村建居改革試點。在具體運作上，成立了由村書記王建民同志任組長的工作領導小組。幾年來，城東村改革在運作模式、創新經驗等方面有很多值得借鑒的地方。

消除顧慮深入農戶家中

工作領導小組深感責任重大，他們積極解放思想，盡早統一認識。當城東人得知將撤村建居，很多人有思想顧慮。面對村民重重顧慮，王建民帶領工作組一次次召開黨員、村民組長、社員代表會議，宣傳有關政策，解答群眾問題。由于思想工作很到位，改革中，得到了90%以上的村民支持，保證這項工作的順利開展。

清產核資政策制訂完善

改革過程中，股份制改革資產量化、明晰股權最為關鍵，這也是村民十分關注的問題。針對集體資產以實物為主的情況，村支兩委委托會計師事務所先對資產進行評估，摸清家底。通過準確評估、詳細取舍，最終形成了《富壽街道城東村股份制改革實施方案》。

這個改革方案把握了一個“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力，安全有序，經濟發展”的和諧發展理念，具有解決實際問題的明顯特色。

嚴于執行心系村民利益

改革創新要與解決實際問題相結合，該村在借鑒了外地撤村建居股份制量化的基礎上進行一系列的創新規定，如充分考慮了退休后沒有參加社會養老保險的老年村民的實際情況，為他們專門留下了一部分資金，給予保障，解決他們的后顧之憂，這樣的人性化做法深得民心。

通過調節機制與現實操作相結合的方法，城東村解決了很多歷史遺留問題。經過種種變遷的城東村，歷史遺留問題很多，而撤村建居股份制則是解決歷史遺留問題的有效途徑。如該村因征地、招工遷出人員數量眾多，他們的股份計算是以現金補償形式還是以入股的方式進行補償，就成了改革中的一個難題。在認真研究后，大家認為一次性補貼更有利于問題的解決和今后工作的展開。整個過程和諧規范，以人為本，并做到公開透明，村民們個個心服口服。